縣級公共圖書館發(fā)展影響因素及對策研究

鄒爽

摘 要：在我國社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展影響下，我國社會主義先進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展加快，縣級圖書館在推動我國社會基層精神文明以及物質(zhì)文明建設(shè)具有重要作用。公共圖書館主要是由中央或是地方政府部門進(jìn)行資助、管理，為廣大群眾提供社會公共服務(wù)的圖書館。當(dāng)前縣級公共圖書館在我國圖書館服務(wù)體系中承接著承上啟下、承前啟后的重要地位，在我國圖書館發(fā)展中縣級圖書館是發(fā)展基礎(chǔ)。但是由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及管理重視度存在差異，致使各個(gè)區(qū)域公共圖書館發(fā)展情況不盡相同，存在較多限制性因素，基層圖書館總體發(fā)展現(xiàn)狀趨于落后狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：縣級公共圖書館 發(fā)展影響因素 對策

中圖分類號：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）01-00-01

在我國各級別圖書館中，縣級圖書館更貼近廣大群眾，為基層群眾所服務(wù)，在承擔(dān)城鄉(xiāng)群眾科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)方面具有重要作用。在縣級公共圖書館長期建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，公共圖書館自身發(fā)展具有較為明顯的城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距，此類差距對圖書館發(fā)展事業(yè)造成了較大的限制性，特別是區(qū)域位置較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，圖書館發(fā)展資源與公共服務(wù)不平衡的矛盾日益突出。所以當(dāng)前我國在擴(kuò)大縣級公共圖書館建設(shè)范圍的同時(shí)，需要不斷完善各項(xiàng)服務(wù)，明確建設(shè)目標(biāo)，更好地促進(jìn)公共圖書館事業(yè)全面發(fā)展，推動我國社會主義先進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展建設(shè)。

一、縣級圖書館變化現(xiàn)狀概述

從近十年全國圖書館基本發(fā)展現(xiàn)狀來看，各個(gè)地區(qū)圖書館都完善了改建、新建與擴(kuò)建工作，其中大多數(shù)圖書館館舍水平、建設(shè)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施都明顯進(jìn)步。大多數(shù)縣級公共圖書館在國家各項(xiàng)政策與資金扶持下，各類計(jì)算機(jī)設(shè)備開始全面普及，圖書館數(shù)字化處理能力不提升。當(dāng)前綜合性圖書館管理系統(tǒng)覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，使得縣級圖書館服務(wù)手段與服務(wù)方式在逐步加快。但是從相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果中可以看出，目前縣級圖書館經(jīng)費(fèi)保障水平相對較低，但是與過去相比仍舊有較大進(jìn)步?，F(xiàn)階段縣級公共圖書館整體服務(wù)范圍、服務(wù)效益、服務(wù)力度在不斷提升，除了基本的書刊借閱服務(wù)之外，各類講座活動以及閱讀活動全面開展，更多數(shù)字化資源得到有效利用，使得圖書館在提供文獻(xiàn)信息的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)服務(wù)能力不斷擴(kuò)大。隨著中央各項(xiàng)文件的出臺，在一定程度上有效推動了縣級公共圖書館全面發(fā)展，使得我國公共圖書館整體發(fā)展水平日益提升。在政府發(fā)展目標(biāo)中文化建設(shè)作用日益顯現(xiàn)，在政策方面也提供了較大動力，確保公共圖書館能夠快速發(fā)展。

二、縣級公共圖書館發(fā)展影響因素分析

1.制約縣級公共圖書館發(fā)展的外部因素

縣級圖書館是為廣大基層群眾服務(wù)的公益性事業(yè)單位，當(dāng)前有部分縣級圖書館有社會公益性捐助支持，但是根本經(jīng)費(fèi)來源主要還是政府部門資金撥款。但是當(dāng)前我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，政府性撥款資金主要用于圖書館員工工資以及其他工作建設(shè)資金需要。經(jīng)費(fèi)額度不足導(dǎo)致圖書館未能依照文獻(xiàn)資料收藏計(jì)劃訂購書籍，有較多圖書館新書添置以及資料收集工作未能全面開展，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致縣級公共圖書館無法實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)。

