發(fā)揮資源優(yōu)勢 發(fā)展臨翔旅游

嚴曉東 中共云南省臨滄市臨翔區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長

云南省臨滄市臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，要全面貫徹國家、省、市旅游發(fā)展部署要求，聚焦“食、住、行、游、娛、購”六大要素，不斷培育壯大臨翔區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)。

臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

臨翔區(qū)旅游區(qū)位條件良好，自然生態(tài)奇麗秀美，民族文化多姿多彩，旅游資源豐富獨特，品牌優(yōu)勢突出，后發(fā)優(yōu)勢明顯，旅游發(fā)展前景良好，具備大力發(fā)展旅游業(yè)的良好條件和基礎(chǔ)。

區(qū)位上的優(yōu)勢為臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供有利條件。臨翔區(qū)是中共臨滄市委、市政府所在地，與臨滄其他縣相比，交通、信息、人流、金融等條件優(yōu)勢明顯。臨翔區(qū)處于滇西北旅游區(qū)、滇西旅游區(qū)、滇西南旅游區(qū)的中間連接處，是聯(lián)動南亞東南亞的十字型旅游節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

資源上的優(yōu)勢為臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

臨翔區(qū)在自然資源、人文資源、氣候條件等方面都具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，自然資源的豐富性和民族文化的多樣性都有較高聚合度，旅游資源特點鮮明，發(fā)展?jié)摿薮?。全區(qū)有旅游資源點十余處，其中國家級旅游資源1項，省級旅游資源2項。土陶文化、南美草山、博尚油菜花、瀾滄江風(fēng)光、邦東大雪山、昔歸茶小鎮(zhèn)、以南美拉祜族為代表的民族風(fēng)情、以亞洲微電影為代表的節(jié)慶文化活動等，以及舒適的生態(tài)氣候環(huán)境均是臨翔區(qū)的優(yōu)勢旅游資源，均具有獨特的魅力，對國內(nèi)外游客均具有較強吸引力。加之，臨翔區(qū)已先后獲得“中國十佳綠色城市”“全國低碳國土試驗區(qū)”“中國恒春之都”“中國避寒避暑雙宜之地”“亞洲微電影藝術(shù)節(jié)永久舉辦地”“中國象腳鼓文化之鄉(xiāng)”“中國碗窯土陶文化之鄉(xiāng)”“中國人文生態(tài)旅游基地”“中國生態(tài)魅力區(qū)”“全國普洱茶源生地和主產(chǎn)區(qū)”“中國最佳國際休閑旅游目的地”等品牌稱號，為發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

近年來的發(fā)展成效為臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)積累了經(jīng)驗、探索了路徑。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)旅游業(yè)取得良好的發(fā)展成果。目前，可供游覽的景區(qū)景點達10余個。其中，AAA級景區(qū)3個、AA級景區(qū)2個、A級景區(qū)1個；擁有10個標(biāo)間以上賓館飯店已突破100家。全區(qū)日接待規(guī)模達1萬余人；有國內(nèi)旅行社（服務(wù)點）9家；有旅游娛樂場30多個，特色餐飲15家，旅游直接和間接從業(yè)人員6000多人。2018年，全區(qū)實現(xiàn)旅游總收入516384.74萬元。這些工作的開展及取得的發(fā)展成果為下一步加快發(fā)展旅游業(yè)積累了經(jīng)驗、探索了路徑、打下了基礎(chǔ)。

臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的對策與建議

堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定總規(guī)和詳規(guī)，做到點、線、面結(jié)合，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能合理布局和優(yōu)化配置，使臨翔區(qū)旅游業(yè)從一開始就步入科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化的軌道。樹立全域旅游發(fā)展理念，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的實施，把鄉(xiāng)村旅游充分融入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、發(fā)展全過程，把“鄉(xiāng)村旅游”打造成臨翔區(qū)的一張名片。

