工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案研究

李建壁

寧夏工業(yè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 寧夏 銀川 750000

對(duì)于我國(guó)當(dāng)代的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來說，已經(jīng)逐步發(fā)展為一種將工業(yè)企業(yè)相應(yīng)的建設(shè)到工業(yè)園區(qū)的一種發(fā)展態(tài)勢(shì)，也就是讓工人們的居住區(qū)域和工作區(qū)域相應(yīng)的結(jié)合到一起，而企業(yè)為工人提供居住娛樂場(chǎng)所，并相應(yīng)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，從而讓企業(yè)可以不僅發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還可以涉及到周邊的其他行業(yè)來創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)作為一種新型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所被我國(guó)大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)所廣泛應(yīng)用。并且，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)可以有效的降低基礎(chǔ)設(shè)施成本投入，刺激周邊環(huán)境經(jīng)濟(jì)流通，而且相應(yīng)的具有一定的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。但是，在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，常常會(huì)出現(xiàn)很多問題，為了更好的促進(jìn)我國(guó)的工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，下文將針對(duì)其工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1 工業(yè)園區(qū)概述

在進(jìn)行其工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案的相關(guān)闡述前，我們首先了解一下工業(yè)園區(qū)的相關(guān)知識(shí)。工業(yè)園區(qū)，主要指的是一種特殊的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)域，該生產(chǎn)區(qū)域主要是為了滿足該片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而通過相關(guān)行政部門進(jìn)行區(qū)域劃分。在這片生產(chǎn)區(qū)域中，可以有效的聚集所有的生產(chǎn)要素，將空間范圍內(nèi)當(dāng)中的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行科學(xué)合理的整合，從而有效的提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度，進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)工業(yè)園區(qū)的功能布局，突出其產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，最終使得整個(gè)工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，達(dá)到深層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。目前，我國(guó)當(dāng)下所具有的工業(yè)園區(qū)一般具有幾個(gè)等級(jí)，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、報(bào)稅區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、各類省級(jí)工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)等。

對(duì)于工業(yè)園區(qū)的誕生來說，主要是由于早期某些生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展所致，一般指紡織業(yè)、成衣業(yè)、食品制造業(yè)、家具業(yè)、石化業(yè)、造紙業(yè)、化學(xué)制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等。世界上最有名以及最早的工業(yè)園區(qū)就是美國(guó)的硅谷。工業(yè)園區(qū)最大的作用就是可以為大多數(shù)人提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，為其中的企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。而我國(guó)將工業(yè)園區(qū)的概念引入之后，主要指的是一種發(fā)展技術(shù)密集型以及知識(shí)密集型的工業(yè)區(qū)域，并對(duì)該片區(qū)域相應(yīng)的實(shí)施一些政策和措施，通過中外合資經(jīng)營(yíng)或者是外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，以及合作經(jīng)營(yíng)等方式來不斷的發(fā)展高新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品的研究、新產(chǎn)業(yè)的誕生等。單就以工業(yè)園區(qū)的整片區(qū)域來說，工業(yè)園區(qū)內(nèi)部相應(yīng)的有專門的工業(yè)設(shè)施區(qū)域、生活區(qū)域、娛樂區(qū)域等，即整個(gè)區(qū)域就是一個(gè)較為完整的生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈。而工業(yè)園區(qū)最終的發(fā)展方向就是趨向于一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚落，囊括性各類型高新科技產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等。

2 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)

工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)較為完整的社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，其內(nèi)部也相應(yīng)的存有一定的市政基礎(chǔ)設(shè)施。但是，工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)較為特殊的存在，也內(nèi)部的也相應(yīng)存在一定的特點(diǎn)。比如說，不確定性、獨(dú)立性、超前性、差異性、動(dòng)態(tài)性等。

2.1 不確定性

工業(yè)園區(qū)在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)常常具備一定的不確定性，這主要是由于在進(jìn)行實(shí)際的設(shè)施規(guī)劃時(shí)，首先需要進(jìn)行招商或者是和整個(gè)規(guī)劃同步進(jìn)行。但是，招商這個(gè)環(huán)節(jié)常常會(huì)具備很大的不確定性，比如說企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的多樣性、性質(zhì)等。因此，在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)存在一定的不確定性，很多項(xiàng)指標(biāo)的估算和統(tǒng)計(jì)工作都無(wú)法保證準(zhǔn)確。

2.2 獨(dú)立性

工業(yè)園區(qū)最大的特點(diǎn)就是企業(yè)集中，各類型市政基礎(chǔ)設(shè)施使用用戶集中，資源需求量大，從而導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)自身就已經(jīng)是一個(gè)完整且獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)部很多設(shè)施的建設(shè)由于自身園區(qū)的特殊性，導(dǎo)致其在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中，常常和城市內(nèi)部其他區(qū)域的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作有所區(qū)別。

2.3 超前性

這一特點(diǎn)其實(shí)和上述的不確定性有所相同，因?yàn)檫@一特點(diǎn)也是由于招商環(huán)節(jié)所帶來的，因?yàn)楣I(yè)園區(qū)在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)會(huì)首先進(jìn)行招商或者是同步進(jìn)行，并且在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃工作時(shí)往往要考慮到整個(gè)園區(qū)的未來發(fā)展方向，就需要在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作中相應(yīng)的具備一定的前瞻性，也就是我們所說的超前性。

