加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)發(fā)展

韓馥竹

衡水市桃城區(qū)衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衡水市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所 河北 衡水 053000

作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)推廣工作溝通著農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)力來(lái)源于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研究成果，只有通過農(nóng)機(jī)推廣才可以產(chǎn)生社會(huì)影響力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展現(xiàn)狀不太樂觀，主要的阻礙因素為農(nóng)業(yè)推廣部門的工作安排不合理，用于推廣的經(jīng)費(fèi)支出少和推廣策略過時(shí)推廣設(shè)備陳舊。所以，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)推廣工作的職能及意義

農(nóng)機(jī)推廣工作的職能為農(nóng)機(jī)公益性推廣和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)性推廣，其中主要部分為公益性職能，輔助部分為經(jīng)營(yíng)性職能。公益性職能具體來(lái)說(shuō)為對(duì)新機(jī)具和新技術(shù)采取推廣工作，把他們的引進(jìn)、試驗(yàn)和選型進(jìn)行科學(xué)分析和有計(jì)劃的示范推廣。把新政策和新技術(shù)通俗化的告訴農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)性培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)告訴農(nóng)戶最新信息。還有一些管理工作包括安全檢查和安全監(jiān)理等。經(jīng)營(yíng)性職能具體來(lái)說(shuō)為針對(duì)農(nóng)機(jī)器械的租借、維修、服務(wù)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù)等。農(nóng)機(jī)推廣工作的意義在于由前期的試驗(yàn)測(cè)試工作，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性能得到最大保障。農(nóng)機(jī)推廣會(huì)將經(jīng)過科學(xué)評(píng)判后最優(yōu)秀質(zhì)量最好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣給農(nóng)戶，省去不必要的中間環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)推廣工作的優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)合產(chǎn)、學(xué)、研、推，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新機(jī)具、新技術(shù)[1]。

二、新農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)當(dāng)今的農(nóng)機(jī)推廣體系是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下的，組成成分有四類分別為國(guó)家、省、縣、鄉(xiāng)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家調(diào)整了政府機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，許多地區(qū)基層沒有足夠的推廣經(jīng)費(fèi)和示范場(chǎng)所，基層網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)機(jī)推廣工作陷入僵局。農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)機(jī)器械時(shí)沒有明確的目的性，對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量沒有明確的把控，購(gòu)買農(nóng)機(jī)熱情不高，經(jīng)濟(jì)效益損耗嚴(yán)重。農(nóng)機(jī)的推廣工作不能高效進(jìn)行的重要原因在于農(nóng)機(jī)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)定不合理，一個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)肩負(fù)著多種職能，機(jī)構(gòu)工作效率低下。同時(shí)缺少政府相關(guān)法律法規(guī)的扶持，國(guó)家對(duì)于整個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注程度不高，農(nóng)機(jī)推廣成為微不足道的推廣項(xiàng)目。還有一個(gè)原因在于農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的目的沒有和市場(chǎng)需求相統(tǒng)一，農(nóng)機(jī)推廣沒有注意到市場(chǎng)上已經(jīng)普及的新技術(shù)和新機(jī)具，掌握新技術(shù)的人員較少，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具不能做出科學(xué)性評(píng)判。所以，農(nóng)機(jī)推廣計(jì)劃進(jìn)入危險(xiǎn)階段，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展[2]。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

（一）重視農(nóng)機(jī)組織在農(nóng)機(jī)推廣中的作用

農(nóng)機(jī)組織在農(nóng)機(jī)推廣工作中起到重要性作用，農(nóng)機(jī)組織包括農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作社等。自改革開放以后，農(nóng)機(jī)組織就轉(zhuǎn)變?cè)镜膯渭要?dú)戶自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，變?yōu)榫哂猩a(chǎn)集約化、規(guī)?；C(jī)械化、現(xiàn)代化的新型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)模式。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)將自耕生產(chǎn)模式變?yōu)槠髽I(yè)化的管理模式，利用機(jī)械和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在農(nóng)機(jī)組織中開展代耕、代收、代插工作。所以，應(yīng)該重視農(nóng)機(jī)組織在農(nóng)機(jī)推廣中的重要作用[3]。

（二）加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站機(jī)制

鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站是政府與農(nóng)戶的交涉載體，它強(qiáng)調(diào)開展農(nóng)機(jī)推廣的重要性，并且不斷鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站的工作目標(biāo)是服務(wù)農(nóng)民，推廣工作和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革接受新技術(shù)和新產(chǎn)品。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣受到一些因素的限制，政府發(fā)展的重點(diǎn)在于引導(dǎo)農(nóng)戶，通過技術(shù)、機(jī)械、服務(wù)相聯(lián)合的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)業(yè)服務(wù)自主組織服務(wù)于農(nóng)民本身，這些組織可以舉辦類似于技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)示范演示會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站還可以促進(jìn)政府的優(yōu)惠政策的頒布，例如銀行貸款、國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、推廣項(xiàng)目等。政府不用直接管理基層農(nóng)機(jī)事宜，把權(quán)力一部分發(fā)放到農(nóng)機(jī)合作社組織上，政府只需要管理農(nóng)機(jī)合作社即可，加快政府的管理時(shí)間促進(jìn)管理效率，優(yōu)化管理模式，更好地將農(nóng)機(jī)工作推廣開來(lái)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門公益性推廣機(jī)制

縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門公益性推廣機(jī)制極大改善了基于政府、農(nóng)機(jī)宣傳部、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)開發(fā)商生產(chǎn)商的農(nóng)機(jī)推廣工作的推廣效能。在縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門公益性推廣機(jī)制中國(guó)家的職能為農(nóng)機(jī)推廣總策劃和統(tǒng)籌，規(guī)定一切的法律法規(guī)。省市級(jí)推廣部門的職能為發(fā)展推廣項(xiàng)目，策劃重大項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門的職能為發(fā)揮部門的公益性推廣機(jī)制，引進(jìn)新技術(shù)、新工具，科學(xué)評(píng)價(jià)工具技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性能和效率性能，同時(shí)分析他們的先進(jìn)性和安全性?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門公益性推廣需要有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)具進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，為農(nóng)戶推廣新政策和提供市場(chǎng)分析走勢(shì)報(bào)告?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門公益性推廣機(jī)制需要領(lǐng)導(dǎo)專家的高度重視，需要國(guó)家政府提供資金支持，將政府的財(cái)政預(yù)算做新一輪的整改，確保經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)、適量的發(fā)放到基礎(chǔ)相關(guān)機(jī)構(gòu)，這樣才可以確保農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展[4]。美國(guó)、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家在發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣時(shí)積極與地方高校合作，獲取高校研究所的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，這是我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣組織可以借鑒學(xué)習(xí)的地方。以此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該注重相關(guān)政策的調(diào)整，將相關(guān)政策有意識(shí)地傾向于農(nóng)機(jī)推廣，增加試驗(yàn)地建設(shè)，改革試驗(yàn)所需設(shè)備，為推廣農(nóng)機(jī)工作做出技術(shù)性貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家調(diào)整了政府機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，越來(lái)越注重地區(qū)基層的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制建設(shè)和示范場(chǎng)所建設(shè)，基層網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提上日程，農(nóng)機(jī)推廣工作磅礴發(fā)展。相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門積極發(fā)展推廣項(xiàng)目，策劃重大項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。所以，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)企業(yè)間的交互，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。