“新”人學(xué)“新”詞（二）

礦產(chǎn)資源

是指能用于生產(chǎn)和生活的，由地質(zhì)作用形成的，蘊(yùn)藏在地殼中的，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的各種礦物。包括煤、石油、天然氣、地?zé)岬饶茉吹V產(chǎn)，鐵礦、銅礦、鋅礦、金礦等金屬礦產(chǎn)，硫鐵礦、石膏、石灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)，地下水、礦泉水等水氣礦產(chǎn)。用作普通建材的砂、石、磚瓦粘土也是礦產(chǎn)資源。

耕地保護(hù)

是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。

土地用途管制

是指國家為了保護(hù)土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者和使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地。

土地整理

是指在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，對田、水、路、渠、林、村等實(shí)行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。

農(nóng)用地整理

是指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理、養(yǎng)殖水面整理等。

建設(shè)用地整理

是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨(dú)立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。

土地復(fù)墾

是指生產(chǎn)建設(shè)過程中，對因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用的狀態(tài)的活動(dòng)。

土地開發(fā)

是指對未利用土地包括荒山、荒坡、荒灘等，通過工程措施、生物措施和技術(shù)措施，使其改造成為可利用土地的行為。

土地利用總體規(guī)劃

是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的統(tǒng)籌安排和部署，是國家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。

土地利用年度計(jì)劃

是指國家對計(jì)劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量(包括建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地)、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

國有土地使用權(quán)出讓

是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。其出讓可以采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或者雙方協(xié)議的方式進(jìn)行。

招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)

是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ姆ㄈ?、自然人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

拍賣出讓國有土地使用權(quán)

是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

掛牌出讓國有土地使用權(quán)

是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或現(xiàn)場競價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

國有土地使用權(quán)劃撥

是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納土地補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

國有土地租賃

是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與市、縣人民政府國土資源行政部門簽訂一定期限的土地使用權(quán)租賃合同，并支付租金的行為。

集體土地征收

是指國家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，并依法給予被征收土地的農(nóng)民集體和個(gè)人合理和妥善安置的行為。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

又稱農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是指將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查確定的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃以及國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。

臨時(shí)用地

是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用，而在施工或者勘查完畢后不在使用的國有或集體所有土地。

征地補(bǔ)償

是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有土地實(shí)行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。

土地補(bǔ)償費(fèi)

是指因國家征收土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋厣系耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。

安置補(bǔ)償費(fèi)

是指用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置的費(fèi)用，其目的是幫助失去土地的農(nóng)民解決就業(yè)問題及其他生活方面的困難。

地上附作物補(bǔ)償費(fèi)

是指在征收土地時(shí)對地上附作物的補(bǔ)償費(fèi)用。它包括地上地下的各種建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、地上地下管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)用以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。

青苗補(bǔ)償費(fèi)

是指因征收土地，致使已處于生長期的農(nóng)作物不能收獲而使農(nóng)民造成損失，所給予土地承包經(jīng)營或土地使用者的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

貨幣安置

是指一次性支付足額的安置補(bǔ)助費(fèi)，讓有一技之長或者有生活技能的農(nóng)民自謀職業(yè)。政府同時(shí)加以引導(dǎo)，將貨幣安置的一部分支付被征收土地農(nóng)民的社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，或者征得本人同意，購買養(yǎng)老、醫(yī)療等各種商業(yè)保險(xiǎn)，其余部分發(fā)給個(gè)人用于自謀職業(yè)。

保障安置

是指用征地補(bǔ)償費(fèi)用為征地農(nóng)民支付社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)或者商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，對需要安置的農(nóng)業(yè)人口依據(jù)不同性別和年齡實(shí)行分類安置，或?qū)⒈徽鞯剞r(nóng)民的基本生活納入城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置

是指征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等對被征地農(nóng)民進(jìn)安置，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

重新?lián)駱I(yè)安置

是指向被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。

入股分紅安置

是指對有長期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在被征地農(nóng)戶自愿的前提下，由被征地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與用地單位協(xié)商，以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。