生態(tài)文明建設(shè)視角下生態(tài)軟實(shí)力構(gòu)建研究

王晨

摘要：生態(tài)文明建設(shè)必須轉(zhuǎn)變公民思想觀念，生態(tài)文化、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)文明制度等生態(tài)軟實(shí)力的形成，使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。雖然我省在生態(tài)軟實(shí)力建設(shè)方面取得一定成就，但還存在生態(tài)文化建設(shè)滯后，公民生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)制度尚未形成體系等不足之處。因此，我省需堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想，樹(shù)立文明行為方式，廣泛開(kāi)展生態(tài)意識(shí)教育，引領(lǐng)群眾性環(huán)保組織健康發(fā)展等路徑出發(fā)構(gòu)建河南生態(tài)軟實(shí)力。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);生態(tài)軟實(shí)力;生態(tài)文化;生態(tài)意識(shí);生態(tài)制度

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.04.008

1生態(tài)文明與生態(tài)軟實(shí)力的內(nèi)涵

生態(tài)文明是以可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為根據(jù)，以人類社會(huì)的未來(lái)發(fā)展為目標(biāo)的新型文明。黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@是繼十七大報(bào)告之后，黨中央再次論及“生態(tài)文明”，將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此可見(jiàn)，生態(tài)文明建設(shè)已是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐提出的一個(gè)戰(zhàn)略性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略意義。

軟實(shí)力是一種能力，相對(duì)于硬實(shí)力而言，是指一個(gè)國(guó)家運(yùn)用除經(jīng)濟(jì)、軍事等傳統(tǒng)的硬實(shí)力，通過(guò)文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩囟懦鰜?lái)的無(wú)形影響力，它具有與硬實(shí)力同等重要的位置。約瑟夫·奈認(rèn)為：“軟力量是通過(guò)吸引而非強(qiáng)迫或收買(mǎi)的手段來(lái)達(dá)己所愿的能力。它源于一個(gè)國(guó)家的文化、政治觀念和政策的吸引力?！秉h的十八屆三中全會(huì)指出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。”十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”都從不同側(cè)面反映出生態(tài)軟實(shí)力在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

2生態(tài)文明與生態(tài)軟實(shí)力的內(nèi)在機(jī)理

2.1生態(tài)文明是生態(tài)軟實(shí)力構(gòu)建的主旨方向

生態(tài)文明是將生態(tài)文化、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)制度等生態(tài)軟實(shí)力作為自身生存與發(fā)展理論基礎(chǔ)的一種獨(dú)立文明形態(tài)。換言之，生態(tài)文明的形成與發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)軟實(shí)力及其構(gòu)成因素，生態(tài)文明不僅需要生態(tài)軟實(shí)力作為基礎(chǔ)，而且體現(xiàn)著生態(tài)軟實(shí)力的發(fā)展需求，更表達(dá)了生態(tài)軟實(shí)力的建設(shè)訴求。揭開(kāi)生態(tài)文明的歷史背景，是基于生態(tài)環(huán)境日益惡化，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上提出，其實(shí)質(zhì)就是人類生存與自然環(huán)境的危機(jī)。也就是說(shuō)，生態(tài)危機(jī)的起源在于人類的行為失范，而根源在于以生態(tài)文化、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)制度等生態(tài)軟實(shí)力影響人類行為的因素出現(xiàn)問(wèn)題，是理論根源上出現(xiàn)偏差。化解生態(tài)危機(jī)，解決根本性社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要以軟實(shí)力為支撐，建設(shè)生態(tài)文明。黨的十八大也指出將生態(tài)文明提升到與經(jīng)濟(jì)文明、政治文明同等重要的位置，更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的地位與作用?？傊?，生態(tài)軟實(shí)力建構(gòu)要?dú)w結(jié)到生態(tài)文明的方向上，為生態(tài)軟實(shí)力建構(gòu)指明方向。

