路橋施工管理問題及改進措施

崔杰彬

（通遼市交通工程局第十一工程處，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

對于施工單位而言，路橋項目施工操作不規(guī)范、技術(shù)薄弱，會引起項目建設(shè)質(zhì)量問題，存在橋梁主體結(jié)構(gòu)失穩(wěn)等風險，所以提高路橋施工管理水平極為必要。通常情況下，監(jiān)督管理工作覆蓋路橋施工單位的各個方面，并且貫穿路橋項目建設(shè)全過程。在政府要求地方開展路橋項目等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況下，公路管理部門應(yīng)組織相關(guān)項目的初步設(shè)計、初設(shè)評審和項目申報審批工作，對后期養(yǎng)護工作也應(yīng)進行一定管理。因此，路橋項目施工管理必須覆蓋路橋工程建設(shè)全周期。其中，管理部門開展監(jiān)督管理工作的力度和優(yōu)劣，將對路橋工程項目整體建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

1 施工管理特點

1）內(nèi)容多樣化 公路橋梁施工管理內(nèi)容比較復(fù)雜，呈現(xiàn)多樣化特性。因工程產(chǎn)品種類復(fù)雜，且施工地理環(huán)境變化較大，項目建造區(qū)域存在差異。種種因素影響下，即便路橋施工工程屬于同一類型項目，實際施工管理過程中仍然存在較大差異。

2）施工工期比較長，施工技術(shù)要求較為嚴格 基礎(chǔ)建設(shè)項目具有較長的施工周期，公路橋梁建設(shè)項目也是如此。項目人員調(diào)動頻繁，導(dǎo)致施工結(jié)構(gòu)及人員構(gòu)成穩(wěn)定性不佳，橋梁施工管理難度也隨之上升。因此，管理方在調(diào)換項目工作人員時，要重視管理風格的一致性，確保工作順利交接和開展。

3）施工流動性比較強 路橋工程建設(shè)場所并不固定，有時甚至無法保持在某個城市或某一特定區(qū)域，導(dǎo)致項目工作人員頻繁更換辦公場所，或較短時間內(nèi)多次到不同區(qū)域工作，這不僅影響了工作的開展，也降低了項目工作人員的生活質(zhì)量和工作積極性。

4）施工計劃調(diào)整 對于公路橋梁項目施工而言，其建設(shè)工作基本都在室外進行，暴雨、泥石流、滑坡、地震等惡劣自然環(huán)境變化會打亂正常工作計劃，因而需要結(jié)合實際情況積極調(diào)整施工計劃，同時還應(yīng)確保計劃的預(yù)見性和可行性。

5）設(shè)計變更復(fù)雜且繁多 公路橋梁工程屬于綜合性較強、多部門共同參與的巨型工程，其施工過程中的設(shè)計變更問題難以避免，而且這種情況的發(fā)生均表現(xiàn)出不可預(yù)見的特點，影響路橋工程施工管理工作，甚至成為不穩(wěn)定因素，干擾、遲滯施工進程。

2 施工管理主要問題

1）施工管理設(shè)計方案不合理、不規(guī)范 在管理路橋施工建設(shè)相關(guān)工作時，其設(shè)計內(nèi)容一般分為如下3個部分：①設(shè)計階段編制施工計劃；②投標前開始進行施工設(shè)計；③中標后落實施工設(shè)計方案。但施工設(shè)計內(nèi)容在中標后的實施環(huán)節(jié)缺乏全面、合理的可參照標準，所以此階段施工管理行為往往處于無序狀態(tài)，對設(shè)計功能造成嚴重影響。

2）路橋項目建設(shè)施工作業(yè)難度較高 通常來說，公路橋梁工程項目建設(shè)工作非常繁重，而且涉及較多問題，多個部門協(xié)同開展交叉施工，如果溝通不暢或配合不到位，就會導(dǎo)致不可預(yù)見的意外事件發(fā)生。這種情況下，項目施工管理難度進一步提高，而且在管理落實和成本控制方面存在比較突出的問題。加上很多項目未嚴格控制施工進度，最終必然會造成項目竣工、驗收延期，影響工程交付使用。

3）缺乏專業(yè)知識與工作技巧 專業(yè)知識和工作技巧是公路橋梁工程項目施工管理必不可缺的，但不少工程管理人員理論知識水平低、缺乏必要的工作技巧、不了解工程項目中引入的新工藝和新材料，導(dǎo)致施工管理難以落到實處，也缺乏實效性。

4）施工質(zhì)量監(jiān)管工作不夠嚴格 管理方在對公路橋梁項目進行施工管理過程中，質(zhì)量監(jiān)管部門未同步提高施工質(zhì)量監(jiān)管水平，存在監(jiān)管力度不足、不夠嚴格等問題，施工作業(yè)違反規(guī)范、偷工減料現(xiàn)象得不到有效遏制。

5）存在嚴重的安全管理問題 安全管理是路橋項目施工的重要保障。但在項目安全管理實踐過程中，政府管理部門或企業(yè)雖對安全施工理念一再強調(diào)，部分施工人員依然無法從根本上改變安全認知，施工安全意識比較淡薄，不遵循施工規(guī)范、忽視施工風險因素的行為屢見不鮮，這也是路橋工程建設(shè)安全事故發(fā)生的重要原因。

