高校思想政治教育70年創(chuàng)新發(fā)展與歷史經(jīng)驗

蘇 里

（遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽 110036）

中華人民共和國成立以來，高校思想政治教育已走過70年發(fā)展歷程。這段歲月里，世情、國情和黨情均發(fā)生了翻天覆地的變化，不同歷史時期的中心任務(wù)彼此承接又相互區(qū)別，高校教學(xué)的物質(zhì)條件更今非昔比。70年的探索與實踐，深化了我們黨對教育工作、思想政治工作、學(xué)生身心成長與社會主義建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，為新時代高校繼續(xù)開展思想政治教育總結(jié)了寶貴的歷史經(jīng)驗：堅持把思想政治教育作為高校全部教育的制高點(diǎn)；始終把教師隊伍建設(shè)放在高校一切工作的關(guān)鍵地位；始終把改革創(chuàng)新作為高校思想政治教育的活力之源；始終堅持黨對高校思想政治教育和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一、高校思想政治教育70年的發(fā)展歷程

回顧70年來我國高校思想政治教育的發(fā)展歷程，展現(xiàn)在我們面前的是一幅壯闊的歷史畫卷，彰顯了馬克思主義發(fā)展性、時代性與創(chuàng)造性的理論品質(zhì)。立足于時代要求與國情實際，圍繞不同發(fā)展階段的中心任務(wù)，我國高校思想政治教育在不斷的堅守原則與改革創(chuàng)新中取得了長足發(fā)展，取得了令人矚目的理論與實踐成就。

（一）中華人民共和國成立后高校思想政治教育任務(wù)與地位的確立

1949年到1956年，中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，半殖民地半封建社會開始逐步轉(zhuǎn)為新民主主義社會，政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和階級關(guān)系相應(yīng)發(fā)生巨大變化。中國社會結(jié)構(gòu)的演變，以及黨的中心任務(wù)的根本變化，使中華人民共和國成立初期的思想政治教育面臨著新的政治環(huán)境，確立了新的地位，明確了新的任務(wù)。黨在這一時期的中心任務(wù)是在徹底完成新民主主義革命遺留任務(wù)基礎(chǔ)上鞏固新生的人民政權(quán)，恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)力，并實現(xiàn)由新民主主義社會向社會主義社會的改造與過渡。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各高校逐漸在高校確立并廣泛開展新民主主義的思想政治教育。1949年11月，教育部召開了華北區(qū)及京津19所高等院校負(fù)責(zé)人會議，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前課程改革的中心環(huán)節(jié)是加強(qiáng)政治課的學(xué)習(xí)”[1]，確立了思想政治教育在高校教育全程中的核心關(guān)鍵地位。作為整個思想政治教育的重要組成部分，高校思想政治教育必須圍繞、服從和服務(wù)于黨在此過渡時期的中心工作，由此也決定了中華人民共和國成立之初過渡時期高校思想政治教育的主要任務(wù)：即廢除政治上的反動課程，開設(shè)以馬克思主義理論教育為靈魂，以新民主主義教育和社會主義教育為核心，以形勢政策和過渡時期總路線教育為重點(diǎn)，以包括愛國主義、集體主義、服務(wù)人民和艱苦奮斗精神在內(nèi)的無產(chǎn)階級價值觀為具體內(nèi)容的新民主主義革命的政治課程。為適應(yīng)建國初期社會主義建設(shè)和需要，黨和政府采取了一系列相關(guān)措施，使高校思想政治教育在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗同中國實際相結(jié)合的方針指導(dǎo)下得以迅速建立和逐步完善，包括建立與完善課程體系、確立教育思想與教學(xué)根本方法原則、結(jié)合政治運(yùn)動開展各類思想政治教育實踐、培養(yǎng)與提高教師隊伍等多方面的基礎(chǔ)性工作，并取得了顯著的初創(chuàng)性成績。