2.2生態(tài)軟實(shí)力構(gòu)建是生態(tài)文明建設(shè)的源泉?jiǎng)恿?/p>

2.2.1生態(tài)文化建構(gòu)是生態(tài)文明建設(shè)的向心凝聚力

文化作為國(guó)家最重要的軟實(shí)力，整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)使它成為提升國(guó)家軟實(shí)力的重要因素。生態(tài)文化作為生態(tài)軟實(shí)力的重要因素，它的提升與構(gòu)建對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有凝心聚力作用。生態(tài)文化實(shí)現(xiàn)的是一種人與自然和諧發(fā)展的文化。人類在對(duì)地球生態(tài)環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)過(guò)程中逐漸形成了自己的文化，但隨著人與自然之間矛盾的逐步加深，人類需要不斷地調(diào)整自身文化，以其在適應(yīng)人類文明發(fā)展需要的同時(shí)解決日益突出的環(huán)境問(wèn)題。因此，創(chuàng)新文化與環(huán)境進(jìn)步之間的共進(jìn)發(fā)展就構(gòu)成了生態(tài)文化。也就是說(shuō)，生態(tài)文化的精髓就是創(chuàng)新文化價(jià)值觀，目的是改變傳統(tǒng)文化價(jià)值觀中以“人類中心主義”為核心的“反自然”的錯(cuò)誤觀念，建立以人與自然和諧共生理念的生態(tài)文化價(jià)值體系，培育生態(tài)文化的自覺(jué)性，培養(yǎng)人類理性思維，形成人與自然和諧共生的新價(jià)值觀，這不僅是創(chuàng)新文化價(jià)值觀的自身內(nèi)在需求，更是生態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)在要求。生態(tài)文化中所蘊(yùn)含的和諧不僅是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，還要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，它所實(shí)現(xiàn)的利益也是共同的利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益、根本的利益，在很大程度上能夠被人類所認(rèn)可和接納。所以，生態(tài)文化中人與自然和諧相處的核心思想觀念與生態(tài)文明的核心要求應(yīng)相呼應(yīng)，生態(tài)文化為生態(tài)文明建設(shè)提供豐富的文化資源。因此，生態(tài)文化形成的新價(jià)值觀奠定了中華民族精神家園的深厚基礎(chǔ)，通過(guò)自身因素的調(diào)節(jié)或改變使人類更加自覺(jué)地尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。生態(tài)文化若上升為主流文化，人與自然和諧共生的新價(jià)值觀就能真正實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)才能真正落實(shí)，所以生態(tài)文明建設(shè)必須以生態(tài)文化作為理論支撐，為自身提供向心凝聚力。

2.2.2生態(tài)意識(shí)塑造是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在根本力

隨著生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，生態(tài)危機(jī)的進(jìn)一步加劇，人們逐漸認(rèn)識(shí)到只有生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒才是技術(shù)手段與法律制度得以暢行的保證，才是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在根本力。生態(tài)意識(shí)覺(jué)醒就是使人類意識(shí)到生態(tài)破壞的嚴(yán)重性以及他對(duì)人類的重要性，對(duì)自然具有責(zé)任感。對(duì)人類來(lái)講，生態(tài)意識(shí)就是要克服自身的價(jià)值觀念系統(tǒng)中觀念、文化的缺憾，建立起一套完整的價(jià)值體系，建立起來(lái)的價(jià)值體系使生態(tài)意識(shí)從根源上落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。孟子說(shuō)：“人之性善也，猶水之就下也”。蘇聯(lián)學(xué)者基魯索夫就曾概括道：“生態(tài)意識(shí)是從根據(jù)社會(huì)和自然的具體可能性，最優(yōu)解決社會(huì)和自然關(guān)系問(wèn)題方面反映社會(huì)和自然相互關(guān)系問(wèn)題的諸觀點(diǎn)、理論和情感的總和”。由此可見(jiàn)，生態(tài)文明建設(shè)的根本之道取決于有是非善惡之心的公民意識(shí)，善的公民意識(shí)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有促進(jìn)作用。因此，生態(tài)意識(shí)塑造是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在根本力。

