農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

孔慶東

（曲阜市陵城鎮(zhèn)政府，山東 曲阜 273155）

財(cái)務(wù)管理對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題至關(guān)重要，關(guān)系著廣大農(nóng)民的根本利益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放水平不斷升級(jí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系中的問(wèn)題凸顯，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)

目前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村采取干部包組包片收稅的形式，可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。但是，一部分村干部將所收稅費(fèi)自行開(kāi)支，使用發(fā)票以及工資相抵扣；一部分村干部兼職會(huì)計(jì)和出納，將所有的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)集于一身，導(dǎo)致會(huì)計(jì)出納形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)；許多的農(nóng)村審計(jì)過(guò)程中，白條支出比例偏高，白條類(lèi)型多樣，給財(cái)務(wù)管理工作造成了嚴(yán)重影響［1］。

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，在財(cái)務(wù)收支管理方面缺乏切實(shí)可行的規(guī)劃，且很多農(nóng)村地區(qū)的村干部并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)相互推脫、互相扯皮的現(xiàn)象。由于很多農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差，在財(cái)務(wù)管理方面只按照村領(lǐng)導(dǎo)的意愿進(jìn)行記錄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不夠真實(shí)，無(wú)法反映實(shí)際的農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況。

1.2 公款揮霍現(xiàn)象十分嚴(yán)重

農(nóng)村許多地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)收入非常少，但是村干部花錢(qián)隨心所欲。例如，利用撥款購(gòu)置各種各樣的高檔汽車(chē)、洋房等，還有一部分利用公款吃喝玩樂(lè)，以外出學(xué)習(xí)考察為由到處旅游，引起了惡劣的社會(huì)反響。

1.3 物資管理手續(xù)不全

許多村集體已經(jīng)將部分財(cái)產(chǎn)賣(mài)掉或報(bào)廢，但是沒(méi)有及時(shí)記錄，造成賬實(shí)不符。個(gè)別村干部自身要求不嚴(yán)謹(jǐn)，長(zhǎng)期占用集體資產(chǎn)不歸還。

1.4 財(cái)務(wù)賬目混亂不清

由于農(nóng)村財(cái)務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，不能如實(shí)反映財(cái)務(wù)的收支情況，給查賬工作造成影響。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的出納人員保管賬本，沒(méi)有做到統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，給查賬和監(jiān)督管理造成不便。有許多原始憑證在填寫(xiě)方面并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范要求填寫(xiě)，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)殘缺、審批簽字混亂甚至出現(xiàn)自批自報(bào)等問(wèn)題。沒(méi)有專(zhuān)人對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，一旦出現(xiàn)損毀、丟失情況，無(wú)法找到責(zé)任人。

1.5 分錢(qián)分物現(xiàn)象十分嚴(yán)重

許多村干部為了能夠贏得村民的支持與信賴(lài)，忽略了村集體的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，大肆分錢(qián)分物，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到有效積累，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。

2 解決問(wèn)題的主要對(duì)策

2.1 加強(qiáng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的正確認(rèn)識(shí)

村干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要管理者，自身必須端正思想，實(shí)事求是，提升財(cái)務(wù)管理水平。只有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要作用，才能夠穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，切實(shí)提高村民的合法經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

要制定科學(xué)合理的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度，包括民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)審批制度、集體收入分配制度等。一人掌管變?yōu)槎嗳私徊嬲乒埽苊庳?cái)務(wù)開(kāi)支出現(xiàn)暗箱操作、謀取私利的情況。應(yīng)該成立村民理財(cái)管理小組，積極促進(jìn)廣大農(nóng)民朋友參與財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)人員自身工作的獨(dú)立性，并及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)人員的意見(jiàn)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與管理

對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須建立完善的審計(jì)管理組織，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查與管理［2］。如果發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。

2.4 提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑，提高廣大農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的正確認(rèn)識(shí)。要積極加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)工作，使他們熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，提高財(cái)務(wù)管理人員自身的法律意識(shí)和職業(yè)道德水平。

2.5 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理機(jī)制

由于部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大，缺乏現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理知識(shí)的積累和儲(chǔ)備，所以必須及時(shí)進(jìn)行升級(jí)換代，將年富力強(qiáng)、富有責(zé)任心、具有綜合素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才選拔到農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位。在會(huì)計(jì)人員選拔任用期間，要注意裙帶關(guān)系，避免任人唯親的現(xiàn)象，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理得到科學(xué)有效落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的整體水平。