（二）社會主義改造后高校思想政治教育的建設(shè)與探索

社會主義改造基本完成，標(biāo)志著我國社會主義制度的確立。以黨的第八次全國代表大會為起點(diǎn)，國家開始了全面建設(shè)社會主義的新發(fā)展時期，此時黨的基本任務(wù)已經(jīng)由社會主義改造轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)，表明我國已經(jīng)實現(xiàn)了從新民主主義社會到社會主義社會的轉(zhuǎn)變。在此時期，我國高校思想政治教育與新的社會發(fā)展階段相適應(yīng)，圍繞全面建設(shè)社會主義的中心任務(wù)，依據(jù)剛剛確立的我國的教育方針，進(jìn)一步明確了高校思想政治教育與建設(shè)社會主義社會的關(guān)系，在實踐上積累了更為豐富的經(jīng)驗，在曲折探索中取得了巨大的成就。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中提出了新的更加清晰的教育方針：“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[2]。這一方針，也成為我國高校思想政治教育貫穿至今的目標(biāo)指向。同時，講話也強(qiáng)調(diào)了在社會主義建設(shè)階段一切學(xué)校開展思想政治教育的重要性、加強(qiáng)黨對思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，并提出了高校各部門齊抓思想政治教育的嶄新思路。在講話精神的指導(dǎo)下，高校思想政治教育在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了課程體系建設(shè)與師資隊伍建設(shè)，提出編寫教材的新原則，改進(jìn)了教學(xué)方法。1961年，《高教六十條》根據(jù)條例教育部對高校思想政治教育的課程設(shè)置、教材進(jìn)行了規(guī)范化調(diào)整，中國高校思想政治教育初具制度化雛形。1966年，毛澤東提出教育要革命，認(rèn)為教育必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，經(jīng)過階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗的革命實踐破除舊社會的落后文化在人們腦中的影響，以建立一支為社會主義服務(wù)的、又紅又專的工人階級知識分子的隊伍。盡管在“文化大革命”中，毛澤東的教育改革思想按照錯誤路線斗爭的需要淪為階級斗爭的工具，但其對高校思想政治教育的建設(shè)發(fā)展仍具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（三）改革開放后高校思想政治教育的改革與發(fā)展

黨的十一屆三中全會的召開，開辟了中國改革開放的新時期。圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義初級階段基本路線，馬克思主義在中國實現(xiàn)了第二次歷史性飛躍。隨著高校地位的恢復(fù)，高校思想政治教育亦得以重建并回歸正軌，迎來了走中國特色社會主義高校建設(shè)道路的全新發(fā)展時期。在經(jīng)濟(jì)體制巨大變化的大背景下，堅持社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，確保高校人才培養(yǎng)的社會主義方向，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，成為此時期高校思想政治教育工作的基本任務(wù)。鄧小平提出，要培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”。“四有”的核心重點(diǎn)是“一靠理想，二靠紀(jì)律”[3]，以“四有”標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)，教育部提出了對當(dāng)時高校思想政治教育的課程設(shè)置、教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和方法的一系列改革措施。不能否認(rèn)，改革開放后我國社會意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了較為復(fù)雜的狀況，由于受到資產(chǎn)階級自由化思潮的沖擊，使高校思想政治教育在前進(jìn)中一度遭遇挫折。為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，高校思想政治教育在高校教育領(lǐng)域始終發(fā)揮著“生命線”作用，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，嚴(yán)守黨的領(lǐng)導(dǎo)地位始終不變、性質(zhì)宗旨始終不變、先進(jìn)性始終不變。在反思?xì)v史的基礎(chǔ)上，黨的十三屆四中全會后，高校思想政治教育再度煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。進(jìn)入21世紀(jì)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了“三個代表”重要思想，對高校思想政治教育提出了新的要求，提出思想政治教育制度建設(shè)的新目標(biāo)，也為改革完善高校思想政治教育制度提供了方向與理論指引。此時期，高校思想政治教育基礎(chǔ)建設(shè)，包括教材的修訂與教師隊伍建設(shè)工作成效顯著，思想政治教育學(xué)科體系建設(shè)得以進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的十六大之后，胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，闡發(fā)了以人為本的發(fā)展理念，指引了新時期高校思想政治教育不斷強(qiáng)化與健康發(fā)展。

（四）中國特色社會主義新時代高校思想政治教育迎來新局面

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”[4]，這是黨在準(zhǔn)確把握我國發(fā)展所處的新的歷史方位基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷。社會主要矛盾的變化，是新時代關(guān)系全局的歷史性變化，而解決這一矛盾也成為新時代中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)——實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。在全面建成小康社會基礎(chǔ)上建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，則是該發(fā)展階段的總目標(biāo)。在全新的時代背景下，高校思想政治教育的主要任務(wù)，是圍繞新時代中國特色社會主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，保障和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和民族偉大復(fù)興夢想早日實現(xiàn)。自黨的十八大起，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治教育，先后召開了全國高校思想政治工作會議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會等一系列專門會議，提出大量順應(yīng)時代主題的新觀點(diǎn)、新思想、新論述，并對高校思想政治教育的建設(shè)提出了新任務(wù)和新要求。在2016年召開的全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)高校思想政治教育工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人，以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。處理好這一問題要將立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，將思想政治教育工作貫穿教學(xué)全過程，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。2019年3月18日，在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)了高校思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要求“理直氣壯開好思政課”，同時指出“辦好思政課關(guān)鍵在教師”[5]，要充分發(fā)揮教師的積極性、主動性與創(chuàng)造性。對于推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，習(xí)近平提出“八個相統(tǒng)一”的原則，旨在提高課程的思想性、理論性和親和力、針對性，指出要加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動高校黨的自身建設(shè)。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，要推動形成全黨全社會努力辦好思政課的良好氛圍，統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。