2.2.3制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的持久推動(dòng)力

十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。”生態(tài)文明建設(shè)需要生態(tài)文化的凝心聚力，需要生態(tài)意識(shí)的內(nèi)在根本力，更需要生態(tài)制度的持久推動(dòng)力。生態(tài)制度建設(shè)代表生態(tài)文明的軟實(shí)力，能夠長(zhǎng)期有效的保障生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)總體水平還不高，生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，根本原因是生態(tài)文明建設(shè)沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)踐行動(dòng)中，僅僅停留在生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召與倡導(dǎo)上。因此，建立人與自然共生共贏的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，規(guī)范人類的生產(chǎn)方式、生活方式，并能在經(jīng)濟(jì)投入適當(dāng)?shù)那闆r下，運(yùn)行“制定紅利”保證人類的利益，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成就的最大化。

3生態(tài)文明視角下河南生態(tài)軟實(shí)力現(xiàn)狀

3.1河南省生態(tài)軟實(shí)力建設(shè)的成就

第一，公民更加關(guān)注生態(tài)問(wèn)題，生態(tài)自然觀逐漸被人們所接受與認(rèn)可。近年來(lái)，隨著霧霾、水資源短缺等環(huán)境惡化對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響，防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為全國(guó)熱點(diǎn)問(wèn)題，這表明現(xiàn)代大部分公民已經(jīng)清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀，危機(jī)意識(shí)逐步增強(qiáng)。為此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展即獲得我省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也被廣大市民所認(rèn)可。

第二，河南省生態(tài)文化意識(shí)增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)行動(dòng)積極性增高。河南省經(jīng)過(guò)不懈努力，截至2005年河南省共有15個(gè)“全國(guó)生態(tài)文化村”。這些村是生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺、人與自然和諧、示范作用突出的典范。我省生態(tài)文化村的增多，說(shuō)明我省近年來(lái)一直以生態(tài)文明理念為基礎(chǔ)，以五大發(fā)展理念為方向，以綠色發(fā)展為根本的獨(dú)特的生態(tài)文化、生態(tài)意識(shí)和發(fā)展模式。同時(shí)，我省的森林旅游業(yè)與生態(tài)觀光業(yè)的發(fā)展也具有很大潛力與優(yōu)勢(shì)。截止到2014年河南省森林城市總數(shù)達(dá)到9個(gè)為全國(guó)第一，達(dá)到河南省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有123個(gè)縣，這些足以說(shuō)明河南省的生態(tài)文化意識(shí)逐步增強(qiáng)，生態(tài)文明理念逐步深入。生態(tài)文明理念的形成與深入，也使我省公民生態(tài)保護(hù)行動(dòng)的積極性日益增高。這些具體體現(xiàn)在日常生活之中，如個(gè)人行為的勤儉節(jié)約，社會(huì)行為的“光盤(pán)行動(dòng)”、合理消費(fèi)、選用環(huán)保產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等，正是生態(tài)文明理念的形成，使人們的生態(tài)意識(shí)增強(qiáng)，能夠做到理論與實(shí)踐的真正結(jié)合，樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感與使命感。

第三，河南省生態(tài)制度更加健全，公民維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)自1983年成為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策以來(lái)，歷經(jīng)30多年，我省也在積極貫徹國(guó)家方針政策，十分關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，并因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r在生態(tài)制度建設(shè)方面取得了很大成就。特別是近年來(lái)，我省在分析本省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實(shí)施了《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，修訂了《河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等為我省的生態(tài)文明建設(shè)設(shè)定了預(yù)期目標(biāo)。正是由于我省生態(tài)相關(guān)制度的逐步完善，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的了解程度也在加深，這反映出我省公民生態(tài)維權(quán)意識(shí)地逐步增強(qiáng)。