2.4 差異性

我國(guó)目前很多城市內(nèi)部都相應(yīng)的存在工業(yè)園區(qū)，但是這些工業(yè)園區(qū)由于自身所處地區(qū)的特點(diǎn)和內(nèi)部所蘊(yùn)含的企業(yè)類型不同，導(dǎo)致其園區(qū)的各自發(fā)展定位也大不相同。因此，為了滿足各自工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，就需要在進(jìn)行內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作時(shí)相應(yīng)的進(jìn)行一定的改變。而這些改變往往就會(huì)使得工業(yè)園區(qū)間的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃出現(xiàn)很大的差異性。

2.5 動(dòng)態(tài)性

對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的工業(yè)園區(qū)發(fā)展來說，為了其更好的發(fā)展，就需要其整個(gè)建設(shè)過程透明化。而整個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)涉及的產(chǎn)業(yè)類型、種類以及應(yīng)用范圍都相當(dāng)廣泛，使得區(qū)域內(nèi)部的每一塊地皮的使用性質(zhì)都有所不同。很有可能在某一區(qū)域中就相應(yīng)的存在預(yù)留地、已建企業(yè)、在建企業(yè)等多種類型，對(duì)此，就需要充分考慮其實(shí)際的建設(shè)情況來做出相應(yīng)的規(guī)劃工作變化，因此，導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作存在一定的動(dòng)態(tài)性。

3 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案存在的問題

在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案工作時(shí)，常常由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施所存在的特點(diǎn)，就使得其規(guī)劃方案工作相應(yīng)的存在一定的問題。一般來說，對(duì)于我國(guó)當(dāng)下大多數(shù)的工業(yè)園區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案工作來說，存在三類型問題。

3.1 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的獨(dú)立導(dǎo)致的建設(shè)困難

由于工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施較為獨(dú)立，導(dǎo)致其在建設(shè)中和城市內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在很大的區(qū)別，而且工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的各企業(yè)較為集中，使得整個(gè)園區(qū)內(nèi)部的使用用戶量大、點(diǎn)多、集中。從而使得工業(yè)園區(qū)在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)不能直接套用城市內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，需要另辟新徑。故此，導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作存在很大的困難。

3.2 某些工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不夠完善

由于工業(yè)園區(qū)概念在我國(guó)的應(yīng)用時(shí)間較短，因此，導(dǎo)致其大多數(shù)的工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，尤其是對(duì)于某些高新科技園區(qū)、物流園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)這些較為新型的工業(yè)園區(qū)來說，更是存在其規(guī)劃建設(shè)不夠完善的問題，導(dǎo)致其內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施研究力度不足，從而影響到整個(gè)工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和科技發(fā)展影響力。

3.3 國(guó)內(nèi)有些工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為簡(jiǎn)單

在我國(guó)有些GDP指數(shù)較為低下的城市內(nèi)部的工業(yè)園區(qū)中，其由于園區(qū)的整體資金投入和建設(shè)力度不足，導(dǎo)致其整個(gè)工業(yè)園區(qū)側(cè)重于進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，而對(duì)于其他附屬產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)有所忽視，從而導(dǎo)致其市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作較為簡(jiǎn)單，最終所建成的工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施較少或者是不夠完善。

4 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案中各系統(tǒng)的關(guān)系

對(duì)于工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案工作來說，不僅僅需要考慮到工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)以及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際建設(shè)情況，最重要的就是要處理好規(guī)劃方案中各系統(tǒng)間的運(yùn)營(yíng)關(guān)系，才能有效的保障整個(gè)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常運(yùn)行。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)部最重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施之一就是水源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，而想要更好的建設(shè)水源供給基礎(chǔ)設(shè)施，就需要在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案進(jìn)行時(shí)充分考慮到水景用水、生活用水、工業(yè)用水之間的關(guān)系，并相應(yīng)的處理好水源和防洪間的關(guān)系，從而使得整個(gè)水源供給基礎(chǔ)設(shè)施良好發(fā)展。

除了水源供給基礎(chǔ)設(shè)施之外，電力供給和燃?xì)?、熱源供給等基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)重要，因此，在進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案作業(yè)時(shí)，就需要處理好上述生活必需資源供給基礎(chǔ)設(shè)施間的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)關(guān)系，保證其能源供給過程在確保經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的同時(shí)又可以滿足工業(yè)園區(qū)內(nèi)部大多數(shù)人的生活需求。

解決完能源供給基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)關(guān)系后，就需要相應(yīng)的針對(duì)其工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行梳理，由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的特殊性，導(dǎo)致無(wú)論是生產(chǎn)區(qū)域還是生活?yuàn)蕵穮^(qū)域都會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生很多的雜費(fèi)物，因此，為保證工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，就需要梳理好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的關(guān)系以及矛盾。

對(duì)于工業(yè)來說，最關(guān)鍵且最不能忽略的就是防災(zāi)安全規(guī)劃，在進(jìn)行防災(zāi)安全規(guī)劃工作時(shí)，要相應(yīng)的考慮到監(jiān)控、選址、防治、救護(hù)、搶救、報(bào)警等多方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，最終形成一個(gè)完整的防災(zāi)安全體系。

5 總結(jié)

為了更好的發(fā)展我國(guó)的各類型工業(yè)園區(qū)，就需要針對(duì)內(nèi)部的各類別市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)研究，分析其中存在的規(guī)劃建設(shè)問題，梳理各個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施間的運(yùn)營(yíng)關(guān)系，從而進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的良好發(fā)展。