全面推進(jìn)企業(yè)上云成效評(píng)價(jià)體系是重要保障

中國(guó)信息通信研究院|徐恩慶 張琳琳 羅歐

企業(yè)上云已經(jīng)成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型突破的一大風(fēng)口，云計(jì)算或?qū)⒔鉀Q中小企業(yè)在傳統(tǒng)IT模式下遇到的時(shí)間、成本、安全以及技術(shù)等問(wèn)題。截至2018年11月，全國(guó)已有20個(gè)省市出臺(tái)了企業(yè)上云政策文件，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

根據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)，2017年全國(guó)54.7%的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用云計(jì)算，企業(yè)上云增速持續(xù)提高，涉及領(lǐng)域從互聯(lián)網(wǎng)向金融、工業(yè)等行業(yè)滲透。毋庸置疑，企業(yè)上云已進(jìn)入規(guī)?；渴痣A段。在如火如荼的推進(jìn)形勢(shì)下，不乏有企業(yè)反復(fù)理性思考“為何一定要上云”“上云能否帶來(lái)實(shí)際成效”。

說(shuō)到底，企業(yè)上云應(yīng)以實(shí)際成效為目標(biāo)。各地在推廣相關(guān)工作時(shí)也應(yīng)注重引導(dǎo)企業(yè)利用云計(jì)算實(shí)現(xiàn)降本增效，要避免企業(yè)上云淪為空喊口號(hào)，因而建立成效評(píng)價(jià)體系顯得至關(guān)重要。

聚焦企業(yè)上云的專(zhuān)項(xiàng)政策紛紛出臺(tái) 上云工作有序推進(jìn)

2018年8月，工信部印發(fā)《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施指南”），《實(shí)施指南》從實(shí)施上云路徑、強(qiáng)化政策保障、完善支撐服務(wù)等層面提出了推動(dòng)企業(yè)上云的工作要求和實(shí)施建議。同時(shí)，提出到2020年行業(yè)企業(yè)上云意識(shí)和積極性明顯提高，上云比例和應(yīng)用深度顯著提升，云計(jì)算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用廣泛普及，全國(guó)新增上云企業(yè)100萬(wàn)家，形成典型標(biāo)桿應(yīng)用案例100個(gè)以上，形成一批有影響力、帶動(dòng)力的云平臺(tái)和企業(yè)上云體驗(yàn)中心?！秾?shí)施指南》的出臺(tái)為深化推進(jìn)全國(guó)企業(yè)上云工作做出了統(tǒng)籌指導(dǎo)。

目前，我國(guó)部分省市已經(jīng)出臺(tái)了推進(jìn)企業(yè)上云的政策措施，截至2018年11月，全國(guó)已有20個(gè)省市出臺(tái)了企業(yè)上云政策文件，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。同時(shí)，各地也建立了多方協(xié)作的推進(jìn)模式。一是通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)上云的普及度和積極性；二是通過(guò)建設(shè)上云體驗(yàn)中心和企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)供需雙方對(duì)接和服務(wù)保障；三是各地主管部門(mén)加大資金支持力度，紛紛出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，聯(lián)合云平臺(tái)服務(wù)商通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠折扣等方式鼓勵(lì)企業(yè)上云。

在企業(yè)上云政策的指導(dǎo)下，各地已經(jīng)有序開(kāi)展企業(yè)上云相關(guān)工作。在2017年到2018年上半年，浙江全省新增上云企業(yè)18.8萬(wàn)家，湖南全省新增上云企業(yè)8.8萬(wàn)家；截至2018年第三季度，江蘇上云企業(yè)數(shù)量超過(guò)19萬(wàn)家。企業(yè)上云在多方推進(jìn)下，取得了積極的進(jìn)展。

企業(yè)上云行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化和差異化

隨著企業(yè)上云工作的有序推進(jìn)，我國(guó)云計(jì)算應(yīng)用正從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向金融、工業(yè)、能源、軌道交通等傳統(tǒng)行業(yè)加速滲透，行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化和差異化。

中國(guó)信通院《金融行業(yè)云計(jì)算技術(shù)調(diào)查報(bào)告》顯示，全國(guó)41.8%的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，同時(shí)46.8%的金融機(jī)構(gòu)有使用云計(jì)算技術(shù)的計(jì)劃。金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)需求、安全需求、政策符合性等方面有明顯的行業(yè)特色，在利用云計(jì)算技術(shù)提高信息化管理能力以及有效增強(qiáng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力方面有著更高的要求。

對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，為了響應(yīng)企業(yè)上云相關(guān)政策，多省市積極開(kāi)展工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)。2013年，工信部確定北京、天津、河北等16個(gè)省市開(kāi)展首批工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)。自2014年起，各地政府主導(dǎo)的，涵蓋云設(shè)計(jì)、云智造、云供應(yīng)鏈、云協(xié)同等多個(gè)模塊的工業(yè)云平臺(tái)相繼建立起來(lái)，幫助工業(yè)企業(yè)解決研發(fā)效率低、產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)等多方面問(wèn)題。

就能源領(lǐng)域而言，《中國(guó)企業(yè)上云指數(shù)(2017)》報(bào)告顯示，在能源領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)中，電力企業(yè)上云水平高于石油、石化等企業(yè)，上云率達(dá)到53.7%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，電力行業(yè)進(jìn)入了云計(jì)算全面建設(shè)3.0階段，綠色電力、智能電網(wǎng)、電力大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)成為本階段電力行業(yè)建設(shè)的主要課題。

