農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見（摘編）

1 .總體目標和基本原則

（1）總體目標（略）

（2）基本原則 堅持服務(wù)中心、堅持依法履職、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持聯(lián)合協(xié)作、堅持充實基層。

2 .穩(wěn)定推廣體系隊伍，提升履職活力效能

（3）強化公益性職責 推動工作重點從注重產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量提高，工作領(lǐng)域從服務(wù)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)“產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村”拓展，進一步鞏固技術(shù)示范、疫病監(jiān)測、質(zhì)量檢測、環(huán)境監(jiān)測、漁民培訓(xùn)、信息服務(wù)等公益職能，積極拓展生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源環(huán)境養(yǎng)護、休閑漁業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等新職能，全面提升推廣體系服務(wù)鄉(xiāng)村振興的履職能力。

（4）穩(wěn)定基層推廣機構(gòu) 穩(wěn)定縣級水產(chǎn)專業(yè)站，在漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)推行“三權(quán)歸縣、服務(wù)在鄉(xiāng)”的縣管模式，鼓勵以縣站派出方式建立水產(chǎn)區(qū)域站，積極爭取在農(nóng)技綜合站中明確水產(chǎn)推廣專職崗位和人員，確?；鶎铀a(chǎn)技術(shù)推廣體系穩(wěn)定。

（5）加強推廣隊伍建設(shè) 建立健全推廣隊伍知識更新、技能提升長效機制，試點開展推廣人員定向委培，鼓勵基層推廣人員參與科技研發(fā)創(chuàng)新項目，探索實施“特聘農(nóng)技員”計劃，鼓勵科技教育、企業(yè)、合作社等參與技術(shù)推廣服務(wù)，壯大基層服務(wù)力量。

（6）創(chuàng)新推廣工作機制 完善提升新型責任漁技制度，創(chuàng)新考核激勵機制，構(gòu)建推廣體系的實驗室、培訓(xùn)教室、信息平臺、示范基地等公益性平臺資源共享和聯(lián)合協(xié)作機制，組織開展推廣技術(shù)先進性、安全性和適用性驗證評價，在有條件的地方探索公益性機構(gòu)與新型經(jīng)營主體融合發(fā)展的新機制。

3 .強化現(xiàn)代模式引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

（7）加強生態(tài)健康養(yǎng)殖模式集成示范 集成創(chuàng)新和示范推廣一批資源節(jié)約型、種養(yǎng)循環(huán)型、綠色生態(tài)型、潛在資源開發(fā)型等現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)模式和一批尾水生態(tài)處理、資源循環(huán)利用、質(zhì)量安全可控、防災(zāi)減災(zāi)等漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，力爭在五年內(nèi)，建成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場100個，集成示范漁業(yè)主推技術(shù)50項。

（8）加強現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)服務(wù) 依托水產(chǎn)推廣體系試驗示范基地和有條件的養(yǎng)殖企業(yè)，打造一批水產(chǎn)新品種生產(chǎn)性能測試基地。通過新品種中間試驗和生產(chǎn)性試驗，示范推廣一批優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種。

（9）促進產(chǎn)加銷融合發(fā)展 以水產(chǎn)技術(shù)推廣體系為依托，建設(shè)漁業(yè)品牌化公共服務(wù)示范平臺。聯(lián)合開展品牌推介、產(chǎn)品展示、技術(shù)發(fā)布、經(jīng)濟分析等產(chǎn)業(yè)促進活動，擴大品牌影響，引導(dǎo)水產(chǎn)品消費。按照因地制宜、合理規(guī)劃、突出特色、示范帶動的要求，協(xié)助各地培育一批水產(chǎn)特色區(qū)域公共品牌，扶持企業(yè)品牌建設(shè)，促進漁業(yè)提質(zhì)增效。

（10）做好產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作 支持貧困地區(qū)致富帶頭人培育，開展貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品市場對接和品牌推介活動。完成環(huán)京津?qū)趲头?、定點扶貧、片區(qū)扶貧及援疆援藏等扶貧重點任務(wù)，促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

4 .強化實用人才培養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村人才振興

（11）培養(yǎng)推廣服務(wù)領(lǐng)軍人才 通過項目合作、部門協(xié)作、農(nóng)企聯(lián)作等方式，積極引導(dǎo)科研教育單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會學(xué)會、現(xiàn)代示范園區(qū)等多元主體的高水平技術(shù)人員開展推廣公益性服務(wù)，加強技術(shù)推廣服務(wù)的領(lǐng)軍人才和骨干人才的遴選培養(yǎng)，壯大推廣服務(wù)人才隊伍。鼓勵創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，發(fā)揮領(lǐng)軍人才在推廣服務(wù)中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

（12）加強新型職業(yè)漁民培育 圍繞鄉(xiāng)村現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以國家水產(chǎn)技術(shù)推廣體系為主要依托，聯(lián)合相關(guān)科研教育單位和新型經(jīng)營主體的培訓(xùn)力量，開展多渠道、多層次、多形式的新型職業(yè)漁民培訓(xùn)。大力推進漁業(yè)行業(yè)技能鑒定，引導(dǎo)漁民通過職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，增強就業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（13）加強新主體雙創(chuàng)人才培養(yǎng) 圍繞鄉(xiāng)村新型漁業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的需求，以新型經(jīng)營主體為培養(yǎng)和孵化平臺，打造人才實訓(xùn)基地，加強企業(yè)科技創(chuàng)新骨干、現(xiàn)代青年漁場主、漁業(yè)經(jīng)理人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育。組織開展?jié)O業(yè)技術(shù)模式創(chuàng)新大賽、職業(yè)技能大賽等新漁民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。建立健全漁民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)幫扶體系。