3.2河南省生態(tài)軟實(shí)力存在的不足

第一，生態(tài)文化認(rèn)識(shí)度不夠，生態(tài)文化建設(shè)滯后。近年來(lái)，河南省文化建設(shè)雖然取得一定成績(jī)，但與十七大以來(lái)黨提出生態(tài)文明建設(shè)，以及十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”的建設(shè)與發(fā)展需求相比還存在一定差距。比如，我省的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念相對(duì)落后，我省的文化建設(shè)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的需求，不能滿足人們對(duì)生態(tài)文化日益增長(zhǎng)的需求，這些現(xiàn)象說(shuō)明人們從總體上對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)度還不夠，政府對(duì)生態(tài)文化建設(shè)投入不足，公眾對(duì)生態(tài)文化建設(shè)積極性不高，這些嚴(yán)重阻礙了生態(tài)文化建設(shè)的發(fā)展速度。

第二，公民生態(tài)意識(shí)存在誤區(qū)，生態(tài)消費(fèi)觀還未形成。生態(tài)意識(shí)作為一種新價(jià)值觀，反映人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，幫助人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題。雖然我們一直強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，并將生態(tài)文明建設(shè)納入到五位一體之中，但當(dāng)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)需要取舍時(shí)，人們思維的慣式仍是以追求經(jīng)濟(jì)效益為首位，將保護(hù)環(huán)境置于次之。傳統(tǒng)觀念使多數(shù)人認(rèn)為不能為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，降低人們的生活水平，還是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在保護(hù)環(huán)境的前面，特別是人們消費(fèi)觀念的不夠科學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人們的消費(fèi)，國(guó)家也將消費(fèi)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，但是國(guó)家提出的“消費(fèi)”是健康適度、生態(tài)化的消費(fèi)，而不是奢侈浪費(fèi)式的消費(fèi)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著西方消費(fèi)主義觀念的不斷影響，使我國(guó)公民的生活方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生很大變化，一部分民眾不顧自身經(jīng)濟(jì)情況，不考慮個(gè)人需求情況，超前消費(fèi)、浪費(fèi)消費(fèi)、攀比消費(fèi)，浪費(fèi)資源導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。公民生態(tài)意識(shí)誤區(qū)的存在使破壞自然、向自然進(jìn)攻、向自然索取之心普遍存在，忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，置社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而不顧。特別由于河南人口基礎(chǔ)大，人口素質(zhì)參差不齊，生態(tài)意識(shí)也不夠，對(duì)消費(fèi)觀念的認(rèn)識(shí)程度差別較大，還未真正形成生態(tài)消費(fèi)觀，影響了我省的生態(tài)文明建設(shè)。

第三，河南省生態(tài)制度尚未形成體系。多年來(lái)，我省在生態(tài)文明制度上狠下功夫，已經(jīng)形成了不少生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的制度，但仍存在一些阻礙我省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的制度性匱乏或系統(tǒng)性不足等問(wèn)題。如，由環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度不明朗，公民享有的自然資源權(quán)缺位而形成的源頭防范制度缺失等問(wèn)題;由市場(chǎng)機(jī)制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)保相關(guān)的權(quán)利制度建立過(guò)晚，相關(guān)法律制度不明確而造成的過(guò)程監(jiān)管制度不完善等問(wèn)題，這些問(wèn)題說(shuō)明河南省還沒(méi)有“從源頭到懲罰”建立一套完整的生態(tài)文明制度體系，對(duì)我省的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不能進(jìn)行有效治理。

4生態(tài)文明視角下河南生態(tài)軟實(shí)力構(gòu)建的基本路徑

4.1堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想

思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的指導(dǎo)思想就會(huì)形成什么樣的行為方式。河南省的省情預(yù)示著河南省生態(tài)軟實(shí)力的構(gòu)建需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間，必須要有一個(gè)統(tǒng)一的思想予以指導(dǎo)。馬克思主義思想是人類優(yōu)秀文明成果的結(jié)晶，是最科學(xué)的世界觀和方法論，生態(tài)哲學(xué)思想作為一種先進(jìn)文明思想，推崇人與自然的和諧相處，為當(dāng)今社會(huì)人與自然關(guān)系指明了方向。正是由于我國(guó)始終堅(jiān)信與堅(jiān)守馬克思主義，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)才能取得今天的成就。河南省是我國(guó)的最大省份，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，以馬克思主義為行動(dòng)指南進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。