3 施工管理改進措施

1）規(guī)范公路橋梁項目施工，建立標準化技術(shù)管理體系 在現(xiàn)代化工程建設(shè)中，安全是不容忽視的重要因素，而施工技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標準則是施工安全的基礎(chǔ)。就公路橋梁施工項目來看，其技術(shù)規(guī)范與標準主要包括3個等級，即國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。建立并完善施工技術(shù)標準與規(guī)范后，管理方應(yīng)充分考慮施工人員情況，確保其切實落實相關(guān)技術(shù)規(guī)范。正式上崗前，企業(yè)應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和施工標準，并作出相應(yīng)考核，確保其了解具體施工工藝和技術(shù)標準后上崗。項目施工期間，要加強監(jiān)督與檢查，要求施工人員的各項操作合乎規(guī)范，以免發(fā)生意外事故，影響施工進度。

2）加強路橋項目施工方的管理團隊建設(shè) ①強化建設(shè)施工方基層領(lǐng)導(dǎo)團隊 加強基層領(lǐng)導(dǎo)團隊的施工管理培訓(xùn)，使之積極改進施工管理模式，推動施工管理理念及方法創(chuàng)新，在確保施工安全的基礎(chǔ)上逐漸提高施工效率。對于基層領(lǐng)導(dǎo)團隊，還應(yīng)加強思想建設(shè)，激發(fā)其工作熱情與崗位責任心，倡導(dǎo)落實民主領(lǐng)導(dǎo)作風，切實發(fā)揮其提升施工團隊凝聚力及穩(wěn)定企業(yè)人力資源的作用。②重視對各級管理人員及技術(shù)人員的培訓(xùn)工作 強化素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高施工管理人員與現(xiàn)場施工技術(shù)人員的專業(yè)知識儲備，鼓勵其積極學(xué)習(xí)、參與培訓(xùn)和進修，在豐富個人專業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上拓寬專業(yè)知識范疇，強化個人業(yè)務(wù)素質(zhì)。與此同時，實行技術(shù)考核及獎優(yōu)懲劣等制度，激勵施工技術(shù)人員及管理人員完善和提升自我。③充分重視一線施工作業(yè)人員的安全教育工作 應(yīng)加強施工技術(shù)交底，督促施工作業(yè)人員遵循安全生產(chǎn)原則及施工現(xiàn)場相關(guān)規(guī)章制度，對施工操作行為加以規(guī)范，切實預(yù)防施工質(zhì)量事故及安全事故發(fā)生。

3）加強對工程項目的施工技術(shù)管理控制 ①加強對混凝土裂縫的控制 混凝土裂縫是難以避免的現(xiàn)象，但有效控制混凝土裂縫則是橋梁基礎(chǔ)以及橋墩施工質(zhì)量的保障。因為橋梁基礎(chǔ)與墩柱均為大體積混凝土結(jié)構(gòu)，受水化熱影響向外膨脹，與外層約束應(yīng)力相沖突就會出現(xiàn)裂縫，所以應(yīng)妥善控制混凝土內(nèi)部及澆筑溫度。②孔口高程和鉆孔深度應(yīng)精確，嚴格控制誤差 控制誤差可以保證橋梁各構(gòu)件的尺寸規(guī)格，在施工安裝和后續(xù)使用期間緩解內(nèi)應(yīng)力的影響。③對預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的生產(chǎn)應(yīng)予以嚴格控制 公路橋梁工程項目施工中，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的應(yīng)用非常廣泛，而制作工藝的質(zhì)量控制則決定了預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的質(zhì)量。建議項目施工技術(shù)負責人嚴格控制預(yù)應(yīng)力張拉施工作業(yè)質(zhì)量，所有張拉作業(yè)人員需參加培訓(xùn)，通過考核后上崗；預(yù)應(yīng)力筋進場時應(yīng)嚴格檢查，剔除不合格產(chǎn)品，嚴格監(jiān)督安裝工作，預(yù)應(yīng)力錨具、連接器及夾具等其他用具在使用前也應(yīng)細致檢查，同時嚴格控制注漿、封錨和后續(xù)養(yǎng)護作業(yè)等各道工序。

4）加強施工現(xiàn)場巡查力度，細化施工管理內(nèi)容 應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員巡查路橋項目施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)過程中的各類質(zhì)量及安全隱患，總結(jié)分析各項施工工序可能出現(xiàn)的問題。對于路橋項目施工管理而言，及時發(fā)現(xiàn)問題并實施針對性管理對策是提升項目管理效果的重要保障。就此點來看，施工現(xiàn)場管理人員在施工現(xiàn)場巡查過程中應(yīng)嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度，確保施工人員遵循施工作業(yè)規(guī)范。同時，應(yīng)準確、詳實地記錄巡查結(jié)果，嚴格落實交接班制度，全面掌握施工現(xiàn)場進度、工程質(zhì)量、施工工藝、施工設(shè)備及施工材料等情況。此外，還應(yīng)進一步細化分管現(xiàn)場管理內(nèi)容，合理組織巡查實踐工作，開展全過程、全方位乃至全天候施工巡查，確保巡查工作質(zhì)量與項目施工水平。

4 結(jié)語

在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系中，路橋施工項目具有極為重要的意義。管理方應(yīng)積極創(chuàng)新管理理念、完善自身管理體制，推動項目施工管理工作質(zhì)量和水平提升，實現(xiàn)建設(shè)資源的最優(yōu)化配置和高效利用；認真落實施工管理中的各部分細節(jié)，重視對管理團隊專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與強化，形成科學(xué)合理的管理意識與理念，切實提高路橋項目建設(shè)工程質(zhì)量。