安徽縣域經(jīng)濟運行效率時空演化與路徑選擇

張詩東

摘要：以安徽省2016年61個縣域為例，構建了縣域經(jīng)濟運行效率評價指標體系，并測算了2016年各縣域經(jīng)濟運行效率。結論如下：①大體上看，安徽省縣域經(jīng)濟運行效率處于中高水平，存在很大提高空間;②安徽大部分縣域的經(jīng)濟運行綜合效率來自于規(guī)模的作用，技術水平仍可進一步提高。為了優(yōu)化縣域經(jīng)濟運行的路徑，對于處于不同狀態(tài)的縣域，有針對性的提出適應發(fā)展路徑，以期實現(xiàn)縣域經(jīng)濟效率提高和實力增強。

關鍵詞：縣域經(jīng)濟;效率評價;路徑選擇

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.009

1引言與文獻綜述

為了保障縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康向好發(fā)展，我國相繼出臺了系列有關縣域經(jīng)濟的政策文件，支持并扶持縣域經(jīng)濟體的發(fā)展，而社會各界也逐漸開始關注縣域。2018年中央一號文件提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣域作為主要抓手，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要推動作用。安徽地處中部，GDP總量和增速都在穩(wěn)定增加，但相對于東部發(fā)達省份來說，差距仍然較為明顯，存在著核心競爭力不足、產(chǎn)業(yè)層次落后、資源投入產(chǎn)出不配比等問題，因此，基于縣域經(jīng)濟體這個視角，重點研究安徽省各個縣域經(jīng)濟的運行效率，對于安徽經(jīng)濟發(fā)展及方式轉變、提高效率、實現(xiàn)健康可持續(xù)具有重要意義。

當前，很多學者運用不同方法對各個地區(qū)的縣域經(jīng)濟運行效率進行了一定的探究。寶霧鷹（2015）以內蒙古蒙東地區(qū)為例，共涉及47個旗縣（區(qū)、市），根據(jù)各個地區(qū)自身發(fā)展特點合理構建了指標體系，并運用DEA模型和Malmguist指數(shù)，研究了各縣域經(jīng)濟發(fā)展效率的發(fā)展趨勢和主要影響因素，并提出各縣域要根據(jù)當前發(fā)展存在的問題，有針對的進行改進，以提高可持續(xù)發(fā)展能力?？h域經(jīng)濟效率的研究對于解決城鄉(xiāng)問題也具有重要的現(xiàn)實意義，黃海峰和王昕宇（2015）選取四川29個縣域，采用DEA測算了它們的縣域經(jīng)濟發(fā)展效率，并得出各地區(qū)效率呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展狀態(tài)，對于效率處于不同階段的縣域提出不同針對措施。環(huán)境問題也是對于一個縣域發(fā)展的重要考量。高云虹和李帥娜（2018）基于環(huán)境影響的考慮，運用三階段DEA模型，測算了2015年甘肅76個縣域的經(jīng)濟運行效率，并分類型分析了各縣域經(jīng)濟的效率狀況。李曉翠（2015）以湖北80個縣域為例，將因子分析和超效率DEA模型結合，測算了2012年各縣域的經(jīng)濟發(fā)展效率，根據(jù)結果提出要充分發(fā)揮出不同縣域的地理位置和資源稟賦優(yōu)勢，同時也要進一步加強各個縣域之間的聯(lián)系，互惠互利、合作共贏，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。周腰華等（2012）采用DEA中的BCC模型，測度了遼寧省44個縣域在2007-2009年間的經(jīng)濟運行效率，結果發(fā)現(xiàn)提高技術水平對于遼寧省縣域經(jīng)濟實力的提高具有重要作用。

2效率測度

2.1指標體系構建

運用DEA模型測度效率水平，涉及到投入——產(chǎn)出指標體系的構建，綜合考慮到縣域數(shù)據(jù)的可獲得性以及測度結果的科學性和全面性，具體指標體系構建如下，投入指標包括固定資產(chǎn)投資、地方財政支出、行政區(qū)域面積，用于衡量資本和土地要素投入;產(chǎn)出指標包括GDP、財政收入、居民人均可支配收入，衡量產(chǎn)出的經(jīng)濟效益和民生效益。

研究時段2016年，研究對象：安徽省61個縣（市），數(shù)據(jù)來源：2017中國縣域統(tǒng)計年鑒、各縣域統(tǒng)計公報、國研網(wǎng)。

2.2測度結果分析

運用DEAP軟件，測度2016年安徽省各縣域經(jīng)濟運行效率值，其中，CE表示的是綜合效率值、VE代表的是技術效率值、SE代表的是規(guī)模效率值、SR表示的是規(guī)模報酬，具體結果如表1所示。

由表1可知，2016年，安徽省61個縣域CE均值為0.852、VE均值為0.869、CE均值為0.981，效率總體上處于較高水平，但尚未達到有效，由于SE大于VE，這說明安徽省縣域經(jīng)濟運行的CE主要由于SE貢獻的。

