以人民為中心 致力于把安全生產(chǎn)放在首位

趙怡本

（天津華北地質(zhì)勘查局 天津 300170）

認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，把主題教育作為進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的大熔爐，通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想認(rèn)識(shí)更加深刻，落實(shí)兩個(gè)維護(hù)更加堅(jiān)定，貫徹中央決策部署更加堅(jiān)決。

1 強(qiáng)化理論武裝

筑牢信仰的基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)當(dāng)代的馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。對(duì)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，務(wù)必系統(tǒng)全面，理論聯(lián)系實(shí)際，真正做到學(xué)思用貫通和知信行統(tǒng)一。

樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立好政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺(jué)在思想政治行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要站在全局的立場(chǎng)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，維護(hù)黨中央權(quán)威，擁護(hù)黨中央決策。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

做到“兩個(gè)維護(hù)”。帶頭錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持正確政治方向，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到各項(xiàng)事業(yè)之中，增強(qiáng)政治執(zhí)行力，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，不折不扣把黨中央、市委和局黨委決策部署落到實(shí)處。

2 筑牢安全發(fā)展理念

牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)思想。以人民為中心，正確地處理發(fā)展與安全、效益與安全的關(guān)系，始終把生命安全作為頭等大事來(lái)抓。發(fā)展的目的是為了讓企業(yè)職工生活得更美好，如果發(fā)展以犧牲職工安全為代價(jià)，職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，這樣的發(fā)展就不是科學(xué)的、高質(zhì)量的發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是地勘生產(chǎn)單位的紅線，要堅(jiān)定不移地守住不以犧牲人的生命為代價(jià)的安全生產(chǎn)管理的紅線，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、好人主義。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的理念，要層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、區(qū)域?qū)俚刎?zé)任。要落實(shí)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)具體崗位、落實(shí)到每一個(gè)人。一處都不能留下空白，一刻都不能有所松懈。

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)“隱患就是事故，事故就要處理”和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”要求，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，繃緊防范安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦，加強(qiáng)隱患排查和整改的力度。隱患顯于明火，防災(zāi)重于救災(zāi)，要加強(qiáng)源頭的整治，堅(jiān)決消除每一個(gè)安全事故隱患，防患于未然。

3 以人民為中心，抓好地勘企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)

3.1 強(qiáng)化制度體系建設(shè)

（1）壓實(shí)安全管理責(zé)任。嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”，以及“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理責(zé)任要求，完善各層級(jí)安全管理責(zé)任體系。凡班子及其安全部門(mén)人員有變化的，要及時(shí)做好調(diào)整工作。要切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)，確保安全工作有部署有推動(dòng)有檢查有考核。

（2）強(qiáng)化制度體系建設(shè)。堅(jiān)持安全管理制度在先，全方位推進(jìn)安全制度建設(shè)，尤其要將安全目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、盯防重點(diǎn)、落實(shí)機(jī)制，以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任等融入管理制度中。各企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善安全管理各方面制度。“三外企業(yè)”，要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

（3）實(shí)施安全責(zé)任“全覆蓋”。按照層級(jí)管理和屬地管理原則，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保安全管理無(wú)空白、無(wú)死角。有分包或承包等業(yè)務(wù)的單位，在簽訂業(yè)務(wù)合同的同時(shí)，須簽訂安全責(zé)任書(shū)。要加強(qiáng)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況督查檢查工作。

（4）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域盯防。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大排查大整治。始終把交通、消防、礦山、野外作業(yè)和建筑工地、危化品、高空作業(yè)和吊裝、人員密集區(qū)域、食品、出租房等領(lǐng)域的安全作為工作重點(diǎn)，盯住風(fēng)險(xiǎn)源，聚焦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期排查檢查，完善臺(tái)賬和銷號(hào)管理，將隱患控制在最萌芽狀態(tài)。

（5）夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。高度關(guān)注節(jié)假日、敏感期、汛期、極端天氣等安全工作，專項(xiàng)安排、區(qū)劃盯防、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)活動(dòng)，有效落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)。堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告，周檢查”機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒整改。大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（6）加強(qiáng)安全工作考評(píng)。安全管理部門(mén)要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立安全工作考核體系，將安全管理目標(biāo)，以及《安全管理責(zé)任書(shū)》規(guī)定內(nèi)容納入考核體系，準(zhǔn)確反映安全管理責(zé)任單位的管理水平和成效。

3.2 落實(shí)“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案

（1）工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯辦公場(chǎng)所、資料室和礦山、倉(cāng)庫(kù)、化驗(yàn)室、生產(chǎn)場(chǎng)所、教室、宿舍、生活區(qū)等生產(chǎn)生活場(chǎng)所，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，深入開(kāi)展消防安全綜合治理，加強(qiáng)督查檢查，狠抓事故隱患排查整治，全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故，迎接中華人民共和國(guó)建國(guó)70周年。