縣鄉(xiāng)群眾是我國社會基層建設(shè)的主體，其綜合素質(zhì)培育對我國基礎(chǔ)建設(shè)具有重要作用，但是當(dāng)前此群體綜合文化水平有待提升。有較多群眾由于文化水平以及生存發(fā)展等諸多方面原因，導(dǎo)致閱讀興趣較為淡薄，不能在個(gè)人發(fā)展過程中深刻認(rèn)識到閱讀的重要作用，致使終身教育理念無法全面實(shí)踐。即使有部分群眾愛好閱讀，但是閱讀的書目大多都是娛樂或是與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的書籍，對于科學(xué)技術(shù)類等書籍處于忽視態(tài)度。我國現(xiàn)代化建設(shè)需要具備較多科學(xué)技術(shù)人才，但是縣鄉(xiāng)群眾閱讀興趣無法提升，原有的閱讀結(jié)構(gòu)未能得到有效調(diào)整，致使縣級圖書館存在價(jià)值無法有效顯現(xiàn)。

2.限制縣級公共圖書館發(fā)展的內(nèi)部因素

在縣級圖書館長期發(fā)展過程中，有部分社會群眾對于圖書館行業(yè)發(fā)展存在諸多偏見，單方面認(rèn)為圖書館工作沒有任何科學(xué)技術(shù)含量，僅僅是機(jī)械化工作形式。有較多縣級圖書館各個(gè)部門分工不明確，未能結(jié)合圖書館發(fā)展要求將各個(gè)部門工作細(xì)化，缺乏科研部門設(shè)定。有相關(guān)政府部門以及圖書館領(lǐng)導(dǎo)部門對圖書館科研工作處于忽視態(tài)度，加上科研經(jīng)費(fèi)的缺乏。有部分圖書館管理人員個(gè)人素質(zhì)較低，學(xué)習(xí)層次偏低，不能適應(yīng)科研工作要求，導(dǎo)致科研實(shí)力不斷被弱化。有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書館發(fā)展經(jīng)費(fèi)難以到位，導(dǎo)致大多數(shù)館員個(gè)人待遇較差，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。有部分圖書館編制數(shù)額在長期發(fā)展過程中仍舊不進(jìn)行變更完善，致使現(xiàn)代化圖書館發(fā)展需求難以有效滿足?？h級圖書館在社會發(fā)展過程中逐步成為冷門區(qū)域，很難吸引更多專業(yè)性、高素質(zhì)人才進(jìn)入，部分館員個(gè)人無法承擔(dān)自身崗位責(zé)任。

有諸多縣級圖書館館舍面積較小，閱讀空間受限，各類藏書資源更新速度較慢，可供給閱讀量較小。有部分經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域建立了數(shù)字化圖書館，但是在經(jīng)濟(jì)相對落后的區(qū)域此項(xiàng)工作仍舊在起步階段?？h級圖書館在自身發(fā)展建設(shè)過程中缺乏充足的技能型、信息化專業(yè)人才，導(dǎo)致在提供各項(xiàng)服務(wù)時(shí)還是面對面服務(wù)，尚未開啟圖書館自動化管理模式。目前有部分的區(qū)域建立了農(nóng)家書屋，為廣大基層群眾提供音像電子產(chǎn)品以及書報(bào)刊等，屬于公益性文化設(shè)施。隨著我國經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域全面發(fā)展，農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是仍舊存在較多問題?？h級圖書館與管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)家書屋缺乏有效溝通聯(lián)系，對其缺乏良好的指導(dǎo)，致使地方文化事業(yè)發(fā)展較慢。

三、現(xiàn)階段縣級公共圖書館發(fā)展對策探析

1.加強(qiáng)政府重視程度，創(chuàng)新閱讀結(jié)構(gòu)

