淺談西藏農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)面臨問(wèn)題及對(duì)策

澤仁頓珠

（昌都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，西藏 昌都 854000）

1 農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

（1）培訓(xùn)人員的問(wèn)題

由于近年來(lái)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年輕人不愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作，從而選擇進(jìn)城打工（務(wù)工）。造成現(xiàn)在從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方面的人員大多數(shù)是老弱病殘、婦女同志，而這些人大多是文化層次較低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。導(dǎo)致參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人員嚴(yán)重不足，培訓(xùn)效果不明顯。

（2）農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)信息通知不到位在西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”雖然做了大量工作，但由于培訓(xùn)通知內(nèi)容及有關(guān)參加培訓(xùn)的人員要求沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到村干部和村民中，組織單位也沒(méi)有引起足夠的重視，常常在培訓(xùn)中出現(xiàn)帶小孩的婦女以及兒童充當(dāng)人數(shù)，甚至有的家庭假裝以沒(méi)有接到通知或家里沒(méi)有人為由推掉參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，而相關(guān)部門(mén)也未采取任何的獎(jiǎng)懲措施。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容不符合農(nóng)民實(shí)際需求

當(dāng)前，西藏農(nóng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容只限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)，比較注重農(nóng)作物產(chǎn)前的培訓(xùn)，而在產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)卻很少，如病蟲(chóng)害防治、田間管理技術(shù)等，因而（并）不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。另外，很多技術(shù)人員更偏向于講自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)民迫切需要的技術(shù)卻講的很少，甚至不聞不問(wèn)，加之，有一部分技術(shù)人員知識(shí)面太窄太年輕，只講專(zhuān)業(yè)，講理論，應(yīng)付了事，達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

（4）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教師（師資）隊(duì)伍薄弱

一是培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。從學(xué)歷方面來(lái)講：博士以及碩士以上學(xué)歷幾乎沒(méi)有，大部分是本科、大專(zhuān)和中專(zhuān)學(xué)歷；在（從）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)方面講：高級(jí)農(nóng)藝師所占比例較少，農(nóng)藝師（中級(jí)）和助理農(nóng)藝師占絕大部分；在（從）年齡方面講：偏年輕化，有的科室中青斷層較明顯。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，高理論低實(shí)踐，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不高，不能很好地為農(nóng)民解決實(shí)際遇到的實(shí)際困難，難以滿足農(nóng)民的當(dāng)前需求。在從上千次的培訓(xùn)跟蹤咨詢情況來(lái)看，很多培訓(xùn)參訓(xùn)群眾坦言自己放下手頭上的所有農(nóng)活騎摩托車(chē)?yán)线h(yuǎn)趕來(lái)趕到培訓(xùn)點(diǎn)并沒(méi)有學(xué)到實(shí)質(zhì)性的實(shí)用技術(shù)，有些所謂的專(zhuān)家一到田間地頭就變成“理論家”了，所講的內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐毫無(wú)意義。而農(nóng)民更愿意看到田間地頭的具體操作示范。三是以往很多培訓(xùn)對(duì)象難以集中精力搞業(yè)務(wù)，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心技術(shù)人員。就拿（以）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，他們本來(lái)人數(shù)就少，還經(jīng)常被抽調(diào)到政府做其他工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心編制是10人，其中8人被抽調(diào)，實(shí)際從事專(zhuān)業(yè)的只有2人，正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目都難以推進(jìn)，更談不上培訓(xùn)的工作。

（5）經(jīng)費(fèi)投入不足

在諸多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，其實(shí)用于農(nóng)技推廣部門(mén)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)特別少，而農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一項(xiàng)重要的工作，往往沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)支持，甚至連車(chē)輛的燃油費(fèi)、技術(shù)人員補(bǔ)助都沒(méi)有，導(dǎo)致在比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村里舉辦培訓(xùn)難度加大。同時(shí)，培訓(xùn)設(shè)備老化落后、交通工具不夠、印發(fā)雙語(yǔ)材料資金有限等原因，也使農(nóng)技培訓(xùn)的范圍受到很大的限制，致使培訓(xùn)的效果大大折扣。

（6）缺少跟蹤調(diào)查

農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的目的是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收。但目前普遍存在只注重培訓(xùn)時(shí)間和形式而忽視了培訓(xùn)效果，對(duì)培訓(xùn)效果沒(méi)有進(jìn)行跟蹤調(diào)研，沒(méi)有了解培訓(xùn)結(jié)束后農(nóng)牧民是否能夠接受此項(xiàng)技術(shù)、這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用程度、以及技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中是否遇到新的問(wèn)題、這種培訓(xùn)模式農(nóng)牧民是否認(rèn)可。由于缺少針對(duì)性的跟蹤調(diào)查，因此，培訓(xùn)后不能及時(shí)總結(jié)并修改培訓(xùn)內(nèi)容，只能簡(jiǎn)單地進(jìn)行多次重復(fù)培訓(xùn)，且內(nèi)容脫離實(shí)際需求、枯燥乏味。

