基于基層林場(chǎng)森林資源管理保護(hù)工作分析

白立軍，馮 娜

（陜西省榆陽(yáng)區(qū)魚(yú)河林場(chǎng)，陜西 榆林 719000）

0 引言

我國(guó)地域環(huán)境復(fù)雜，幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的地形氣候環(huán)境都都有所不同，總體呈現(xiàn)出了多樣性的特征，對(duì)不同的樹(shù)種有良好的適應(yīng)性，為其正常生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，所以，中國(guó)的森林資源也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)?；鶎恿謭?chǎng)對(duì)森林資源進(jìn)行管理保護(hù)的過(guò)程中，要充分考慮到自然條件，使得各項(xiàng)指標(biāo)滿足需求，就要從實(shí)際需要出發(fā)調(diào)整保護(hù)工作模式，提高保護(hù)質(zhì)量。

1 基層林場(chǎng)做好森林資源管理保護(hù)的必要性

基層林場(chǎng)做好森林資源管理保護(hù)工作，可以維持著生物圈不被破壞，生態(tài)環(huán)境得到改善。我國(guó)幅員遼闊，地形類(lèi)型多種多樣，氣候環(huán)境非常復(fù)雜，為不同樹(shù)種提供了生存環(huán)境，是樹(shù)木生長(zhǎng)的有利條件[1]。因此，基層林場(chǎng)在森林資源管理中，要珍惜森林資源，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，提高森林資源的利用率。

2 基層林場(chǎng)做好森林資源管理保護(hù)的有效策略

2.1 基層林場(chǎng)要保護(hù)好森林資源并實(shí)施有效管理

其一，幫助員工樹(shù)立森林保護(hù)意識(shí)。森林資源管理部門(mén)發(fā)管理人員要樹(shù)立保護(hù)意識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重視森林資源保護(hù)，還要對(duì)周?chē)母貙?shí)施必要的保護(hù)措施。在整個(gè)森林資源體系中，最為重要的就是林地管理，要從基層林場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)林地實(shí)施必要的保護(hù)措施，發(fā)揮管理職能的作用，保護(hù)到位。

其二，要有明確的林地利用方向規(guī)劃措施。各地森林、林業(yè)管理部門(mén)根據(jù)林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格按照分區(qū)管理、保護(hù)的原則，發(fā)揮原則的指導(dǎo)作用確定各林地的等級(jí)，按照規(guī)定分別管理，對(duì)于用途和使用方向都要明確[2]。提高林地利用率，保護(hù)好林地，采取相應(yīng)的管理措施，使得林地不受到損壞。要全面監(jiān)督和控制林地的資源利用狀況，對(duì)于利用方向要明確，按照相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)已違法行為進(jìn)行處置。包括林地的范圍、面積以及立地等等都要在基層林場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中明確，提高林地的利用率。此外，還要做好后續(xù)檢查工作，防止超出范圍使用林地，或者存在未經(jīng)授權(quán)使用林地的問(wèn)題。

2.2 基層林場(chǎng)要對(duì)林地相關(guān)權(quán)益者予以明確

林權(quán)人對(duì)林地經(jīng)營(yíng)是否有足夠的熱情，直接影響到基層森林資源的保護(hù)和管理。這就需要對(duì)林地權(quán)劃分的有關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)格要求。在具體的工作中，不僅要對(duì)所有者的合法權(quán)益予以保護(hù)，還要做好森林資源的管理工作，采取有效的措施予以保護(hù)，以獲得良好的管理效果。所有權(quán)確定標(biāo)準(zhǔn)要符合工作實(shí)際，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照林地管理制度展開(kāi)工作，有關(guān)證明文件要及時(shí)辦法，對(duì)林地所有權(quán)予以證明。對(duì)所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)中完全不明確之處，特別是有爭(zhēng)議的林地，相應(yīng)的證明文件要及時(shí)下發(fā)。各部門(mén)要確定林地權(quán)屬之前，要做好調(diào)查，落實(shí)管理工作，各項(xiàng)指標(biāo)合格之后才可以需愛(ài)發(fā)，使得相關(guān)利益相關(guān)者得以確定，避免保護(hù)林地被毀壞。林地權(quán)屬交換工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，還要做好轉(zhuǎn)讓管理工作，對(duì)于有關(guān)的內(nèi)容做好詳細(xì)記錄，實(shí)施檔案管理[3]。此外，還應(yīng)對(duì)部分林地交換做好調(diào)查工作，做好必要的轉(zhuǎn)讓監(jiān)測(cè)，以確保林地所有權(quán)進(jìn)行登記，保證各項(xiàng)手續(xù)的正確性，對(duì)于證書(shū)的合法性要做好簽發(fā)工作。

2.3 基層林場(chǎng)要將績(jī)效評(píng)估體系建立起來(lái)

基層林場(chǎng)要提高森林資源保護(hù)水平，就不能采用無(wú)效的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，而是要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制不斷地更新。采用管理績(jī)效法，其落實(shí)效果與管理效果直接相關(guān)。因此，建立正確可靠的管理評(píng)價(jià)體系是需要高度關(guān)注的?；鶎恿謭?chǎng)需要做的第一件事就是保證評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行有效性，保證其公平性和公正性[4]。運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制，需要制定詳細(xì)內(nèi)容，對(duì)于各項(xiàng)制度要明確，特別是相關(guān)人員的利益要明晰。為了提高評(píng)價(jià)體系的有效性，必須從滿足大多數(shù)人的要求出發(fā)對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。要重視員工的績(jī)效考核，注意相關(guān)制度的內(nèi)容的可行性，保護(hù)好員工的利益，滿足員工的實(shí)際要求。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層林場(chǎng)要做好森林資源的保護(hù)工作，就要將保護(hù)技術(shù)落實(shí)到管理層面，提高森林資源的可利用率，保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基層森林資源管理中，需要將相關(guān)的管理制度制定出來(lái)，做好林地權(quán)屬監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于采伐管理中不合理之處要及時(shí)糾正，做好績(jī)效考核工作。對(duì)于各項(xiàng)管理工作要積極落實(shí)，采取必要的保護(hù)措施，對(duì)中國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)起到促進(jìn)作用，森林資源也得到合理開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)基層林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。