全民在線？互聯(lián)迷題

路德維格·西格勒（Ludwig Siegele）

“全球有半數(shù)人口如今已接入互聯(lián)網(wǎng)?！边@一新聞標(biāo)題的內(nèi)容到2019年便會(huì)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）的估計(jì)，能夠訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的全球人口比例將超過(guò)50%。

雖然國(guó)際電信聯(lián)盟對(duì)于上網(wǎng)的定義十分寬泛（它意指在過(guò)去三個(gè)月內(nèi)曾使用過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)的所有人），但這仍將是一個(gè)令人驚嘆的里程碑。十年前，全球僅有約20%的人口能夠訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。消除富有地區(qū)與貧困地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”似乎看起來(lái)是一件徹頭徹尾的好事，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為有益。研究顯示，互聯(lián)網(wǎng)滲透率每增長(zhǎng)10%，發(fā)展中國(guó)家的GDP就將增長(zhǎng)1.35%。

自然，國(guó)際電信聯(lián)盟與其他機(jī)構(gòu)對(duì)于如何進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)滲透率有著不少想法，尤其是最近，互聯(lián)網(wǎng)滲透率的增速出現(xiàn)了下滑。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展寬帶委員會(huì)在2018年9月發(fā)布的報(bào)告中為各國(guó)政府提出了6條建議，包括支持當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及降低電信設(shè)備稅費(fèi)。宣傳機(jī)構(gòu)“平價(jià)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”（A4AI）專注于如何降低互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)成本，例如，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和巧妙地分配無(wú)線頻段。它認(rèn)為各國(guó)政府應(yīng)設(shè)立一個(gè)目標(biāo)：把每G數(shù)據(jù)的成本降至人均月收入的2%以下。但該組織在其2018年“可承受性報(bào)告”中指出，受調(diào)查的61個(gè)國(guó)家中，目前僅有24個(gè)國(guó)家達(dá)到了這一目標(biāo)。

大型科技公司也在努力讓更多的人接入互聯(lián)網(wǎng)。例如，臉書（Facebook）的“FreeBasics”項(xiàng)目如今已在65個(gè)國(guó)家實(shí)施。它能夠?yàn)橹悄苁謾C(jī)用戶提供訪問(wèn)有限的“輕數(shù)據(jù)”網(wǎng)站和服務(wù)，包括臉書及其旗下移動(dòng)信息應(yīng)用WhatsApp。這些都是“零費(fèi)率”，意味著人們可以免費(fèi)瀏覽。

然而，盡管互聯(lián)網(wǎng)和基于其上的社交媒體平臺(tái)擁有加速增長(zhǎng)和發(fā)展的潛力，但它們也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。特朗普當(dāng)選和英國(guó)人投票脫歐的一個(gè)推手便是網(wǎng)絡(luò)誤導(dǎo)信息的肆意傳播，自此之后，發(fā)達(dá)國(guó)家便一直在討論這個(gè)問(wèn)題。然而，它對(duì)貧窮國(guó)家造成的后果更令人擔(dān)憂。

宣傳機(jī)構(gòu)“人性化科技中心”的桑迪·帕拉齊拉斯說(shuō)：“貧窮國(guó)家遇到的問(wèn)題與西方一樣，而且更多?！庇脩敉ǔ?duì)其他種類的媒體沒(méi)有多少概念，因此他們更容易相信自己在網(wǎng)上看到的內(nèi)容。可供他們選擇的內(nèi)容并不多，因?yàn)樨毟F國(guó)家的市場(chǎng)更容易受到互聯(lián)網(wǎng)巨頭的支配（臉書FreeBasics項(xiàng)目的新用戶可能并未意識(shí)到，他們看到的僅是一小部分經(jīng)過(guò)精心挑選的網(wǎng)站）。這些國(guó)家的相關(guān)體制通常還不是很健全，而且很容易被誤導(dǎo)信息所破壞。民主制度欠佳的國(guó)家通常是最嚴(yán)重的“假新聞”散播者。

