解碼于都奇跡

謝立仁

江西于都，是一座素有“中央紅軍長征出發(fā)地”美譽的紅色之城。1934年10月，中央紅軍和中革軍委主力8.6萬人集結于都，跨過于都河，開啟了戰(zhàn)略轉移的征程，于都被譽為“地球上紅飄帶的起點”載入史冊。

八十多年來，勤勞樸實的于都人民秉承先烈遺志，大力弘揚長征精神，傳承紅色基因，經濟社會取得長足發(fā)展。近年來，在《國務院關于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》的東風下，于都縣委縣政府搶抓蘇區(qū)振興、對口支援、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅等三大“國字號”政策優(yōu)勢，大力推進調結構、促改革、惠民生各項工作，縣域經濟邁上新臺階。尤其是，“主攻工業(yè)、三年翻番”目標順利實現，2015至2018年，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長率達218. 4%，平均增速29.74%，工業(yè)稅收貢獻增長率210%，平均增速28%。

是什么原因，讓于都能夠交出如此靚麗的工業(yè)發(fā)展“成績單”？2018年的“臘八節(jié)”剛剛過去，記者便踏上于都這片紅土圣地，一路上映入眼簾的是一座座現代化的工廠、漂亮的標準廠房、滿負荷的智能制造生產線，所到之處，深深被于都的變化而感慨萬千。記者來到最具代表性的贏家服飾，通過和陳靈梅董事長交談，她透露出自己來于都，就是因為一個人的真誠打動了她。這個人，就是中共于都縣委書記藍捷。藍書記是2011年8月到于都主政的，上任伊始，他便把改變于都的命脈鎖定在高質量綠色、時尚產業(yè)的發(fā)展上。到任7年多來，經過百萬干群的共同努力，擼起袖子加油干，于都時尚服裝創(chuàng)造了一個又一個奇跡，紡織服裝產業(yè)邁出了高質量發(fā)展的堅實步伐。

栽得“梧桐樹”，引來“金鳳凰”

招商引資是區(qū)域經濟發(fā)展的“殺手锏”。藍書記說：“為推進于都縣域經濟發(fā)展，我們提出了力爭在2020年實現‘千億級產業(yè)集群的目標，按照‘新長征、新時尚、新于都發(fā)展理念，聘請中國服裝行業(yè)協(xié)會專家團隊對首位產業(yè)做了科學、長遠編制規(guī)劃，定位到2020年打造成千億級產業(yè)集群。與此同時，我們高密度組團式赴紡織服裝產業(yè)發(fā)達地區(qū)考察學習，把突出智能制造和全產業(yè)鏈發(fā)展統(tǒng)籌起來，把傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、‘互聯網+中高端消費、人民追求美好生活等新時代、新趨勢結合起來，為產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。在充分調研、征求意見的基礎上，于都縣委、縣政府出臺了《于都縣扶持紡織服裝產業(yè)集群發(fā)展若干政策（2017-2020年）》等政策，以問題為導向，補短板、強弱項，把發(fā)展目標細化到具體政策，從企業(yè)入駐、技改創(chuàng)新、人力資源、金融支持、公共平臺、轉型升級、品牌建設等全方位給予扶持，在土地、廠房、資金、人才等生產要素加快供給側改革，確保產業(yè)發(fā)展要素充裕、保障有力。

政策有了，走出去、強招商、招大商是關鍵一步。在與藍書記交談中，他稱自己是“老紡織”。他稱廣東省服裝行業(yè)協(xié)會會長為老卜，老卜叫卜曉強，是知名的全國優(yōu)秀企業(yè)家，藍書記與他是多年的老朋友了；當提到深圳市服裝協(xié)會會長沈永芳，他說“老沈”也非常熟悉，這些年一直都有合作。帶著對紡織服裝的這份情感，他們與中國紡織工業(yè)聯合會、中國服裝行業(yè)協(xié)會、廣東省服裝行業(yè)協(xié)會、深圳市服裝協(xié)會、江西服裝學院、江西理工大學等協(xié)會和院校全方位合作，組織參加上海（國際）服裝服飾博覽會、悉尼時裝周、中國（深圳）國際品牌服裝服飾交易會暨時尚深圳展等國內外行業(yè)展會活動。大踏步走出去招大引強，組建了39支由縣領導帶隊、部門參與的招商小分隊，瞄準全國百強服裝企業(yè)開展“點對點”對接，并采取以商招商、以誠招商、鄉(xiāng)賢招商、平臺招商、招商顧問招商等方式，分赴全國各地開展精準招商。目前，由于勞動力資源變化，廣東、福建等地企業(yè)紛紛尋找產業(yè)轉移承接地，堅持引進行業(yè)龍頭企業(yè)和品牌為重點，瞄準國內行業(yè)100強、品牌100強企業(yè)。