二、始終把思想政治教育作為高校全部教育工作的制高點(diǎn)

回顧70年來我國高等學(xué)校思想政治教育的發(fā)展歷程，思想政治教育始終處于高校教育的制高點(diǎn)，這是70年來我國高校思想政治教育最為可貴的經(jīng)驗。將高校思想政治教育視作高校教育的制高點(diǎn)，既是70年來引領(lǐng)我國高校教育發(fā)展方向的一貫特色，也是優(yōu)勢所在。

（一）立足于我國的社會制度性質(zhì)，奠定思想政治教育在高校教育中的至高地位

中華人民共和國成立初期，毛澤東就準(zhǔn)確把握了思想政治教育在過渡時期高校教育中的重要地位，他曾一針見血地指出，“在學(xué)校中進(jìn)行思想政治教育是必要的，這是新民主主義教育方針區(qū)別于舊中國封建性和買辦性的教育方針的根本特點(diǎn)。”[6]在建設(shè)社會主義時期，在各高校開展社會主義思想政治教育，是我國高等教育社會主義性質(zhì)的突出體現(xiàn)。毛澤東又指出，“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！盵2]黨的十二屆二中全會上，鄧小平強(qiáng)調(diào)，在社會主義精神文明建設(shè)和整個社會主義建設(shè)事業(yè)中，“思想教育方面的責(zé)任尤其重大”[3]40?？梢娫诟母镩_放后，中國特色社會主義制度性質(zhì)是我國高校思想政治教育的根本，決定了我國高校必須堅持社會主義高等教育辦學(xué)的方向。社會主義高等教育是培養(yǎng)高水平無產(chǎn)階級人才的重要手段，為鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度提供人才支撐。習(xí)近平指出，“高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”[7]，因而必須堅持把思想政治教育放在高校一切工作的至高位置。從這個意義上，堅持對高校青年學(xué)生開展思想政治教育，是高等教育社會主義性質(zhì)的鮮明體現(xiàn)和根本要求。社會主義高校教育服務(wù)于無產(chǎn)階級政治，社會主義高校的思想政治教育必然以開展社會主義思想政治教育為中心，以培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者為宗旨。如習(xí)近平所判斷，高校思想政治教育“事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！盵5]這是對黨歷來在高校教育中堅持思想政治教育核心關(guān)鍵地位的精辟概括。

（二）著眼于社會主義建設(shè)的中心任務(wù)，將思想政治教育作為激發(fā)高校青年精神力量的興奮點(diǎn)

開展思想政治教育，就是要根據(jù)黨和國家在不同歷史階段的國情實際與中心任務(wù)，來確定自身的任務(wù)和目標(biāo)并始終與之保持一致。中華人民共和國成立初期，毛澤東就指出，思想政治教育是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，通過思想政治教育，能夠“把黨內(nèi)外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家。”[2]23在此時期，通過開展思想政治教育有效地引導(dǎo)了高校青年樹立無產(chǎn)階級道德觀念與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)了愛國主義情懷與民族精神，調(diào)動了積極性與主動性，使學(xué)生以良好的思想狀態(tài)投身國家建設(shè)，為新生的共和國營造有利客觀環(huán)境。改革開放后，西方敵對勢力對我國青年群體實施的意識形態(tài)分化愈發(fā)凸顯，高校青年學(xué)生面臨著不同程度、各種來源的思想價值觀沖擊。鄧小平明確提出，“在當(dāng)前這個轉(zhuǎn)變時期”[3]40，思想政治教育的責(zé)任尤為重大。中國特色社會主義新時期開展的高校思想政治教育，成功地引領(lǐng)了高校學(xué)子緊跟黨的步伐，保證他們能夠堅定不移地沿著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道前進(jìn)。江澤民也認(rèn)為，思想政治教育可以創(chuàng)造更充分的政治條件，更有力的政治保證。社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平指出，“只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力?！盵8]在社會主義新時代辦好思想政治教育，將為高校青年學(xué)生“樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心”，使他們“把遠(yuǎn)大抱負(fù)落實到實際行動中，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春飛揚(yáng)的動力，讓增長本領(lǐng)成為青春搏擊的能量”[7]。歷史證明，我國高校思想政治教育的任務(wù)目標(biāo)，是依據(jù)社會發(fā)展水平，著眼于不同發(fā)展階段的中心任務(wù)與時代要求而提出的。順應(yīng)時代要求開展思想政治教育，能夠有效激發(fā)高校師生的積極性與主動性，引導(dǎo)他們自覺抵制落后不良思想的影響侵蝕，為實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想凝心聚力。