加快旅游景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)。強化資金籌措力度、加大資金投入，立足資源優(yōu)勢，以實施“一部手機游云南”為引領(lǐng)，開發(fā)提供若干有特色、有吸引力的旅游產(chǎn)品來提供和滿足日趨增大的旅游消費需求市場。當(dāng)前，要著力打好生態(tài)牌、氣候牌、養(yǎng)生牌、民族牌，以打造“健康生活目的地”為目標(biāo)，以加快昔歸小鎮(zhèn)、南美特色小鎮(zhèn)等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)為突破，以開發(fā)民族民俗文化、休閑養(yǎng)生度假、自然生態(tài)體驗、鄉(xiāng)村之旅等特色旅游產(chǎn)品為方向，加快一批優(yōu)勢旅游景區(qū)建設(shè)，力爭建成一批國家4A級景區(qū)。堅持以文化為魂，推動旅游與文化深度融合發(fā)展，充分挖掘本土文化，強化策劃和包裝，打造南美拉祜族搭橋文化節(jié)、博尚油菜花杯龍舟賽、碗窯柴燒節(jié)等具有人氣的節(jié)慶文化活動產(chǎn)品，不斷提升臨翔旅游的影響力和吸引力。

加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)，必須交通先行。至2020年玉臨高速、大臨鐵路建成通車時，只是解決了游客輸入臨翔的問題，如何將游客輸入到各景區(qū)景點是必須超前謀劃的問題。要結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及景區(qū)景點分布情況，合理規(guī)劃和建設(shè)好旅游交通網(wǎng)絡(luò)，把各景區(qū)景點有機串連起來，不斷提升景區(qū)景點通達性。

加快提升旅游接待能力。結(jié)合城市建設(shè)和改造，充分做好市場預(yù)測和評估，按照“政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運作”的原則，超前做好賓館酒店、餐飲購物、娛樂會所、會議接待、旅游廁所等旅游配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善服務(wù)體系，不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平。

加快旅游商品開發(fā)。臨翔區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、水土資源和光熱資源優(yōu)勢明顯，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)潛力巨大。要不斷鞏固提升脫貧攻堅中形成的五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供給游客，讓臨翔的茶葉、生態(tài)雞、生態(tài)豬、野生茵、蜂蜜、茶籽油等農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國、走向世界。結(jié)合養(yǎng)生旅游需求，發(fā)揮好臨翔區(qū)生物藥材資源豐富的優(yōu)勢，加大生物藥業(yè)開發(fā)力度，研發(fā)金線蓮、細花根等一批具有臨翔特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)品。同時，開發(fā)一批民族工藝品、紀(jì)念品、民族服飾、風(fēng)味食品、特色飲品、土特產(chǎn)品、音像制品、民族讀物等旅游商品，滿足不同的游客消費需求。

強化宣傳營銷。突出“恒春之都·首爽臨翔”的品牌定位，瞄準(zhǔn)客源市場，創(chuàng)新營銷模式，充分利用各種旅游交易會、走出去推介及通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、交通運輸工具、室外廣告、微電影、音樂、電視媒體等方式，全方位開展旅游宣傳和促銷，全力宣傳打造好臨翔的優(yōu)勢旅游品牌，把臨翔獨具魅力的旅游產(chǎn)品宣傳出去，營銷推介給客人，讓更多的人知道臨翔、了解臨翔、走進臨翔、感受臨翔、享受臨翔。

加大招商引資力度。發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，涉及面廣，投資巨大，特別是要加快一些重大旅游項目的建設(shè)，這些單靠地方政府投入是遠遠不夠的，要加大旅游招商引資力度，想方設(shè)法吸引各方力量加快對臨滄旅游的投資建設(shè)。首先，在土地、旅游資源、經(jīng)營權(quán)、籌融資、配套資金、政府服務(wù)等方面作出相關(guān)優(yōu)惠，以吸引有實力的企業(yè)到臨翔區(qū)對旅游投資；其次，遴選一批影響力大、帶動性強、回收快的旅游項目，通過宣傳和包裝，采取多種方式有針對性地積極開展招商引資活動。

抓好生態(tài)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是臨翔區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。要圍繞把臨翔率先建成最美麗家園的目標(biāo)，堅持保護和開發(fā)并重的原則，以“生態(tài)美”建設(shè)為抓手，著力推行“河湖長制”，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，將旅游業(yè)置于良好的生態(tài)環(huán)境中謀發(fā)展，不斷滿足廣大游客日益增長的綠色、環(huán)保、生態(tài)的旅游消費需求。圍繞中共臨滄市委、市政府對臨滄中心城區(qū)“人居福地，生命之城”的規(guī)劃定位，深入推進“六城同創(chuàng)”，加快打造田園景觀，建設(shè)水生態(tài)文明城市，推進一批濕地公園、人工湖、瀑布、噴泉等水景觀項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位和文化內(nèi)涵，塑造臨翔城鎮(zhèn)品牌形象。