軌道交通服務(wù)具有服務(wù)對(duì)象廣泛、領(lǐng)域分散、信息量巨大和處理復(fù)雜多變等行業(yè)特點(diǎn)，傳統(tǒng)信息化系統(tǒng)難以提供一種靈活、快速、易擴(kuò)展的服務(wù)方式。而云計(jì)算技術(shù)的虛擬化、彈性可擴(kuò)展等特性，是解決軌道交通行業(yè)傳統(tǒng)信息化問(wèn)題的一柄利器。但是現(xiàn)階段，軌道交通行業(yè)的核心生產(chǎn)系統(tǒng)上云難度仍然較大，上云率僅8.3%，信號(hào)系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等均不具備上云條件。

中小企業(yè)上云需求旺盛大型企業(yè)逐步深入

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的支持下，我國(guó)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)引擎。中小企業(yè)存在“小、散、亂”的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、技術(shù)能力弱等問(wèn)題嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)中小企業(yè)的生存和發(fā)展提出了更高的要求。上云已經(jīng)成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型突破的一大風(fēng)口，中小企業(yè)迫切需要利用云計(jì)算靈活、敏捷、快速及時(shí)的特性，幫助其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而云計(jì)算或?qū)⒔鉀Q中小企業(yè)在傳統(tǒng)IT模式下遇到的時(shí)間、成本、安全以及技術(shù)等問(wèn)題。就上云方式而言，中小企業(yè)考慮資金和技術(shù)實(shí)力現(xiàn)狀，更傾向于公有云模式，未來(lái)中小企業(yè)將在使用公有云方面激發(fā)出更多需求。

在我國(guó)，大型企業(yè)上云起步較早。大型企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)多個(gè)節(jié)點(diǎn)乃至全球，具有海量用戶和數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)性和數(shù)據(jù)安全性要求比較高，通過(guò)云計(jì)算可以很好地應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)突發(fā)問(wèn)題?？紤]數(shù)據(jù)安全性需求，大型企業(yè)通常傾向采用建設(shè)私有云的模式實(shí)現(xiàn)上云。隨著業(yè)務(wù)的不斷變化和發(fā)展，單純的公有云或私有云已很難滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需求，因此，一方面企業(yè)開(kāi)始使用混合云架構(gòu)，在部署互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用并提供最佳性能的同時(shí)，還可以保障私有云本地?cái)?shù)據(jù)中心所具備的安全性和可靠性，中國(guó)信息通信研究院的調(diào)查顯示，2017年我國(guó)企業(yè)采用混合云的比例為12.1%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)大型企業(yè)使用混合云的應(yīng)用比例將大幅提升。另一方面，由于云計(jì)算和行業(yè)的結(jié)合愈發(fā)緊密，以行業(yè)屬性為依托的行業(yè)云越來(lái)越受到大型企業(yè)的關(guān)注。

上云成效評(píng)價(jià)體系是全面推進(jìn)企業(yè)上云的重要保障

《實(shí)施指南》中指出，要制定出臺(tái)企業(yè)上云的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建企業(yè)上云的效果評(píng)價(jià)體系。上云成效評(píng)價(jià)體系在企業(yè)上云進(jìn)程中體現(xiàn)出越來(lái)越重要的作用，是全面推進(jìn)企業(yè)上云的重要保障。在此背景下，中國(guó)信息通信研究院牽頭撰寫(xiě)的《企業(yè)上云效果成熟度評(píng)估方法》，適用于使用公有云、私有云或混合云等的各類(lèi)上云企業(yè)，主要從企業(yè)用運(yùn)量、上云程度、上云效益、上云典型性與可推廣性4個(gè)維度考察企業(yè)上云效果成熟度，衡量上云企業(yè)的用云規(guī)模和程度、計(jì)算上云企業(yè)的成本節(jié)約和效益提升、研究上云企業(yè)的典型性與可推廣性，將企業(yè)上云效果成熟度由低到高劃分為5個(gè)等級(jí)。希望能夠?yàn)槠髽I(yè)上云后更好地實(shí)現(xiàn)降本、增效、提質(zhì)提供參考。

依據(jù)《企業(yè)上云效果成熟度評(píng)估方法》，中國(guó)信通院將開(kāi)展“十佳上云”評(píng)選活動(dòng)，主要分為地方“十佳上云”和行業(yè)“十佳上云”兩個(gè)系列。地方“十佳上云”系列活動(dòng)，主要在各地信息化主管部門(mén)支持指導(dǎo)下，由中國(guó)信通院聯(lián)合地方科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)展開(kāi)。獲評(píng)企業(yè)推薦給當(dāng)?shù)匦畔⒒鞴懿块T(mén)，作為地方標(biāo)桿企業(yè)評(píng)選重要參考。行業(yè)“十佳上云”系列活動(dòng)，由中國(guó)信通院主要組織推動(dòng)，按照金融、交通、能源、工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，征集并評(píng)選各行業(yè)領(lǐng)域“十佳上云”優(yōu)秀案例，希望能夠充分發(fā)揮優(yōu)秀案例的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)深度上云。