4.2樹(shù)立文明的行為方式

文明的行為方式是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著社會(huì)的發(fā)展方向。生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)方式必須體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，還要廣泛賦予公民參與生態(tài)環(huán)境管理的權(quán)利的積極方式，積極促進(jìn)生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)。生態(tài)文明的社會(huì)發(fā)展方式?jīng)Q定人們需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，樹(shù)立文明的行為方式。首先，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，將工業(yè)文明中的以自然資源無(wú)限使用為基礎(chǔ)的，從礦物到產(chǎn)品再到廢棄物的線性非循環(huán)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰鹬刈匀?、?shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的維持生態(tài)平衡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。其次，轉(zhuǎn)變生活方式，從高消費(fèi)生活方式向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。高消費(fèi)中存在兩種不健康的消費(fèi)模式：一是攀比式消費(fèi)，是以炫耀或提升自己在周圍群體中的身份，而進(jìn)行的不合理的資源浪費(fèi)式消費(fèi)。二是以物質(zhì)主義和享樂(lè)主義為主流的西方工業(yè)文明所倡導(dǎo)的消費(fèi)主義心態(tài)。這些不健康的消費(fèi)方式迫切需要培育我省民眾建立起一種簡(jiǎn)樸的、低碳的新生活方式，比如，光盤(pán)行動(dòng)、綠色出行、適度消費(fèi)等。

4.3廣泛開(kāi)展生態(tài)意識(shí)教育

生態(tài)意識(shí)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一種面向全社會(huì)的教育，包括正規(guī)生態(tài)意識(shí)教育與非正規(guī)生態(tài)意識(shí)教育，需要教育者與非教育者共同作為參與主體進(jìn)行的一項(xiàng)教育活動(dòng)。一類是學(xué)校生態(tài)教育，以學(xué)生為對(duì)象的基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)環(huán)保專門(mén)人才為目的的專業(yè)教育;一類是社會(huì)生態(tài)教育，以社會(huì)大眾為對(duì)象的生態(tài)實(shí)踐教育，以提升社會(huì)大眾的生態(tài)素養(yǎng)為目的的教育。河南省要根據(jù)這兩種教育人群的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展生態(tài)意識(shí)教育，并將生態(tài)教育切實(shí)融入社會(huì)生活的各個(gè)方面，使生態(tài)教育真正內(nèi)化于心，外化于行，使每個(gè)公民都具有生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

4.4引領(lǐng)群眾性環(huán)保組織健康發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，干部群眾關(guān)心環(huán)保、關(guān)心生態(tài)的自覺(jué)性和參與意識(shí)不斷提高，環(huán)保組織在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。但當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的任務(wù)艱巨而復(fù)雜，需要將生態(tài)文明理念進(jìn)一步推廣普及并轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺(jué)實(shí)踐。實(shí)踐證明，帶動(dòng)廣大干部群眾的自覺(jué)實(shí)踐需要在生態(tài)文明公眾的參與度上下功夫，不但要擴(kuò)大公眾的參與度，同時(shí)更重要的是發(fā)展群眾性環(huán)保組織。該組織作為重要載體能夠凝聚全社會(huì)力量支持和生態(tài)文明建設(shè)的參與度;同時(shí)作為重要的橋梁和紐帶，對(duì)聯(lián)合政府、社會(huì)與社會(huì)成員共同參與到生態(tài)文明建設(shè)起到積極作用。因此，群眾性環(huán)保組織的形成要引起我省相關(guān)部門(mén)的重視，要提供條件、克服困難為環(huán)保民間組織創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件和發(fā)展空間;加強(qiáng)監(jiān)督管理與引導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督制約力量，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保民間組織的全面健康發(fā)展，促進(jìn)政府在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)上民主決策、科學(xué)決策，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

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