按照上述計算結果對效率進行分類：若X代表效率值，當X=1時，達到有效，當X屬于[0.8-1）時，效率處于高水平，當X屬于[0.6-0.8）時，效率處于中等水平，當X≤0.6時，效率處于低水平。

從CE值上看，CE=1的包含肥東、寧國、鳳臺、歙縣、黟縣、繁昌、界首、霍邱、石臺、旌德、肥西11個縣域，這說明這11個縣域經(jīng)濟運行都達到了有效。CE值屬于[0.8-1）的包含，霍山、蕪湖、靈璧、渦陽、當涂、碭山、無為、績溪、懷寧、含山、蒙城、巢湖、祁門、南陵、泗縣、青陽、東至、天長、鳳陽、利辛、固鎮(zhèn)、五河、臨泉、長豐、樅陽、潁上、潛山、舒城、桐城29個縣域，占安徽省全部縣域的47.54%，這說明安徽省大部分縣域經(jīng)濟的運行效率都處于較高水平。CE屬于[0.6-0.8）的包含休寧、濉溪、來安、廣德、郎溪、阜南、懷遠、太和、望江、全椒、明光、宿松、和縣、涇縣、蕭縣、太湖、廬江、壽縣、岳西、定遠20個縣域，超過安徽省縣域總數(shù)的30%，效率都處于中等水平。CE≤0.6的只有金寨縣，為0.421，縣域經(jīng)濟運行處于低效狀態(tài)。

從VE和SE值看， VE=SE=1的11個縣域，VE>SE的只有霍山、太和、蕪湖、渦陽、南陵、當涂、無為、廣德8個縣域，這說明這8個縣域經(jīng)濟運行綜合效率CE主要是由技術效率VE貢獻，而剩余42個縣域經(jīng)濟運行綜合效率CE主要是由規(guī)模效率SE貢獻?？梢?，安徽省大部分縣域經(jīng)濟運行的綜合效率來自于經(jīng)濟規(guī)模的作用，技術有待進一步提高。

3路徑選擇

3.1對于處于規(guī)模報酬遞增的縣域

由表1可知，安徽省縣域經(jīng)濟效率處于規(guī)模報酬遞增的縣域包括：長豐、固鎮(zhèn)、壽縣、濉溪、懷寧、望江、岳西、桐城、來安、太湖、全椒、定遠、宿松、鳳陽、明光、臨泉、阜南、碭山、蕭縣、潛山、靈璧、泗縣、舒城、金寨、霍山、績溪、樅陽，共27個縣域，對于這27個縣域來說，適當擴大縣域經(jīng)濟的規(guī)模，增加生產(chǎn)，將有利于進一步提升高縣域經(jīng)濟運行的效率，從而增強縣域經(jīng)濟實力。

3.2對于技術效率值小規(guī)模效率值的縣域

由表1可知，VE<SE的縣域有：靈璧、碭山、績溪、明光、含山、祁門、青陽、蒙城、泗縣、東至、阜南、利辛、天長、臨泉、五河、長豐、潛山、潁上、桐城、舒城、休寧、巢湖、鳳陽、郎溪、來安、濉溪、固鎮(zhèn)、懷寧、全椒、望江、宿松、和縣、蕭縣、涇縣、懷遠、太湖、廬江、壽縣、樅陽、岳西、定遠、金寨，共42個縣域體，對于這42個縣域來說，技術對于縣域經(jīng)濟運行效率的提高具有很大的推動力，因此，要重點關注技術進步對于其發(fā)展的重要作用，通過加大技術研發(fā)和投入，提高技術創(chuàng)新與進步，以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力的增強。

3.3對于綜合效率值屬于不同水平的縣域

對于CE =1、經(jīng)濟運行達到有效的縣域，應保持當前資源有效配置的狀態(tài)，并進一步探索、創(chuàng)新經(jīng)濟高效發(fā)展方式。對于CE屬于[0.8，1）、經(jīng)濟運行效率處于高水平的縣域，應當進一步提高縣域經(jīng)濟運行中的資源要素有效配置，發(fā)揮其最大使用效率。對于CE屬于[0.6，0.8）、經(jīng)濟運行效率處于中等水平的縣域，找準影響效率的主要因素，對癥下藥，提高資源使用效率。對于CE≤0.6、經(jīng)濟運行效率處于低水平的縣域，要加快推動經(jīng)濟方式轉變，合理配置資源，不斷提高要素使用水平。

4總結與展望

本文以安徽省2016年61個縣域為例，構建了縣域經(jīng)濟運行效率評價指標體系，并測算了2016年各縣域經(jīng)濟的運行效率。結論如下：①大體上看，安徽省縣域經(jīng)濟運行效率處于中高水平，存在很大提高空間;②安徽大部分縣域的經(jīng)濟運行綜合效率來自于規(guī)模的作用，技術水平仍可進一步提高。為了優(yōu)化縣域經(jīng)濟運行的路徑，對于處于規(guī)模報酬遞增的縣域、技術效率值小規(guī)模效率值的縣域、綜合效率值屬于不同水平的縣域，有針對性的提出適宜路徑，以期實現(xiàn)縣域經(jīng)濟運行效率的提高和實力的增強。

參考文獻

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