國家糧食主產(chǎn)區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇研究

許衛(wèi)華

摘 要：在梳理經(jīng)典的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省工業(yè)發(fā)展的實際情況，初步構(gòu)建了涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模能力、市場需求能力、全要素生產(chǎn)率、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、吸納就業(yè)能力和綠色發(fā)展能力共計六大類指標(biāo)的河南省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)體系。

關(guān)鍵詞：工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);選擇基準(zhǔn);河南省

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.002

工業(yè)化的每個階段都存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭問題，縱觀發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)：發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位被近代工業(yè)所取代，在工業(yè)內(nèi)部，由紡織工業(yè)、食品工業(yè)為主導(dǎo)向以采礦、化工等重化工業(yè)再向汽車工業(yè)、電子工業(yè)和信息技術(shù)工業(yè)等高新工業(yè)轉(zhuǎn)變。與發(fā)達(dá)國家不同的是，我們將發(fā)達(dá)國家上百年走完的工業(yè)化歷程壓縮到幾十年內(nèi)完成，因而產(chǎn)業(yè)更迭速度會更快。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展規(guī)律，結(jié)合工業(yè)化的階段特征和現(xiàn)實基礎(chǔ)，科學(xué)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類選擇，對不同定位的產(chǎn)業(yè)施以針對性舉措，以全面優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)工業(yè)競爭力、加快工業(yè)化進(jìn)程。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和動力問題，就是要確定一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長;同時科學(xué)選擇一批有成長潛力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然近年來河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但由于要素瓶頸的制約，以粗放型發(fā)展、數(shù)量型擴(kuò)張為特征的經(jīng)濟(jì)增長方式難以繼續(xù)。河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，符合時代的發(fā)展規(guī)律。

1 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)

關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，許多專家學(xué)者提出了不同的選擇基準(zhǔn)，歸納起來，主要有以下幾種：

（1）筱原三代平基準(zhǔn)。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平在上世紀(jì)50年代中期為日本做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃時，提出了兩條基準(zhǔn)——收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)，他認(rèn)為要選擇那些需求收入彈性較大、生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)意味著有巨大的社會需求，且技術(shù)水平較高，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）赫希曼基準(zhǔn)。

美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾爾伯特.赫希曼在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中，依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理，提出了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)，他認(rèn)為應(yīng)選擇那些能夠直接或間接地帶動或推動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（3）羅斯托基準(zhǔn)。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在其《經(jīng)濟(jì)成長階段論》和《經(jīng)濟(jì)增長過程》的著作中提出了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論，他認(rèn)為應(yīng)選擇那些對其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這樣才可以促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

上述基準(zhǔn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，被國內(nèi)外學(xué)者和部門奉為經(jīng)典理論。但在現(xiàn)實中，還必須結(jié)合本地區(qū)的實際情況來制定選擇當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)。

2 國家糧食主產(chǎn)區(qū)河南省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)體系的建立

結(jié)合河南省的實際情況，就是要破解在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于區(qū)域要素稟賦、經(jīng)濟(jì)開放程度和市場化程度的局限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所呈現(xiàn)出低度化、內(nèi)源化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢問題。從這一角度出發(fā)，我們選擇了規(guī)模能力、市場需求能力、全要素生產(chǎn)率、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、吸納就業(yè)能力、綠色發(fā)展能力六個方面指標(biāo)作為河南工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模能力。

產(chǎn)值規(guī)模（X1）反映的是某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)?；蚪?jīng)營規(guī)模，這里我們以該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比重來衡量某一產(chǎn)業(yè)是否具備一定的規(guī)模能力。通常情況下，一個產(chǎn)業(yè)必須同時具備較大的產(chǎn)值規(guī)模才能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其計算公式為：

（2）市場需求能力。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)除了具備一定的規(guī)?；A(chǔ)之外，還必須是未來具有廣闊的市場前景和市場空間的產(chǎn)業(yè)，這樣才能保證該產(chǎn)業(yè)在未來具有較好的發(fā)展?jié)摿Γ沁x擇先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個很重要的指標(biāo)。需求能力可以用需求收入彈性系數(shù)X2衡量。