（2）重點(diǎn)檢查內(nèi)容。在以往檢查治理工作的基礎(chǔ)上，聚焦消防安全，結(jié)合我局生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)檢查整改以下問(wèn)題：

①辦公樓、生產(chǎn)車間、教學(xué)樓、宿舍、酒店、資料室、倉(cāng)庫(kù)等各類場(chǎng)所的消防器材的選型、便于取用、配備量及完好情況。對(duì)消防設(shè)施的定期檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，是否有詳細(xì)完整的記錄。

②樓梯間、安全通道、疏散通道、安全出口的暢通情況，疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈的完備和明晰情況。

③食堂、酒店的煙道清潔和排風(fēng)情況。

④電動(dòng)自行車、汽車違規(guī)停放充電情況。

⑤?；?、易燃品的購(gòu)置、運(yùn)輸、保管、使用情況。

⑥消防控制室的運(yùn)行情況，消防控制室值班人員是否熟練操作設(shè)備，能否熟練掌握應(yīng)急程序，能否熟練報(bào)警等。

⑦電器設(shè)備、燃?xì)庥镁?、開(kāi)關(guān)、插座、照明燈具等的設(shè)置和使用，以及電氣線路、燃?xì)夤艿赖鹊牟馁|(zhì)和敷設(shè)符合要求，線路老化的整改情況。

⑧日常的管理制度和管理情況。是否有明確的消防安全責(zé)任人、管理人員，職責(zé)是否明晰，是否定期開(kāi)展防火檢查巡查，記錄是否完備。

⑨是否開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，人員是否會(huì)正確使用消防器材。

⑩三外項(xiàng)目是否進(jìn)行消防安全教育，注意野外用火，森林、草原區(qū)作業(yè)按規(guī)定不攜帶火種，駐地消防安全問(wèn)題。

3.3 集中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)

（1）開(kāi)展主題宣講。要在管轄范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次安全形勢(shì)主題宣講，重點(diǎn)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在全局安全生產(chǎn)管理工作中深入落實(shí)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)，全方位營(yíng)造安全發(fā)展的濃厚氛圍。

（2）開(kāi)展系列安全宣傳。要充分利用網(wǎng)站、小報(bào)、信息等媒體工具，通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)讀本、邀請(qǐng)授課、張貼掛圖、開(kāi)展競(jìng)賽、組織演講等喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，進(jìn)一步普及安全法規(guī)、生產(chǎn)操作流程，增強(qiáng)職工安全防范意識(shí)和能力。

（3）開(kāi)展應(yīng)急演練。針對(duì)各單位、各層面防洪防汛，防地質(zhì)災(zāi)害等情況，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效，全面開(kāi)展應(yīng)急、搶險(xiǎn)演練。老撾礦業(yè)公司、野外工作單位或項(xiàng)目部，要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昙咎攸c(diǎn)，圍繞山體滑坡、泥石流、山區(qū)雷擊、圍巖坍塌等，突出風(fēng)險(xiǎn)排查、問(wèn)題預(yù)防、應(yīng)急處理等工作，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，掌握處置要點(diǎn)，提高處置和應(yīng)急救援能力。

（4）開(kāi)展事故警示教育。要結(jié)合“大學(xué)習(xí)”、“大培訓(xùn)”，采取多種形式，進(jìn)一步開(kāi)展全員職工安全培訓(xùn)。要通過(guò)組織收看警示教育片、警示教育展等，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。要對(duì)新入職的職工開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善安全信息溝通機(jī)制，強(qiáng)化易發(fā)安全事故的預(yù)警信息。

（5）開(kāi)展全方位安全專項(xiàng)整治。結(jié)合“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大檢查，編制安全生產(chǎn)檢查表，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立隱患檢查治理臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)整改。局安全辦將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查和檢查。

4 以人民為中心，抓好黨建促安全生產(chǎn)

時(shí)刻把人民放在心中最高位置，始終堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)立真摯的人民情懷，牢固樹(shù)立安全第一，生命至上的思想。從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)，積極踐行以干為先，務(wù)求實(shí)效。不弄虛作假，不做表面文章，不搞形式主義，真正盡力盡責(zé)；堅(jiān)持實(shí)事求是，查實(shí)情，出實(shí)招，求實(shí)效；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，干每項(xiàng)工作都要兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞；按照客觀規(guī)律辦事，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，與工作實(shí)際相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根。

抓好黨建是最大的政績(jī)，安全發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，只片面地強(qiáng)調(diào)哪一頭都是不正確的，必須做到“兩手抓、兩手硬”。沒(méi)有離開(kāi)黨建的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的黨建，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)。在思想政治行動(dòng)上，要同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，帶頭貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管、敢于較真碰硬?！叭鈽s”精神就是社會(huì)主義先進(jìn)文化的具體表現(xiàn)，也是我們地質(zhì)人的驕傲，我們要切實(shí)踐行和弘揚(yáng)以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮的地質(zhì)“三光榮”精神，不折不扣地履行好“一崗雙責(zé)”。