土建工程造價失控的原因分析及應(yīng)對舉措研究

何麗梅

浙江偉達(dá)園林工程有限公司 浙江 杭州 310052

1、土建工程造價失控的原因

1.1 材料市場的價格波動

土建工程從無到有的過程中，都是由大量的材料構(gòu)成的，所以土建工程成本重材料成本比例很大，有60%的成本都是來自于材料成本。因此，建筑施工材料價格是影響整個工程造價重要因素。施工原材料的質(zhì)量性能也決定著土建工程的質(zhì)量。所以，施工企業(yè)在工程施工階段都會制定嚴(yán)格的材料管理制度。這是因?yàn)橐环矫?，公職工程施工周期長，施工過程存在很多復(fù)雜因素，所以材料價格對工程的沖擊力非常大；另一方面，由于施工單位對材料市場中的價格變動掌握不力，對價格變動沒有預(yù)見性，從而導(dǎo)致材料成本超過了造價預(yù)算。由此可見，材料市場的價格變動會導(dǎo)致土建工程造價失控，無法保證整個項(xiàng)目的施工成本。

1.2 預(yù)算編制不完善

我們都知道，工程量大、涉及范圍廣、工程專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域多等都是建筑工程特點(diǎn)。由于這些因素的影響，工程造價一旦出現(xiàn)差錯就會降低整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重導(dǎo)致投標(biāo)失敗。預(yù)算造價編制不完善是導(dǎo)致造價失控的直接原因。例如，很多造價預(yù)算工作人員對沒有全方位的了解工程情況，使得預(yù)算造價編制過程中出現(xiàn)了額外的價格，從而提高的工程成本。同時，很多預(yù)算造價工作人員存在沒有很強(qiáng)的工作責(zé)任心和工作意識，對預(yù)算工作中的增項(xiàng)和漏項(xiàng)的問題并不是很重視，從而影響了工程造價。

2、土建工程造價失控的應(yīng)對舉措

2.1 實(shí)時監(jiān)控材料和設(shè)備市場變動情況

土建工程施工單位在采購施工材料前期，要委派專業(yè)的采購人員到材料市場上進(jìn)行設(shè)備和材料價格監(jiān)控和分析，通過實(shí)時監(jiān)控手段和材料價格風(fēng)險嚴(yán)格控制。首先，采購人員要對近階段的市場上材料價格的變動進(jìn)行搜集，并深入研究，進(jìn)行貨比三家，選擇性價比高價格最合理的材料。其次，采購人員要對國家相關(guān)的價格政策和法律法規(guī)全面了解。例如：我國現(xiàn)階段出現(xiàn)了通過膨脹情況，房地產(chǎn)銷售量急劇下降，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受了很大的沖擊力，從而波動了市場材料價格。因此，國家通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方式，調(diào)整價格從而使施工企業(yè)保障項(xiàng)目上的經(jīng)濟(jì)效益。所以，材料采購過程中，要根據(jù)材料市場變動的情況制定合理的采購計(jì)劃和材料采購數(shù)量，從而降低施工材料成本。施工企業(yè)要和供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，簽訂長期材料供應(yīng)合同。建立這樣良好的合作關(guān)系以便于施工企業(yè)在材料價格相對低的情況下可以搶先采購，從而降低材料結(jié)合失控的風(fēng)險，是的造價控制水平和質(zhì)量得以提高。

2.2 加強(qiáng)全過程管理

要想提高土建工程中預(yù)算造價控制工作的質(zhì)量和效率，就必須從工程項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)控制，也就是進(jìn)行工程全過程的控制。不論是從微觀條件下還是工宏觀條件下都要根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行。

（1）設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段的造價控制工作首先要制定完整的監(jiān)督管控機(jī)制，避免設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，給土建工程造價和施工提供必要的基礎(chǔ)條件。

（2）招投標(biāo)階段，施工企業(yè)要按著相關(guān)的法律法規(guī)和工程量清單計(jì)價規(guī)則核實(shí)好工程量清單，全方位的考慮施工過程中出現(xiàn)的各種不確定費(fèi)用，避免施工時增加不必要的費(fèi)用，控制各項(xiàng)成本支出。

（3）設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更是每個項(xiàng)目普遍出現(xiàn)的情況，對待設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格各種變更手續(xù)，認(rèn)真核實(shí)工程量、材料數(shù)量、設(shè)備質(zhì)量等重要的信息，加強(qiáng)材料設(shè)備的重復(fù)利用率，才能有效節(jié)約施工成本。

2.3 收集工程材料信息

土建工程的施工周期很長，要想提高其造價預(yù)算的質(zhì)量和有效控制造價工作，必須要隨著收集工程項(xiàng)目中所有的數(shù)據(jù)信息和施工資料，以準(zhǔn)確的信息、數(shù)據(jù)以及各項(xiàng)實(shí)際施工資料為依據(jù)提高工程造價的可控性和科學(xué)性。

（1）加強(qiáng)對施工過程中實(shí)際數(shù)據(jù)信息的分析研究工作力度，并對實(shí)際施工情況核實(shí)分析，建立健全完整的資料分析體制，以便隨時進(jìn)行考核。建立工程細(xì)資料和數(shù)據(jù)信息庫，保證土建工程中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（2）土建工程造價控制管理信息數(shù)據(jù)體系的綜合性和完整性要保證，要深入研究材料市場，定時總結(jié)相關(guān)的價格信息，給造價控制管理工作做基礎(chǔ)保障。

及時了解和分析土建工程材料市場的變化趨勢，并且根據(jù)土建工程的進(jìn)程、規(guī)模與材料需要制定采購計(jì)劃。

2.4 做好現(xiàn)場簽證的管理

土建工程在施工時避免不了各種工程簽證的情況出現(xiàn)。施工企業(yè)要對現(xiàn)場簽證問題提高重視程度。施工過程中會有返工返修的問題，這些問題的出現(xiàn)增加的施工成本支出。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制和管理力度，同時，對工程中隱蔽施工環(huán)節(jié)和施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查，以降低返工返修率。在這過程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格審核施工設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面還要對于較為合理的變更按照規(guī)定的要求完成相應(yīng)的操作，以此保證現(xiàn)場的簽證工作真實(shí)有效。

結(jié)束語：

總而言之，經(jīng)過一系列研究，土建工程造價預(yù)算失控的原因有很多，但是以下是重要的也是關(guān)鍵性的影響因素，例如，預(yù)算造價編制不完善、施工原材料價格變動較大、工程設(shè)計(jì)變更情況嚴(yán)重、竣工結(jié)算控制力度不夠等都是造成造價失控的原因。本文根據(jù)這些原因制定相應(yīng)的解決對策，強(qiáng)化造價編制工作效率，實(shí)時監(jiān)控材料市場變動情況，加強(qiáng)工程變更的監(jiān)控，重視全過程造價管理，從而降低工程成本。