2 改進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作的對(duì)策

如何解決西藏農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用性人才，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建議從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 農(nóng)業(yè)實(shí)用培訓(xùn)宣傳力度要加大，培訓(xùn)內(nèi)容和參會(huì)人員求要及時(shí)通知到位

培訓(xùn)實(shí)施地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府及駐村工作隊(duì)本著為老姓負(fù)責(zé)的原則，不僅要把此次培訓(xùn)的內(nèi)容和有關(guān)參會(huì)人員的（具體）要求提前幾天通知到位，而且也要跟蹤調(diào)查有關(guān)參訓(xùn)人員的報(bào)名情況，對(duì)不符合要求的參訓(xùn)人員要及時(shí)的進(jìn)行更換，與此同時(shí)相關(guān)培訓(xùn)部門(mén)和教師要克服路遠(yuǎn)、交通通信不便等困難，保證培訓(xùn)的信息，同時(shí)盡快的通過(guò)手機(jī)短信、村專(zhuān)欄、村廣播等多種渠道，提前通知村民，讓農(nóng)村民知情，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加培訓(xùn)，總之盡一切辦法大力宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的信息。

2.2 培訓(xùn)要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求相結(jié)合，培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性

培訓(xùn)人員要提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，如：對(duì)培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)的地方廣泛進(jìn)行調(diào)研，深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)實(shí)際情況、農(nóng)民真正的需求，根據(jù)農(nóng)民需求確定和調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)之前最好先建立實(shí)驗(yàn)示范基地，在授課的過(guò)程中最好結(jié)合示范基地的效果，讓農(nóng)牧民直觀的對(duì)新品種、新技術(shù)進(jìn)行了解，才會(huì)真正的消除農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中種種的疑慮，提高學(xué)習(xí)和使用新技術(shù)的熱情。另外，也可以讓農(nóng)牧民與培訓(xùn)老師先取得聯(lián)系，也可以讓培訓(xùn)老師先列出相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容“菜單”，請(qǐng)農(nóng)牧民根據(jù)自己的需求“點(diǎn)菜”進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣既解決了培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象，又解決了培訓(xùn)走形式（的）尷尬。

2.3 農(nóng)技培訓(xùn)的方式要靈活多樣

把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)結(jié)合起來(lái)，室內(nèi)集中培訓(xùn)與戶外示范基地參觀相結(jié)合、利用農(nóng)閑季節(jié)適時(shí)走村入戶、深入田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)。一般建議采用參觀學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、舉辦培訓(xùn)班、咨詢答疑等靈活多樣的形式，以及利用多媒體、印刷媒體等技術(shù)手段；同時(shí)充分利用好“農(nóng)家書(shū)屋”不斷地補(bǔ)充和完善種養(yǎng)殖類(lèi)的各種書(shū)籍，并且有針對(duì)性地訂閱和購(gòu)置，一些農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面急需的書(shū)籍和報(bào)刊，在農(nóng)牧民有需要或空閑時(shí)間可以到農(nóng)家書(shū)屋自行借閱。

2.4 培訓(xùn)的教師隊(duì)伍要不斷加強(qiáng)

培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)要立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，隊(duì)伍的建設(shè)不僅要有時(shí)代特征、還具有西藏特色特點(diǎn)的一支隊(duì)伍。一是整合市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧系統(tǒng)中選取雙語(yǔ)表達(dá)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)家，建立培訓(xùn)師資人才庫(kù)，使人盡其力，物盡其用，加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，合理調(diào)配。二是要堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，提高思想覺(jué)悟，樹(shù)立為農(nóng)牧民服務(wù)的觀念。三是不斷提高培訓(xùn)老師業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐操作能力，相關(guān)部門(mén)也要高度重視對(duì)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”，為教師提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

2.5 農(nóng)牧民實(shí)用培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要多種渠道籌集

籌集農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的辦法有：一是通過(guò)政府撥款。農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)屬公益事業(yè)，政府應(yīng)單獨(dú)設(shè)立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大資金投入，保證培訓(xùn)設(shè)備、教師補(bǔ)助、車(chē)輛燃油器材等支出。二是通過(guò)申報(bào)各種科技、人社、組織部等部門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目獲取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是通過(guò)農(nóng)民合作社、駐藏企業(yè)等社會(huì)力量籌措培訓(xùn)資金。

3 結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是至關(guān)重要的，也是促進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安新方略。西藏要發(fā)展、西藏農(nóng)業(yè)要增收，農(nóng)民要獲得絕對(duì)的幸福感，農(nóng)牧民培訓(xùn)在一段時(shí)間內(nèi)的時(shí)期內(nèi)將起著承上啟下的作用。筆者通過(guò)18年來(lái)對(duì)西藏農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)情況進(jìn)行廣泛深入地調(diào)查，初步了解西藏農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基本情況，分析了存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，不僅有助于推進(jìn)西藏農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，從而有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的實(shí)用性和針對(duì)性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。