5 .推進漁業(yè)文化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村文化振興

（14）弘揚傳統(tǒng)漁文化 聯(lián)合組織開展最美漁村的遴選推介，協(xié)助制定傳統(tǒng)漁業(yè)文化遺產(chǎn)的保護目錄和認定辦法。積極引導(dǎo)各地通過觀賞魚大賽、垂釣比賽、飲食文化節(jié)、放魚節(jié)、開漁節(jié)、美術(shù)攝影比賽等活動形式，促進觀賞、餐飲、民俗、休閑等傳統(tǒng)漁文化的保護和傳承。

（15）培育現(xiàn)代休閑漁業(yè)文化 以漁村、漁港、海洋牧場等漁業(yè)設(shè)施為依托，以增殖放流、休閑垂釣等漁業(yè)活動為載體，培育文化娛樂型、都市觀賞型、競技體育型、觀光體驗型等現(xiàn)代休閑漁業(yè)示范和文化展示基地。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化休閑化景觀化改造技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合組織休閑漁業(yè)主題公園和漁業(yè)特色小鎮(zhèn)的認定和推介，做好休閑漁業(yè)人才培養(yǎng)，促進現(xiàn)代漁業(yè)文化發(fā)展。

（16）提高漁民文化素養(yǎng) 以提升鄉(xiāng)村漁民科學(xué)和文化素養(yǎng)為目標，以普及漁業(yè)科學(xué)知識、示范先進技術(shù)模式、展示現(xiàn)代漁業(yè)文化為重點，組織開展一批漁業(yè)科普下鄉(xiāng)活動，打造一批水產(chǎn)科普教育基地，編寫一批漁業(yè)科普和漁民文化素質(zhì)教材，培養(yǎng)一批漁業(yè)科普骨干人才，充分發(fā)揮漁業(yè)科技在助力鄉(xiāng)村文化振興中的作用。

6 .加強資源養(yǎng)護服務(wù)，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興

（17）加強鄉(xiāng)村水域生態(tài)環(huán)境治理服務(wù) 充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在鄉(xiāng)村水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染事故和重大生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測及應(yīng)急處置中的作用，著力拓展水域污染治理等相關(guān)技術(shù)服務(wù)，積極參與水域生態(tài)修復(fù)相關(guān)工作。防范水域生態(tài)危害，助力重塑水清岸綠、魚翔淺底的優(yōu)美鄉(xiāng)村水域生態(tài)環(huán)境。

（18）加強漁業(yè)資源生態(tài)修復(fù)服務(wù) 開展水生生物資源養(yǎng)護相關(guān)技術(shù)集成與示范。建立水生生物增殖放流苗種質(zhì)量評估服務(wù)機制，強化放流苗種檢疫和放流效果評估技術(shù)服務(wù)。加強各類開放水域水生生物放生行為引導(dǎo)，全面提升推廣體系在漁業(yè)增殖放流中的服務(wù)能力。加強海洋牧場技術(shù)支撐和示范推廣，推動現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。

（19）加強水生野生動物保護服務(wù) 積極承擔水生野生動物保護管理相關(guān)技術(shù)支撐工作，拓展水生野生動物保護公益性、基礎(chǔ)性技術(shù)服務(wù)，聯(lián)合科研、教學(xué)機構(gòu)及社會團體組織構(gòu)建水生野生動物保護支撐服務(wù)體系。加強水生野生動物人工繁育研究，推動水生野生動物規(guī)范利用，促進保護和可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

7 .健全基層公共服務(wù)組織，助力鄉(xiāng)村組織振興

（20）健全疫病防控及防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系加強水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警和風險評估，強化陽性養(yǎng)殖場水生動物疫病凈化[H1]和突發(fā)疫情處置，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。加強水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、加強無規(guī)定疫病苗種場創(chuàng)建，防止疫病隨苗種傳播。實施病死養(yǎng)殖水生動物無害化處理。建立漁業(yè)政策性保險技術(shù)支持機制，提升鄉(xiāng)村漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

（21）健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)體系指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者合法使用養(yǎng)殖投入品。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，開展水產(chǎn)主養(yǎng)品種致病菌的藥物敏感性普查和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。強化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（場）創(chuàng)建，推進企業(yè)和合作社建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度試點，加強養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)服務(wù)。

（22）健全漁業(yè)公共信息服務(wù)體系（略）

8 .切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標任務(wù)落實

（23）切實加強謀劃指導(dǎo)（略）

（24）多方爭取經(jīng)費投入 力爭將漁業(yè)重點地區(qū)納入農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目扶持范圍。積極爭取國家和省級水產(chǎn)技術(shù)推廣專項資金。引導(dǎo)漁業(yè)科研教育機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)增加水產(chǎn)技術(shù)推廣的投入。

（25）發(fā)揮基層組織作用（略）