目前政府部門需要全面發(fā)揮自身職能，不能僅僅局限于撥款，需要逐步擴(kuò)大縣級圖書館發(fā)展宣傳力度，并且組織相關(guān)部門定期對圖書館工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，滿足新時(shí)期縣級圖書館發(fā)展要求。對圖書館發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化，分為基建費(fèi)、創(chuàng)辦費(fèi)、維持費(fèi)等，確保?？顚Ｓ?。此外，在圖書館各項(xiàng)發(fā)展事務(wù)開展過程中以及經(jīng)費(fèi)應(yīng)用中，需要接受廣大民眾監(jiān)督，確保在閱讀過程中能夠提供較多意見。通過政府性投入、應(yīng)用經(jīng)費(fèi)細(xì)化、?？顚Ｓ谩⑸鐣罕姳O(jiān)督基礎(chǔ)上為圖書館穩(wěn)定發(fā)展提供動力?？h級圖書館要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求對各類科技類書籍進(jìn)行更新，需要做好社會發(fā)展新時(shí)期科技致富理念的宣傳。更好地促進(jìn)廣大群眾轉(zhuǎn)變原有的思想觀念，能夠在圖書館中找尋適合自身發(fā)展的書籍，為未來職業(yè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

2.建立科研部門，提高館員綜合素質(zhì)

地方文獻(xiàn)能夠?qū)σ粋€(gè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地理、風(fēng)土人情等諸多內(nèi)容集中整合，地方文獻(xiàn)的收集和保存是縣級圖書館發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)，所以目前縣級圖書館原有職能需要進(jìn)行拓展延伸，對地方文獻(xiàn)進(jìn)行收集、整理合編撰?？h級圖書館需要改變傳統(tǒng)的服務(wù)性工作職能，積極開展各項(xiàng)學(xué)術(shù)性與專業(yè)性較強(qiáng)的工作。對圖書館自身發(fā)展情況進(jìn)行分析，整合文獻(xiàn)資源，為當(dāng)?shù)仄渌蒲腥藛T各項(xiàng)科研調(diào)查工作提供基本的參考文獻(xiàn)。在縣級圖書館設(shè)立科研部門，補(bǔ)充科研經(jīng)費(fèi)，全面激發(fā)廣大館員工作積極性。圖書館館員個(gè)人綜合素質(zhì)是圖書館長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是促進(jìn)圖書館生存的首要因素。當(dāng)前縣級圖書館在知識信息快速傳播中開始由傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館過渡，服務(wù)形式與管理方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以當(dāng)前需要不斷提升館員個(gè)人素質(zhì)，對其進(jìn)行再教育以及引導(dǎo)其不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化圖書館員學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)各個(gè)部門的聯(lián)系性。通過學(xué)術(shù)交流與學(xué)歷深造能夠有效提升館員學(xué)術(shù)論文撰寫能力，拓寬知識眼界，促進(jìn)圖書館全面發(fā)展。

3.積極引入信息化人才完善圖書館發(fā)展環(huán)境

在政策與技術(shù)引導(dǎo)下，當(dāng)前諸多圖書館開始由傳統(tǒng)圖書館逐步向現(xiàn)代信息化圖書館轉(zhuǎn)變。社會發(fā)展新時(shí)期縣級圖書館整體發(fā)展過程中需要通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)積極構(gòu)建圖書館網(wǎng)絡(luò)平臺，確保圖書館能夠穩(wěn)定運(yùn)行，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對各類圖書和文獻(xiàn)進(jìn)行收集、整理、加工。通過引入信息化人才才能更好地發(fā)揮出信息化設(shè)備應(yīng)用價(jià)值，確保信息化圖書館全面建設(shè)。此外，需要不斷改善縣級圖書館的軟環(huán)境與硬環(huán)境，軟環(huán)境就是服務(wù)能力與服務(wù)水平的精神環(huán)境，需要不斷提升館員綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)于基層大眾。硬環(huán)境就是配備更多專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)情況完善基礎(chǔ)設(shè)備配置，如果經(jīng)費(fèi)水平受限，也需要建立一個(gè)明亮整潔的閱讀環(huán)境。此外，圖書館服務(wù)體系也需要不斷更新，圖書館服務(wù)體系服務(wù)范圍需要不斷拓寬，擴(kuò)大實(shí)際覆蓋范圍，這樣能夠滿足當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕枨?。此外需要建立圖書館服務(wù)體系，提高圖書館建設(shè)能力，提高服務(wù)效率。

總而言之，當(dāng)前限制縣級圖書館全面發(fā)展的因素較多，有內(nèi)部與外部原因，所以當(dāng)前相關(guān)部門需要提高問題重視度，采取應(yīng)對措施解決問題，更好地促進(jìn)縣級公共圖書館發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)我國社會主義文化事業(yè)快速發(fā)展。

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