（三）圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把思想政治教育視為高校各項工作的“生命線”

毛澤東指出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，在社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時期，尤其是這樣?！盵9]建設(shè)社會主義國家，實現(xiàn)民族偉大夢想需要源源不斷的高水平人才支撐，而為社會主義高校培育合格人才提供思想保障與價值引領(lǐng)，正是思想政治教育的“生命線”意義所在。社會主義國家對人才的要求是德才兼?zhèn)?，以德為先，而思想政治教育的根本任?wù)正是立德樹人。毛澤東極其注重立德樹人，他眼中的“德”即社會主義的道德，無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)時期，毛澤東都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要對青年進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育和艱苦奮斗精神的道德教育。中華人民共和國成立后，毛澤東以卓有成效的實踐造就了大批具有社會主義覺悟和崇高道德的社會主義新人。改革開放后，鄧小平從培養(yǎng)社會主義接班人的高度強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)各級學(xué)校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育?！盵10]他認(rèn)為給青年立德，就是將“革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神”[10]367推廣到他們身上，使之成為青年學(xué)子的精神脊梁。習(xí)近平指出，“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”[11]，沒有共同核心價值觀，一個國家或民族就失去了前進(jìn)的動力，因此他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵5]“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”[8]172，通過思想政治教育，可以幫助高校學(xué)生掌握科學(xué)的世界觀和方法論，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為他們的精神追求，外化為他們的自覺行動，使學(xué)生自我實現(xiàn)的需求同黨對他們的要求相互統(tǒng)一。中華人民共和國成立以來，我國高校始終圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，毫不動搖地將思想政治教育視作開展各項工作生命線，為大量走出高校投身社會主義建設(shè)的高水平人才鍛造了靈魂信仰，也為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的精神基礎(chǔ)和思想保障。

三、始終把教師隊伍建設(shè)放在高校一切工作的關(guān)鍵地位

教師隊伍的建設(shè)始終是開展思想政治教育的關(guān)鍵所在，自中華人民共和國成立起，黨和政府就明確將培養(yǎng)合格的思想政治教師隊伍作為關(guān)鍵大事加以特別重視，并提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)與明確的要求。在黨和國家的高度重視與政策的始終支持下，我國在較短的時間內(nèi)就建立起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高水平高校思想政治教師隊伍，他們在70年的偉大歲月里源源不斷地培養(yǎng)出大量堪當(dāng)民族復(fù)興偉業(yè)的高水平人才，在中國特色社會主義的建設(shè)過程中迸發(fā)出強(qiáng)大持久的推動力量。

（一）格外注重教師隊伍各項素質(zhì)的培養(yǎng)與提升

思想政治工作從根本上講就是做人的工作，作為一門科學(xué)，其研究目標(biāo)是作為人的高校學(xué)生的思想發(fā)展變化規(guī)律，以及他們的思想和行為之間的關(guān)系及其互動規(guī)律。辦好高校思想政治教育，所涉及到的研究領(lǐng)域包括教育教學(xué)、生理心理、社會歷史等諸多方面。想要對這些領(lǐng)域的相關(guān)知識加以正確認(rèn)識，并在具體實踐中加以充分運(yùn)用并取得成效，建立一支理論功底深厚、知識視野寬廣、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的專職教學(xué)人員來從事這方面的工作是十分必要的。人產(chǎn)生行動的動力源于思想的支配，來自客觀世界的影響作用于人腦轉(zhuǎn)變?yōu)槿说闹饔^意志，方能使人行動起來。同時，人的思想意志與行為活動總是同客觀環(huán)境的影響緊密相關(guān)，人思想的變化是主觀意志與客觀因素影響交織的結(jié)果。強(qiáng)有力的思想政治教育，可以使人的精神世界由弱變強(qiáng)，強(qiáng)者愈強(qiáng)。高校青年學(xué)生是具有主觀能動性的現(xiàn)實的人，高校思想政治教育的任務(wù)，正是通過對學(xué)生施加思想意識方面的影響，達(dá)到改造主觀世界并指導(dǎo)其認(rèn)識與改造客觀世界。能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)的，必須是具有相當(dāng)?shù)闹R儲備、理論水平、業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)的人。早在延安時期，毛澤東就對教師的選擇與培養(yǎng)給予極大的重視，他強(qiáng)調(diào)“最重要的問題，是選擇校長教員”[12]。中華人民共和國成立初期，毛澤東特別關(guān)注教師的自身教育問題，并提出了教育者先受教育的觀點(diǎn)。改革開放后，鄧小平明確指出，“思想政治工作隊伍必須大大加強(qiáng)，決不能削弱?！盵3]145他號召要有計劃地培養(yǎng)和提高青年教師，要求有關(guān)部門熱情關(guān)心教師在思想政治方面的進(jìn)步,努力幫助教師提升思想與理論水平。在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”[5]，并提出了“六要”要求，即政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正?！傲奔仁撬枷胝谓逃犖榻ㄔO(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是思想政治理論課教師全面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和教學(xué)水平的努力方向?？梢?，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化思政教師隊伍，培養(yǎng)出更多堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，是我國高校思想政治教育建設(shè)始終不渝的使命與追求。