某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)公式可以表示為：

（3）全要素生產(chǎn)率。

全要素生產(chǎn)率是分析經(jīng)濟(jì)增長源泉的重要工具，尤其是政府制定長期可持續(xù)增長政策的重要依據(jù)。在本文中，我們將從勞動生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力、投資能力三個角度進(jìn)行分析。

①勞動生產(chǎn)率：它反映了一個產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量的比值，顯然，較高的勞動生產(chǎn)率意味著較少的勞動消耗得到較多的勞動成果，說明該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平較高。該指標(biāo)可以用當(dāng)期勞動生產(chǎn)率水平（X3）的高低來表示，也可以用勞動生產(chǎn)率增長率（X4）來表示，具體計算公式分別為：

X3（靜態(tài)）=某產(chǎn)業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值（增加值）/該產(chǎn)業(yè)年平均就業(yè)人數(shù)

X4（動態(tài)）=（計劃期勞動生產(chǎn)率-基期勞動生產(chǎn)率）/基期勞動生產(chǎn)率

②科技創(chuàng)新能力：研究顯示，河南省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)低于全國平均水平3.2、居全國第22位，創(chuàng)新能力不足已成為最突出的“軟肋”。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具備較高的科技創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，也才能起到帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的導(dǎo)向作用。該指標(biāo)可以通過研發(fā)經(jīng)費投入的強(qiáng)度（X5）和人均科技項目數(shù)量（X6）來測量。

③=3＼*GB3投資增長率：促進(jìn)一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種重要因素分別是：投資、消費和凈出口，這三個因素通常也被稱為拉動GDP增長的“三駕馬車”。較高的投資增長率意味著該產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展?jié)摿ΑＦ溆嬎愎綖椋?/p>

X7（動態(tài)）=（本期投資額-基期投資額）/基期投資額

（4）關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的另一個重要指標(biāo)就是其關(guān)聯(lián)效應(yīng)如何，即該產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動和輻射作用如何。具體可以用影響力系數(shù)（X8）和感應(yīng)度系數(shù)（X9）來衡量。影響力系數(shù)是指該產(chǎn)業(yè)的變動對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波及程度，系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就具有較大的拉動作用，反之，則表示拉動作用較小。感應(yīng)度系數(shù)是指本產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)變動的感應(yīng)程度，即需要該產(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。系數(shù)越大，說明該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求感應(yīng)程度越強(qiáng)，反之，則表示對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求感應(yīng)程度弱。其計算公式分別為：

（5）吸納就業(yè)能力。

河南是我國人口大省，現(xiàn)有勞動適齡人口6500多萬，尤其是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，大量剩余人口從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，就業(yè)壓力巨大。因此，在實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)過程中，能否吸收較多的從業(yè)人員數(shù)量也是在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時一個重要方面。這里，可以用就業(yè)彈性系數(shù)來衡量某一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的規(guī)模大小。其計算公式為：

（6）綠色發(fā)展能力。

當(dāng)前，河南省經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的要求愈加迫切。而綠色發(fā)展正是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)動力和長效之源，是實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的前提和基礎(chǔ)。這里，鑒于指標(biāo)數(shù)據(jù)收集的可獲得性，我們選擇工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗（X11）這個指標(biāo)。其計算公式為：

X11=能源消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/工業(yè)增加值（萬元）

3 結(jié)語

從河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來看，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型工業(yè)化道路是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要支撐方式。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，政策環(huán)境的日益優(yōu)化，河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程進(jìn)入了加速期和關(guān)鍵期。本文所構(gòu)建的河南省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)體系是一項基礎(chǔ)性工作，接下來我們會根據(jù)構(gòu)建的選擇基準(zhǔn)體系對河南省13大工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定量和定性分析，從而對河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，以期為河南工業(yè)的快速、高效發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

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