政務(wù)App:不能只是形象工程

“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”是不少政府提出的響亮口號，用以滿足公眾的需要，提供更方便快捷的服務(wù)，政務(wù)App便是其中非常有力的抓手。然而，現(xiàn)實中還是有不少政務(wù)App存在泛濫的情況，或是漏洞百出、備受詬病，指尖上的便民工程，變成了形象工程。

前段時間有媒體報道，一名村干部手機上安裝了10多個政務(wù)App，涵蓋了黨建、財務(wù)、民政、社保、綜治、計生、環(huán)保等不同領(lǐng)域。“政務(wù)App太多了，有時連賬號密碼都弄混了。每天圍著這些App轉(zhuǎn)，哪還有時間走村串戶?！边@位村干部抱怨說。

線上新形式主義

相比于以往線下的形式主義，政務(wù)App泛濫所引發(fā)的是線上的形式主義甚至是財政的浪費。

有的地區(qū)、部門競相推出自己的App，有的還通過行政命令，層層分解任務(wù)強行推廣。有的政務(wù)App甚至要強行綁定手機號、銀行卡，不少群眾對此比較反感。在少數(shù)地區(qū)，一些政務(wù)App的下載、關(guān)注和轉(zhuǎn)載任務(wù)量大，基層為了完成任務(wù)，不得不購買下載量，甚至找關(guān)系，疏通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員以更改數(shù)據(jù)。

“這些政務(wù)App最大的問題就是太碎片化了，不同的部門都推出一個自己的App，每一個App都需要有一個獨立的身份認證過程，做不到通用。手機上可能要裝上一大堆App，要記住一堆用戶名密碼和賬號?！比A南師范大學(xué)計算機學(xué)院教授、廣東省服務(wù)計算工程中心副主任趙淦森對《小康》記者說。

不同于前文村支書手機里下載有各種各樣的App，在工商部門工作的劉輝告訴《小康》記者，他經(jīng)常用的某App最大問題是材料經(jīng)常提交不成功。群眾要是用“X省事”App辦理業(yè)務(wù)，就會直接提交到審批部門，而不經(jīng)過政務(wù)服務(wù)的前臺窗口。

“現(xiàn)在醫(yī)保社保，駕駛證等業(yè)務(wù)都是可以通過X省事來辦理的。開辦企業(yè)也可以通過X省事來全程受理。這個就會涉及到審批期限了，如果部門按以前的套路，吃喝卡拿的話，辦理期限就會遙遙無期，透明度不高。”劉輝說。

“我們一門一網(wǎng)就是建立前臺綜合手機提交的業(yè)務(wù)，后臺分類審批，統(tǒng)一出證，就是講權(quán)責(zé)分開，一窗受理，一網(wǎng)通辦，倒逼部門作為，業(yè)務(wù)受理辦結(jié)的效率就會大大提高，透明度也很高了?！眲⑤x說。

開發(fā)尚不夠規(guī)范

在手機應(yīng)用市場，《小康》記者以“政務(wù)”為關(guān)鍵詞就能搜到幾十個政務(wù)App，有的倍受歡迎，有的卻不受待見。比如某省、市政府政務(wù)App，使用者反映使用時候老是顯示閃退、不兼容、人臉識別不成功、查詢某些信息提示訪問的頁面不存在等問題。有些地方開發(fā)有好幾個獨立App，重復(fù)交叉，導(dǎo)致混亂，不知用哪款為好。

在手機應(yīng)用市場，《小康》記者以“政務(wù)”為關(guān)鍵詞就能搜到幾十個政務(wù)App，有的倍受歡迎，有的卻不受待見。圖/ 張玉榮

近日，《小康》記者搜到江蘇政務(wù)服務(wù)的App并將之下載下來?？傮w來說，這款A(yù)pp界面清晰明了，政務(wù)系統(tǒng)覆蓋全面，功能顯示也非常多，其“一張網(wǎng)”的建設(shè)、集群式服務(wù)，做到審批結(jié)果“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”頗有吸引力，但是細節(jié)方面還需完善。

不穩(wěn)定，這是挺多App的共性問題，這款A(yù)pp同樣遇到。不少使用者反映出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠穩(wěn)定、字符亂碼等情況。同時還反映當時是學(xué)校強制安裝，教育繳費總交不上，甚至出現(xiàn)重復(fù)繳費現(xiàn)象。此外App系統(tǒng)中一些細節(jié)內(nèi)容顯示不夠全面，比如有使用者反映“功能太少，特別是社保功能，只能查詢到繳費情況，無法查詢養(yǎng)老保險年限、余額，醫(yī)保每月明細也看不到?！?/p>

另外，該App的平臺不支持匿名舉報，一旦匿名就會提交不成功，引起使用者的不滿。鑒于現(xiàn)實中舉報匿名居多，網(wǎng)絡(luò)平臺上很多人也同樣有所顧慮不愿透露個人真實信息，紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡實名舉報，但是對于匿名舉報也要認真對待、妥善處理。

滿分5分的評分系統(tǒng)里，《小康》記者發(fā)現(xiàn)這款A(yù)pp只得了2.8分。

“很多政務(wù)App開發(fā)和安全保護還不夠規(guī)范，一些政務(wù)App還要求在運行過程中獲取用戶的隱私信息，這其實是不應(yīng)該的。此外有些App的用戶體驗、界面、文字、流程各方面的一些東西都做不到標準化?！壁w淦森說。

政務(wù)服務(wù)邁向放管服

以“粵警民通”為關(guān)鍵詞，《小康》記者搜到有兩款A(yù)pp出現(xiàn)，據(jù)了解都是廣東省公安廳推出的智能運用。舊版有14萬人安裝，新版1萬安裝。廣州小馬達信息科技有限公司技術(shù)總監(jiān)仲崇龍告訴《小康》記者，這兩款A(yù)pp均為他們公司開發(fā)，第一個是舊版2015年上線的，第二個是新版2018年4月上線的。

“我們在改造，新的架構(gòu)，舊版還在用，新舊版系統(tǒng)架構(gòu)不同，新版體驗更好，舊版接入了很多地市的應(yīng)用，目前正在切換到新版，2019年會整合到一起?！敝俪琮堈f。

對于群眾所反映舊版存在的諸多問題，仲崇龍說所有問題、反饋都會收集并改進?！爱吘故钦?wù)服務(wù)涉及到很多需要溝通協(xié)調(diào)的事情，節(jié)奏沒有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)那么快，我們也在加快節(jié)奏。都會有測試的，內(nèi)部外部的測試，壓力測試都會做。但是政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和涉及到的系統(tǒng)也多，所以會出現(xiàn)服務(wù)有故障之類的情況?！?/p>

“大家都希望把政府服務(wù)做得更好，這個也是我們現(xiàn)在放管服的一個主要方向?！敝俪琮堈f，目前仍然遇到比較比較嚴峻的挑戰(zhàn)，包括對原有業(yè)務(wù)流程的改造，數(shù)據(jù)的整合，不同部門和部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的打通，還有安全性等等。

編輯/韓靜