（二）著力激發(fā)教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性

高校孕育著國家的未來，高校思想政治教師是青年學(xué)生政治靈魂的形塑者。高校思想政治教師的職業(yè)特征，意味著作為社會主義國家的接班人的青年學(xué)生都必須從思想政治教師身上獲得指導(dǎo)，指導(dǎo)者在思想基礎(chǔ)上的動搖或教育理念上的瑕疵，都可能使未來的社會主義建設(shè)事業(yè)遭受影響。20世紀(jì)70年代，鄧小平就指出，“教師是培養(yǎng)革命后代的園丁。他們的創(chuàng)造性勞動，應(yīng)該受到黨和人民的尊重”，因此“除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇”[10]95，以激發(fā)教師的工作積極性。進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤指出，“必須高度重視和切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。要采取有力措施，保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護(hù)教師合法權(quán)益?！盵13]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，辦好思想政治教育“關(guān)鍵在教師,關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”[5]。進(jìn)入社會主義新時代，隨著高校的辦學(xué)條件不斷改善，教育投入也應(yīng)當(dāng)更多向教師傾斜。習(xí)近平認(rèn)為，必須“使教師成為最受社會尊重的職業(yè)”，“提升教師素質(zhì)，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益”[14]，才能調(diào)動廣大教師的積極性與創(chuàng)造性，使他們安心從教、熱心從教、終身從教。黨和國家長期以來重視教師隊伍建設(shè)的政策與實踐，大大鼓舞了廣大思政教師的積極性和創(chuàng)造性，隊伍面貌煥然一新。只有切實把提升教師的積極性、主動性與創(chuàng)造性作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，妥善解決好思想政治教育工作者的政策、待遇問題，打造出業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生愛戴、對思想政治教育滿懷熱情的高素質(zhì)教師隊伍，高校思想政治教育才可能得到學(xué)生們的普遍認(rèn)可與歡迎，成為樹立中國特色社會主義事業(yè)時代新人理想信念、筑牢思想基礎(chǔ)不可或缺的關(guān)鍵課程。

（三）充分發(fā)揮教師之于學(xué)生的主導(dǎo)性作用

列寧說，“在任何學(xué)校里，最重要的是講課的思想政治方向。這個方向由什么來決定呢？完全只能由講課人員來決定?！盵15]可見，在影響思想政治教育發(fā)展的各種因素中，教師是最積極的主導(dǎo)性因素。青年是奠定人生基石、積蓄成長能量的階段，處于這一成長階段的高校學(xué)子，人生觀、價值觀與世界觀處于確立過程之中，具有較大的發(fā)展?jié)撛诳赡苄院涂伤苄浴W(xué)生身心發(fā)展的可能性與可塑性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性的條件，是個體與環(huán)境的相互作用，而教師作為教育環(huán)境的中心發(fā)揮好自身之于學(xué)生的主導(dǎo)作用，能夠切實地提高思想政治教育實踐的實效性。毛澤東向來關(guān)心高校學(xué)子的思想成長，他曾提醒學(xué)生，除“學(xué)習(xí)專業(yè)之外，在思想上要有所進(jìn)步，政治上也要有所進(jìn)步”[2]226。思想政治教師主導(dǎo)性的發(fā)揮，則體現(xiàn)在“重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神，不要使他們像溫室里的花朵一樣。政治課要聯(lián)系實際，生動有趣”[2]247。在黨的十二屆二中全會上，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士，都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師”，思想政治教師“應(yīng)當(dāng)高舉馬克思主義的、社會主義的旗幟，用自己的文章、作品、教學(xué)、講演、表演，教育和引導(dǎo)人民正確地對待歷史，認(rèn)識現(xiàn)實，堅信社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)”[3]40。他認(rèn)為，教師要在教學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把學(xué)習(xí)方法與思考方法教給學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的積極性。對于教師發(fā)揮主導(dǎo)作用的方法，鄧小平認(rèn)為是“敢于教，還要善于教”[10]55。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，思想政治教育工作者“既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人。又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。”[16]青年學(xué)生就本質(zhì)而言，是身心發(fā)展處于人生最關(guān)鍵階段的特殊的人。習(xí)近平指出，“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導(dǎo)和栽培”[5]。他叮囑廣大思想政治教師“要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩印盵5]，“給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)體驗，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念、學(xué)會正確的思維方法”[5]。在發(fā)揮教師的主導(dǎo)性除了熱情關(guān)懷與耐心教育之外，在教學(xué)方法與內(nèi)容方面也要盡可能適應(yīng)青年認(rèn)知與行為的特點(diǎn)規(guī)律，用貼近學(xué)生的語言和喜聞樂見的形式增強(qiáng)課堂的親和力與針對性，為“拔節(jié)孕穗期”的青年學(xué)子當(dāng)好思想的引路人和信仰的鑄造者。