招商引資，藍書記有自己的“心得”。2012年，藍書記第一次來到深圳贏家服飾有限公司，在服裝展示廳，琳瑯滿目的女裝映入眼簾，他信手翻了翻標簽，不看不知道，一看嚇一跳，幾塊不同顏色的布，縫制一起，時價3000多元。他心想，能不能賣出去呀？再仔細觀察，一個打扮時髦的中年女人，左手拎著兩件已挑選好的衣服，穩(wěn)步走到收銀臺，抽出錢包取出銀行卡，毫不猶豫刷卡消費，眼睛眨都不眨一下，時尚購物的獲得感和滿意度寫在臉上。通過深入了解，他發(fā)現這個企業(yè)擁有自己的設計、生產、銷售團隊，不僅有品牌、有效益，還有較高的稅收，真是有種“踏破鐵鞋無覓處，得來全不費功夫”之感。接下來，他便盯準了這個企業(yè)，將它吸引到于都來，成立贏家時裝（贛州）有限公司。到了于都后，這家企業(yè)如魚得水，三年銷售收入翻了三番，成為服裝行業(yè)的黑馬，躋身全國服裝三十強，2018年納稅6000多萬元。在贏家服飾的龍頭引領下，他們先后引進投資20億元匯美智能制造產業(yè)園、投資15億元日播時尚智能智造研發(fā)產業(yè)園等項目，充分發(fā)揮大企業(yè)的資源整合作用，壯大產業(yè)總量、提高發(fā)展質量。在全國紡織產業(yè)轉移趨緩的外部環(huán)境下，于都卻一枝獨秀、異軍突起，三年時間，來自北京、上海、廣東、福建和香港地區(qū)、臺灣地區(qū)的服裝企業(yè)紛紛入住于都，規(guī)模以上企業(yè)達到55家。紡織服裝，已經成為于都繼“長征出發(fā)地”之后的又一個地理性標志。

打出“組合拳”，服務“留客人”

招商容易安商難。為服務好企業(yè)，于都縣提出“店小二”理念，用藍書記的話說：“無論大小，每一個企業(yè)都不是‘后娘養(yǎng)的，讓每個在于都落戶的企業(yè)都能健康的成長，這才是我們的職責所在?！睘榇?，于都縣創(chuàng)優(yōu)服務機制，設立“企業(yè)服務中心”，為企業(yè)各類審批事項提供一站式服務；實行一企一名掛點縣領導、一個服務單位、一名具體負責人“店小二”隊伍服務，創(chuàng)建了“店小二”服務微信工作群，點對點服務企業(yè)。再就是鼓勵企業(yè)優(yōu)化升級。擁有北陸自主品牌的江西北陸服飾股份有限公司已經在“新三板”掛牌，實現了本地紡織服裝企業(yè)掛牌“零突破”；贏家時裝（贛州）有限公司全渠道定制柔性智能制造項目已投產，成為江西省智能制造的典范項目，也是國家工業(yè)與信息化部“2018年兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)”。

做優(yōu)產業(yè)平臺，按照產城融合理念，重點抓好紡織服裝時尚新城和循環(huán)經濟產業(yè)園建設，搭建全產業(yè)鏈平臺，為產業(yè)集群發(fā)展“筑巢引鳳”?？h里斥資5億多元建設于都服裝學校，記者見到從福建廈門引進的陳校長，對建設好服裝學校，為企業(yè)培養(yǎng)人才，陳校長成竹在胸，他說：“教師必須有一桶水才能給學生一杯水”，他以每年20萬元的年薪，在全國引進教師，我們在學?？吹?，數以百計的學生在教師指導下，認真學習技能，學校引入國內先進的教學設備，以良好的環(huán)境，軍人培訓的標準培養(yǎng)學生，目前服裝學校近千名學子，開設有服裝類、數控技術類等17個急需專業(yè)，打造全智能化服裝生產觀摩、實操、實訓、實習，成為產業(yè)集群人才輸送的“洼地”。

說到安商，藍書記說：“我們要當誠信政府，固定投資獎、企業(yè)入規(guī)獎、上臺階獎、納稅貢獻獎等獎勵已全部兌現到位?！庇诙剂⒆阌趪衅放疲恳粋€品牌都要求有一個工廠店，主要考慮到工廠店實惠，也為了拒絕假貨，這里是國家紅色旅游勝地，來往人群較多，我們到一個脈動品牌的企業(yè)工廠店，發(fā)現這里服裝打六折優(yōu)惠，羽絨棉服標價799元，算下來六折不到500元，摸摸款式時尚的羽絨服，看看自己穿著的幾天前買的2000多元的羽絨服，心想虧了。說到這，藍書記給我們講了一個真實的故事，一天他接到客商朋友的電話，電話里說剛好經過于都，藍書記很高興地說，到于都考察一下，一起吃個便飯。客商朋友說：“吃飯不要了，我在這挑幾件衣服，能不能給贏家老板說一說，給個折扣價”。藍書記爽朗的笑了，他說：“不用我打招呼，你直接去就可以享受折扣價?！睋私?，只要入駐于都的品牌工廠店，均執(zhí)行全國最優(yōu)惠折扣，不用誰打招呼，“買衣服，到于都”已蔚然成風。