在緬甸，臉書曾被錯(cuò)誤地用于激化對(duì)羅興亞少數(shù)民族的仇恨。在菲律賓，臉書曾幫助平民總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特當(dāng)選。如今，他用其開展不友好的宣傳，打擊那些反對(duì)其開展血腥禁毒活動(dòng)的人士。WhatsApp在印度造成的影響尤為深遠(yuǎn)。該應(yīng)用在印度擁有2億多名用戶，有時(shí)候也會(huì)成為謠言的溫床。2017年，WhatsApp上有謠言警告印度東部的賈坎德邦要當(dāng)心綁架分子，有7人因此而遭到謀殺。

因此，在人們有能力更好地應(yīng)對(duì)這一科技之前，這些提升互聯(lián)網(wǎng)滲透率的舉措是否應(yīng)該緩上一緩？帕拉齊拉斯說(shuō)，這種應(yīng)對(duì)方法是錯(cuò)誤的，而且那種家長(zhǎng)式的互聯(lián)網(wǎng)管制方式也不大可能奏效。即便不出臺(tái)提升互聯(lián)網(wǎng)滲透率的政策，希望訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的人也會(huì)越來(lái)越多。例如，禁止讓他們使用價(jià)格日益下跌的智能手機(jī)可能會(huì)引發(fā)政治抵抗活動(dòng)。封阻人們獲取某些服務(wù)充其量也就是權(quán)宜之計(jì)。當(dāng)斯里蘭卡于2018年3月關(guān)閉少數(shù)社交服務(wù)平臺(tái)，以平息種族沖突時(shí)，很多人轉(zhuǎn)而使用虛擬私人網(wǎng)絡(luò)來(lái)繞開封阻。

平價(jià)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟的達(dá)納拉結(jié)·塔庫(kù)爾指出，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的政策才剛剛浮出水面。一些現(xiàn)有的建議，例如改善媒體素養(yǎng)、打造安全的在線空間以及對(duì)使用社交媒體征稅（烏干達(dá)正試圖實(shí)施這一政策），聽起來(lái)缺乏說(shuō)服力。倒是促使網(wǎng)絡(luò)巨頭改變其行事方式這一理念更可行。它也是“網(wǎng)絡(luò)契約”的一部分，該倡議由萬(wàn)維網(wǎng)之父蒂姆·伯納斯·李于2018年11月發(fā)起，旨在保持網(wǎng)絡(luò)的公開性。

一種可行的方法是提升在社交媒體上分享內(nèi)容的難度，例如，降低信息的擴(kuò)散速度。臉書已經(jīng)對(duì)WhatsApp進(jìn)行了調(diào)整，提升了用戶向大型群發(fā)送消息的難度。互聯(lián)網(wǎng)公司還應(yīng)在其所服務(wù)的國(guó)家設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，以便與當(dāng)?shù)卣献鞴餐鉀Q問(wèn)題（很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，臉書在緬甸沒(méi)有雇員）。

最重要的是，鑒于錯(cuò)誤信息往往會(huì)吸引大量的注意力，因此企業(yè)需要重新思考其業(yè)務(wù)模式，因?yàn)楫?dāng)前的模式通常是為了盡可能多地吸引用戶的注意力，以便重新向廣告商兜售。

不管出臺(tái)什么樣的政策，上網(wǎng)人數(shù)增加所帶來(lái)的問(wèn)題很難迅速消失。智囊機(jī)構(gòu)萬(wàn)維網(wǎng)基金會(huì)的瑞娜塔·阿維拉預(yù)測(cè)：“這些問(wèn)題在得到解決之前會(huì)變得更加嚴(yán)重。”光接入互聯(lián)網(wǎng)是不夠的，她指出，“我們必須提升人們的意識(shí)，讓他們?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)上可能存在的見聞做好思想準(zhǔn)備?！?/p>