四、始終把改革創(chuàng)新作為高校思想政治教育的活力之源

高校思想政治教育，可以看做是在高校青年學(xué)生的頭腦里搞建設(shè)的實踐活動，其教學(xué)內(nèi)容、教育理念、方法手段和工作機(jī)制取決于不同歷史時期黨對高校青年學(xué)生的時代要求，因而必然隨著時代主題、使命任務(wù)、物質(zhì)環(huán)境和教育對象的變化而持續(xù)發(fā)展。在任何歷史發(fā)展階段，清楚認(rèn)識并牢牢把握高校思想政治教育的時代性特征和創(chuàng)新性要求，不斷在思想政治的主陣地與主渠道方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，使教育結(jié)構(gòu)、教育方法、教育內(nèi)容、教育手段以及教育體制主動適應(yīng)社會主義建設(shè)的新需要，是永葆高校思想政治教育生機(jī)的活力源泉。

（一）始終致力于思想政治理論課程主渠道的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)思想性、理論性、親和力與針對性

高校思想政治理論課，是系統(tǒng)地針對高校青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，也是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證。思想政治理論課主渠道的主要任務(wù)，是用科學(xué)的理論引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立共同理想與堅定信念，在培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人方面具有不可替代的作用。為適應(yīng)社會主義建設(shè)的需要，毛澤東提出思想政治理論課“要來一個改革”[2]247，并提出了一系列具體方針政策。在毛澤東看來，循舊的教學(xué)內(nèi)容與方法手段并不能滿足社會主義發(fā)展的需求和學(xué)生成長的訴求，所以“課本要兩三年改一次，使之不脫離實際。”[2]247對思想政治理論課程進(jìn)行改革的要求，毛澤東認(rèn)為“一定要符合中國的情況，而且還要有地方的特點(diǎn)。”[2]247直至20世紀(jì)60年代，他仍然強(qiáng)調(diào)要改革舊的教育制度、教學(xué)方針和方法。鄧小平認(rèn)為，培養(yǎng)“四有”新人是社會主義教育事業(yè)的根本目標(biāo)，要達(dá)成這一目標(biāo)思想政治理論課必須在教學(xué)教材、教育方法、教育內(nèi)容、教育手段等方面主動適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。結(jié)合新時代我國高校思想政治理論課的教學(xué)實際，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，辦好高校思想政治教育，必須“要用足、用好課堂教學(xué)這個主渠道”[7]。在學(xué)校思政課教師座談會上，習(xí)近平又明確了推動思想政治理論課改革創(chuàng)新的主要方法，是“不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”[5]。在深刻把握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生身心成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出“八個相統(tǒng)一”，即堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。這是我國高校思想政治理論課程建設(shè)在長期實踐過程中形成的全部規(guī)律性認(rèn)識和歷史經(jīng)驗的科學(xué)概括，也是我國高校在未來持續(xù)推動思想政治理論課改革創(chuàng)新的方向指南。

