探究全過程工程咨詢在我國工程管理中的運(yùn)用及發(fā)展

蔡玉萍

江蘇鐘山工程建設(shè)咨詢有限公司 江蘇 南京 210000

我國已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時代，面對這種新的形勢，對各行業(yè)都提出了新的要求，尤其是在工程咨詢服務(wù)行業(yè)中，越來越多的資本主體和建設(shè)主體越來越看重工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程策劃，尤其是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的全過程工程咨詢服務(wù)的需求明顯增加。全過程工程咨詢服務(wù)在國際上已經(jīng)不是一個新的名詞了，而是國際上行之有效的通行做法。中國進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)就勢必需要與國際接軌，中國的全過程工程咨詢服務(wù)必然要進(jìn)一步發(fā)展，順應(yīng)時代潮流。

1.全過程工程咨詢的內(nèi)涵

全過程工程咨詢根據(jù)國家下發(fā)的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定，是指進(jìn)行采用不同的多樣服務(wù)組合方式，為工程項(xiàng)目的決策、實(shí)行和運(yùn)營提供服務(wù)，該咨詢服務(wù)將持續(xù)為項(xiàng)目提供局部或者整體的運(yùn)營解決方案。全過程工程咨詢服務(wù)顧名思義，是對工程建設(shè)項(xiàng)目的整個生命周期提供設(shè)計(jì)規(guī)劃，包括項(xiàng)目的組織管理以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)各方面的方案咨詢服務(wù)。我國的項(xiàng)目審批制度已經(jīng)進(jìn)行了改革，審批流程、信息數(shù)據(jù)、審批管理體系和監(jiān)管方式都做到了統(tǒng)一，全過程工程咨詢管理也就順勢而生了。

2.全過程工程咨詢在我國工程管理中的運(yùn)用

相比于獨(dú)立咨詢服務(wù)，全過程工程咨詢服務(wù)具有管理性的特征。全過程工程咨詢服務(wù)的順利完成需要采取有效的業(yè)務(wù)組合方式，明確了具體的業(yè)務(wù)組合方式后還需要在對項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)的過程中推進(jìn)具體方案措施的實(shí)施。這一過程的實(shí)現(xiàn)不得不通過一定的管理方式得以順利完成。我國的工程咨詢服務(wù)尚處在不太成熟的階段，未來的發(fā)展還亟需各個部門領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

2.1 全過程工程咨詢顧問模式

該服務(wù)模式是指在進(jìn)行項(xiàng)目的全過程工程咨詢服務(wù)時，提供全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)與委托方訂立合同，為所約定項(xiàng)目的組織規(guī)劃以及實(shí)施建設(shè)的整個過程提供相應(yīng)的顧問式的咨詢服務(wù)。提供全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)以顧問的方式參與到項(xiàng)目中，并不直接參與項(xiàng)目的具體管理和實(shí)施。該種咨詢服務(wù)模式屬于較低級的全過程工程咨詢服務(wù)模式，并未真正做到“全過程”服務(wù)，已經(jīng)逐漸落后于時代的腳步了。

2.2 管理型全過程工程咨詢服務(wù)模式

該模式最大的特點(diǎn)就是提供全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)要直接參與到項(xiàng)目中，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理。提供服務(wù)的企業(yè)需要按照合同的約定，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中對項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的管理和監(jiān)督。該模式的提供是對全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)自身資質(zhì)和能力的挑戰(zhàn)。

3.全過程工程咨詢在我國工商管理中的發(fā)展思考

全過程工程咨詢是跨越項(xiàng)目整個周期進(jìn)程的綜合跨越式的多元業(yè)務(wù)融合的服務(wù)過程，我國全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)下有利的政策背景環(huán)境下，積極探索與創(chuàng)新發(fā)展模式，在實(shí)踐中不斷豐富服務(wù)體系，與國際接軌。

3.1 推進(jìn)綜合性工程機(jī)構(gòu)資質(zhì)整合

無論采用哪種全過程工程咨詢服務(wù)模式，都要求全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)具備提供全過程咨詢服務(wù)的多項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)。目前工程管理市場上的一些綜合性的工程咨詢機(jī)構(gòu)都公開宣傳本企業(yè)具有工程咨詢、監(jiān)理、造價、招標(biāo)代理等全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的咨詢服務(wù)資質(zhì)，但其真實(shí)程度卻有待考查。最常見的就是綜合性咨詢機(jī)構(gòu)所宣傳的咨詢資質(zhì)往往是分散下設(shè)在其不同的子公司名下，這種情況下，不利于綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)以單一法人參與全過程工程咨詢服務(wù)的市場競爭，尤其是國際競爭。因此，推進(jìn)綜合性咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)整合是推動企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。雖然綜合性咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)整合正規(guī)化還存在一定的實(shí)施難度和政策障礙，但是綜合性咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對其業(yè)務(wù)能力資質(zhì)進(jìn)行可行性考慮，整合為能夠提供全過程工程咨詢服務(wù)資質(zhì)的單一法人企業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而增強(qiáng)在該行業(yè)的市場競爭能力。

3.2 加快關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)融合過程

全過程工程咨詢服務(wù)涵蓋的內(nèi)容全面細(xì)致，涵蓋了項(xiàng)目工程的組織策劃、實(shí)施監(jiān)督等，這就注定了全過程工程咨詢各具體業(yè)務(wù)間是緊密相連的。因此各業(yè)務(wù)部門的高效交流合作是保障全過程工程咨詢服務(wù)順利開展的重要條件。在加快關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)融合時，應(yīng)分清主次輕重，首先加快融合互補(bǔ)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)，當(dāng)然平行業(yè)務(wù)之間的并攏優(yōu)化也是十分必要的，尤其是會直接影響咨詢服務(wù)的實(shí)施過程。這種關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的融合可以有效發(fā)揮全過程工程咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)效率，充分發(fā)揮互補(bǔ)業(yè)務(wù)的組合優(yōu)勢。

3.3 建立政府監(jiān)管、信用約束以及行業(yè)自律的全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

當(dāng)前我國的全過程工程咨詢服務(wù)尚不成熟，存在諸如服務(wù)質(zhì)量良莠不齊、服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與項(xiàng)目工程的規(guī)模和委托內(nèi)容不協(xié)調(diào)、惡意壓價競爭等不良現(xiàn)象。為實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)在我國工程管理中的更好發(fā)展，需要政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)多方配合建立起標(biāo)準(zhǔn)的全過程工程咨詢服務(wù)體系，形成政府監(jiān)控、聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，為咨詢機(jī)構(gòu)建立信用檔案。行業(yè)內(nèi)部的咨詢機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，嚴(yán)格自律，不斷積累全過程工程咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我國全過程工程咨詢服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)的飛躍。

結(jié)束語

工程項(xiàng)目各個階段之間的關(guān)系十分緊密，步步承接，因此將工程咨詢服務(wù)分割模式的制約性和局限性比較大。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，工程項(xiàng)目面臨的技術(shù)難度和管理難度都更加復(fù)雜，因此對工程咨詢服務(wù)的要求也隨之增高。目前國際上的工程咨詢服務(wù)也采用全過程工程咨詢服務(wù)的模式，中國正快速的與國際接軌，工程建設(shè)的主體也越來越多元化，政府對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理方式也有了不同的態(tài)度，這些都在為工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采取新的模式做了鋪墊。進(jìn)一步發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，是我國工程管理的一大進(jìn)步，是我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展方向，也是該行業(yè)實(shí)行市場和時代潮流的必然結(jié)果。