開啟“新長征”，產業(yè)“再崛起”

談及今后的發(fā)展道路，藍書記信心滿滿說道：“圍繞‘主攻工業(yè)、三年再翻番決策部署，以供給側結構性改革為主線，貫徹‘新長征、新時尚、新于都理念，緊緊圍繞‘20萬從業(yè)人員、1000億產值目標，不斷擴大總量、提升質量，著力打造中國服裝優(yōu)質制造名城?！睘閷崿F這一目標，要優(yōu)化產業(yè)集群規(guī)劃，進一步提升產業(yè)定位、工作思路、重點任務。完善全域產業(yè)布局，在重點建設上歐工業(yè)小區(qū)的基礎上，羅坳工業(yè)小區(qū)重點配套水洗環(huán)節(jié)，在銀坑、羅坳、禾豐、梓山等人口相對集中區(qū)域探索設立配套小園區(qū)。同時，加快公共平臺建設，把智造基地、服裝學院、設計中心、總部大樓、雙創(chuàng)公寓、檢測中心、水洗產業(yè)園、面輔料市場、展銷中心、物流中心“十大硬平臺”建設好。除此之外，還要解決軟平臺問題，打造節(jié)會平臺和網絡平臺，利用第二屆長征沿線城市聯盟活動契機，舉辦第一屆中國中部紡織服裝博覽會，打造眾服聯平臺。按照品牌于都、智造于都、時尚于都目標，實施“平臺+龍頭+云發(fā)展”模式，整合行業(yè)上下游資源，打造龍頭企業(yè)生態(tài)鏈；統(tǒng)籌產業(yè)平臺配套、技術配套和人才配套，實施生產要素上云，實現企業(yè)抱團發(fā)展，打造成為科技、時尚、綠色的現代紡織服裝產業(yè)。

談及縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展，藍書記認為要重點強化5個方面：一是強規(guī)劃。按照“20平方公里、20萬人口”調整園區(qū)規(guī)劃，楂林工業(yè)小區(qū)、上歐工業(yè)小區(qū)協(xié)同發(fā)展，羅坳工業(yè)小區(qū)強化配套建設，切實推動“滿園擴園”和“畝產論英雄”行動。二是強保障。優(yōu)化工作機制，力爭新增開發(fā)面積3000畝以上，引入社會資本再建100萬平方米標準廠房，提高入駐標準。加快產城融合步伐，完善園區(qū)交通、教育、醫(yī)療、購物、文體等配套設施，把工人留在園區(qū)。三是強招商。優(yōu)化招商工作機制和保障，采取以商招商、平臺招商、中介招商等方式，分赴全國紡織服裝產業(yè)集群地精準招商。突出招大引強，重點招引投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強的大項目、品牌企業(yè)，讓大企業(yè)“頂天立地”。四是強服務。強化安商服務工作機制，定期召開專題會議研究部署簽約項目落地工作，完善工信、商務、稅務、市監(jiān)、工業(yè)園區(qū)、行政服務中心等部門協(xié)調工作機制，創(chuàng)新服務理念，提升服務層次，確保簽約項目早履約、早開工、早投產。設立工作臺賬，落實倒排工期和項目建設周報制度，著力解決項目推進中所需的“地、錢、能”等保障，確保企業(yè)順利簽約落地。五是強三品。以省級“三品”（增品種、提品質、創(chuàng)品牌）試點示范城市建設為契機，進一步增品種，引進一批大企業(yè)，使于都服裝品類更加健全，豐富“買衣服到于都”的選擇。以智能制造為核心，鼓勵企業(yè)上云，大力推進標準化建設，不斷提升企業(yè)管理水平，進一步提高產品品質。進一步創(chuàng)品牌，把“于都服裝”集體商標、區(qū)域品牌，把時尚元素融入產業(yè)發(fā)展、城市建設、市民生活各方面，鼓勵新老企業(yè)開設“直營店”，大力發(fā)展定制式、體驗式消費，初步形成一條工業(yè)+旅游線路，提高于都紡織服裝產業(yè)競爭力和影響力。

我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。藍書記擲地有聲的宏偉藍圖，不僅僅讓百萬于都人攥緊拳頭，也讓記者看到了中西部地區(qū)產業(yè)轉移的熊熊火焰。望著藍捷書記堅毅的目光，耳聞目睹了于都三年變化，我們有理由相信，于都明天一定會更好，“新長征、新時尚、新于都”必將走出江西、走出國門、走向世界！