（二）格外注重日常思想政治教育的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人

日常思想政治教育，是高校思想政治教育的重要陣地，其主要工作內(nèi)容是圍繞學(xué)生在校園的生活開展相關(guān)日常管理與服務(wù)，具體目標(biāo)是在課堂之外通過事務(wù)管理與環(huán)境影響，以社會實踐、校園文化建設(shè)、心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)等方式解決學(xué)生們的問題，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)堅定的理想信念與良好的道德品質(zhì)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東在《共青團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》一文指出，要考慮青少年身體特點(diǎn)保證他們的休息，沒有充足的睡眠不利于健康成長。同時根據(jù)青少年的心理特點(diǎn)，容許安排他們更多娛樂時間。鄧小平強(qiáng)調(diào)，學(xué)校從學(xué)生進(jìn)校的第一天起就應(yīng)當(dāng)做好后勤工作、保證教學(xué)條件、關(guān)心師生員工的生活。習(xí)近平也提出，思想政治教育工作要“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”[5]。高校思想政治教育是一個理論認(rèn)識上升為具體實踐的完整過程，具有理論性與實踐性高度統(tǒng)一的特色。在課堂教學(xué)這一主渠道完成了理論知識的傳授之外，高校思想政治教育的內(nèi)容和目標(biāo)主要還須通過輔導(dǎo)員、行政人員、服務(wù)人員的管理育人，服務(wù)育人來實現(xiàn)。鄧小平認(rèn)為，通過日常思想政治教育，高校應(yīng)當(dāng)“創(chuàng)造一個生動活潑、人心舒暢的局面，一個出科學(xué)成果的局面?！盵17]習(xí)近平要求高校的管理與服務(wù)須“做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正?！盵18]可見，在高校中形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的思政工作格局與良好氛圍，潤物無聲地給予學(xué)生信仰的熏陶、思想的啟迪與精神的力量，是思想政治教育取得成效的重要前提。

（三）倡導(dǎo)其他教育資源同思想政治理論課程主渠道的協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人

高校思想政治教育是一項系統(tǒng)工程，需要高校教學(xué)部門與職能部門協(xié)同聯(lián)動密切配合。毛澤東曾有言，“思想政治工作，各個部門都要負(fù)責(zé)任”[2]226。在此思想指導(dǎo)下，建國初期我國高校就樹立了思想政治工作齊抓共管的理念，與高校教師在課堂上的教書育人實踐相配合，高校輔導(dǎo)員、行政人員及其他職工也格外注重管理育人、服務(wù)育人。改革開放后鄧小平強(qiáng)調(diào)，“學(xué)校的黨團(tuán)組織和所有的教員都要做學(xué)生的政治思想工作”[10]288，思想政治教育專職人員、行政管理人員、后勤管理人員，都是辦好學(xué)校、提高學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要力量。習(xí)近平指出，“要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源”[5]。作為隱性教育的學(xué)生日常管理工作實踐，應(yīng)當(dāng)也必須是同思想政治教育課堂教學(xué)交互并行的創(chuàng)新主陣地。結(jié)合70年的經(jīng)驗我們可以得出，堅持協(xié)同創(chuàng)新，是創(chuàng)造性發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用的同時進(jìn)一步融合其他教學(xué)資源，彼此配合實現(xiàn)齊抓共管，盡可能全面解決學(xué)生所想、所學(xué)、所需、所盼的實際問題。推動思想政治教育主陣地同思想政治理論課程主渠道形成協(xié)同效應(yīng)，積極挖掘日常管理、生活服務(wù)乃至其他課程中蘊(yùn)含的思想政治教育資源并與思想政治理論課同向而行，高校思想政治教育方能實現(xiàn)真正的全員、全程、全方位育人。

五、始終堅持黨對高校思想政治教育和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任”[7]。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是高校思想政治教育開展的根本保障。中華人民共和國70年，堅持加強(qiáng)黨對思想政治教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開展高校一切教育工作的根本保證，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會主義高校教育的政治優(yōu)勢。

（一）遵循社會主義辦學(xué)方向，堅持走中國特色社會主義大學(xué)發(fā)展之路

高等教育是社會精神的燈塔，高校學(xué)子是實現(xiàn)中國夢的生力軍，作為社會主義國家，高校在我國的政治生活和社會發(fā)展中具有極高的地位。同時，基于我國獨(dú)有的歷史文化和國情，這些都要求我們必須走自己的高等教育發(fā)展道路。中國特色社會主義高校自身質(zhì)的規(guī)定性，集中體現(xiàn)在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這也是社會主義高校育區(qū)別于其他高校教育的本質(zhì)特征。建設(shè)社會主義時期，毛澤東指出“社會主義教育乃是工人階級手中的工具。”[2]398想要使中華人民共和國的高校教育成為服務(wù)社會主義國家的育人工具，必須堅持社會主義辦學(xué)方向。鄧小平在1978年的全國教育工作會議上提出：“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅定正確的政治方向放在第一位”[10]104。習(xí)近平在高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針?！盵7]扎實辦好中國特色社會主義高校，必須保證正確的辦學(xué)方向，使高校思想政治教育成為由黨全面領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。高校肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，走出高校的人才是否聽黨的話，是否堅定走中國特色社會主義道路，是否志在偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，事關(guān)黨執(zhí)政根基的深厚鞏固，事關(guān)民族夢想的未來實現(xiàn)。遵循社會主義辦學(xué)方向，筑牢高校辦學(xué)的思想基礎(chǔ)，是保障高校思想政治教育堅持正確政治方向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是確保新時代中國特色社會主義高校教育沿著正確的辦學(xué)方向持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。

（二）始終注重高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

中華人民共和國成立以來,黨和國家一直致力于對高校領(lǐng)導(dǎo)體制的不斷的探索和建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是黨實現(xiàn)對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。早在過渡時期，以毛澤東同志為核心的黨中央就十分注重加強(qiáng)黨對高校思想政治教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，同時出于對蘇聯(lián)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，要求高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，為新民主主義高等教育向社會主義高等教育轉(zhuǎn)變提供了有利條件。對于思想政治教育，毛澤東指出，“共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管”[2]226。1958年，根據(jù)毛澤東的指示精神，《關(guān)于教育工作的指示》中明確規(guī)定，思想政治課程應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下聘請有實際經(jīng)驗的人同專業(yè)教師共同授課。鄧小平也十分強(qiáng)調(diào)理順高校的領(lǐng)導(dǎo)體制突出黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是辦好高校的關(guān)鍵。1960年，鄧小平明確指出，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)不能按級領(lǐng)導(dǎo)，只能由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，總支以下黨組織僅起監(jiān)督保證作用。至1989年，已有上百所高校逐步試行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨中央正式確定了我國高校全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平要求高校黨委“牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”[7]，并為在社會主義新時代堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制提出了系列要求，為加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)提供了重要遵循。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是中華人民共和國成立以來高校教育工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過70年探索、比較，獲得的制度性成果，符合中國高等教育發(fā)展的規(guī)律。長期堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是確保高校的根本性質(zhì)、方向道路、根本任務(wù)和發(fā)展途徑，使我國高等教育成為改造舊社會和建設(shè)新社會的制度保證。

（三）始終堅持高校黨的自身建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用

加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅持高校黨的自身建設(shè)，是辦好思想政治教育的基礎(chǔ)條件。同時，高等教育的歷史使命也對高校黨的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。因此，充分發(fā)揮思想政治教育在高校教育中的作用，必須聚精會神抓好高校黨的自身建設(shè)。堅持高校黨的自身建設(shè)，首要是處理好黨和群眾之間的關(guān)系。毛澤東認(rèn)為，高校建設(shè)必須抓住三個東西，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是群眾路線，三是教育和勞動相結(jié)合。搞好高校黨的自身建設(shè)，就必須深入群眾，密切黨群關(guān)系，樹立黨在群眾中的良好形象。對于高校黨組織來說，就是要密切黨和群眾的關(guān)系，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全體師生的利益，這也是高校黨的自身建設(shè)的根本落腳點(diǎn)。廣大教師與高校學(xué)子的擁護(hù)和支持是高校黨組織完成自身建設(shè)的力量源泉，師生積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是高校各項工作取得成效的重要保證。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)高校黨的自身建設(shè)，要不斷改革完善高校體制機(jī)制，全面的推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。高?；鶎狱h組織，是高校黨組織的自身建設(shè)工作最為基本的載體。擁有高素質(zhì)、高純度的基層黨組織，對增強(qiáng)高校黨組織的凝聚作用具有重要的意義。黨的純潔性是黨永葆先進(jìn)性的基礎(chǔ)，黨員隊伍的純潔是黨組織純潔的根本與保障。因而，保持高校教師黨員隊伍純潔是鞏固黨在高校執(zhí)政地位的關(guān)鍵。鄧小平曾號召高校黨員要發(fā)揮自身模范作用，提出正確主張，同黨外師生合作，以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的純潔性。習(xí)近平指出，保持高校黨員的純潔性，要“加強(qiáng)黨員隊伍教育管理”，創(chuàng)造性地開展黨的純潔性教育，使所有黨員“做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”[7]。在70年的探索實踐中，黨帶領(lǐng)廣大高校教育工作者創(chuàng)造性地確立黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用,解決了高校黨組織自身建設(shè)的重要問題，使高校思想政治教育工作能夠始終落到實處，成為支撐社會主義國家人才建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國之大計，黨之大計。