劉立軍,李玉濤,劉澤鑫,趙云峰,任丹丹,郭慶川,孫勝飛
(1.山東無棣金土地開發(fā)建設(shè)有限公司,山東 濱州 251900;2.無棣縣自然資源和規(guī)劃局,山東 濱州 251900)
黃河三角洲地區(qū)地處黃藍兩大國家戰(zhàn)略重疊地帶,是國家重要的商品糧和商品棉基地,是“渤海糧倉”農(nóng)業(yè)科技示范工程的主戰(zhàn)場。土地總面積近80萬hm2,擁有未利用地30.13萬hm2,是我國東部沿海后備土地資源最多,開發(fā)潛力最大的地區(qū)。發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟,從“十五”計劃以來一直被列為國家計劃和規(guī)劃綱要。
黃河三角洲因其獨特沉積環(huán)境、氣候條件和土壤母質(zhì),導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)原生鹽漬化土壤廣泛分布,不同程度的鹽堿地占土地總面積的3/4以上[1-2]。特殊的土壤環(huán)境造成了該區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在諸多問題,如農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用粗放、產(chǎn)業(yè)化過程中生態(tài)平衡遭到破壞、社會化服務(wù)體系缺乏、產(chǎn)業(yè)化水平總體欠佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以相互融合等問題,制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。該文旨在探索基于鹽堿地開發(fā)利用的生態(tài)循環(huán)共生模式制度[3],以期形成一個可在全國范圍內(nèi)逐步推廣的“可循環(huán),可復(fù)制”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,更好地促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黃河三角洲是黃河攜帶大量泥沙在渤海凹陷處沉積形成的沖積平原,是我國最年輕的土地之一,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。區(qū)域土壤次生鹽堿化現(xiàn)象非常嚴重[4-5],自然和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下。黃河三角洲地區(qū)鹽堿地具有以下四方面的典型特征。
(1)土壤鹽漬化不斷加重。黃河三角洲地區(qū)地勢低平,排水不暢,原生土壤鹽漬化現(xiàn)象非常普遍,在引黃灌溉抬高地下水位和海水浸潤頂托作用下,該區(qū)次生土壤鹽堿化現(xiàn)象非常嚴重[6]。
(2)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一、抗逆性差。黃河三角洲區(qū)內(nèi)無地帶性植被類型,植被類型少、結(jié)構(gòu)簡單且功能不完善、組成單純,受到破壞后基本無法靠自身生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù),自我調(diào)節(jié)能力弱[7]。
(3)資源利用率低。黃河三角洲臨近海濱,地勢平坦,地域廣褒,具有豐富的土地資源、風(fēng)力資源、光能資源,但這些資源未得到有效地開發(fā),利用效率極低[7-8]。
(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力弱。鹽堿土的土壤特性決定了其土壤結(jié)構(gòu)黏滯,通氣性差,土壤水涵蓄量低,有機質(zhì)和營養(yǎng)元素缺乏,鹽堿脅迫嚴重,造成了自然和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下[6]。
黃河三角洲擁有大量的鹽堿地,已成為“渤海糧倉”農(nóng)業(yè)科技示范工程的重要后備資源。在其產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)過程,部分生產(chǎn)單元呈現(xiàn)出無技術(shù)、無認證、無信息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展窘境,其產(chǎn)業(yè)模式多為單一企業(yè)的單獨發(fā)展,商品模式多為“資源—產(chǎn)品—廢品”。產(chǎn)品單一,廢棄物難以進行有效循環(huán)利用,企業(yè)間融合發(fā)展存在困難[9]。
黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程總體較為緩慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化單一,缺乏多元化發(fā)展模式,細碎化的土地小規(guī)模經(jīng)營和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式,造成專業(yè)化和標準化程度低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差[10]。另外,受黃河三角洲地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的影響,工業(yè)污染導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量偏低,達不到加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求[11];加之當?shù)氐牟糠洲r(nóng)民受眼前利益的驅(qū)使,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大肆使用激素、添加劑等化學(xué)物質(zhì),使得農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題,進而影響到國內(nèi)市場銷售甚至于產(chǎn)品的出口。
黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用簡單、粗放,農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化水平滯后[11]。黃河三角洲地區(qū)農(nóng)作物秸稈多采用“燒荒”等一次性利用方式,畜禽糞便或堆集于田間路旁,或直接歸田,均對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成一定的影響[12],農(nóng)業(yè)廢棄物粗放低效利用狀況嚴重。在農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用方面,缺乏相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備,其創(chuàng)新的技術(shù)較少,廢棄物資源化利用科研成果及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)較少,廢棄物高效利用配套技術(shù)及設(shè)備缺乏。同時,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)品開發(fā)尚缺乏明確的主攻方向,農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品利用率較低、商品價值低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程滯后[13-14]。
黃河三角洲地區(qū)因其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程欠佳,農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用簡單、粗放等原因,直接導(dǎo)致耕地資源破壞嚴重,土壤生物功能衰減;耕地污染加劇,污染物質(zhì)積累嚴重[14-16]。
黃河三角洲地區(qū)對農(nóng)業(yè)廢棄物利用的相關(guān)政策支持力度不夠。缺乏一些實質(zhì)性、可操作性強的政策措施,缺乏有效的激勵機制[17];另一方面,服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)綜合配套社會服務(wù)體系相對欠缺,精準信息、網(wǎng)絡(luò)銷售、先進科技、融資渠道、經(jīng)營決策、政策和法律服務(wù)等存在漏洞[18]。
黃河三角洲地區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建鹽堿地生態(tài)循環(huán)共生模式,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的典型問題,充分促進各單一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。其核心的發(fā)展理念為:以生產(chǎn)高端有機農(nóng)產(chǎn)品為核心;以科技創(chuàng)新為動力,以種養(yǎng)廢棄物循環(huán)利用為基礎(chǔ),以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+為營銷手段,以資金融資擔(dān)保為支撐,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇糧食、果樹、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、有機肥生產(chǎn)企業(yè)、銀行、擔(dān)保公司等一系列企業(yè)組成共生系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)、高效、綠色發(fā)展。
黃河三角洲鹽堿地主要種養(yǎng)廢棄物包括植物纖維性廢棄物和畜禽糞便兩大類[19]。目前,黃河三角洲地區(qū)秸稈被高效資源化利用的僅僅一小部分,絕大部分被亂堆亂放或被無控焚燒;養(yǎng)殖業(yè)中,90%以上的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染治理措施。種養(yǎng)廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境污染,已成為黃河三角洲地區(qū)面源污染的主要來源之一,不僅造成了資源浪費,而且極大制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[12]。積極探索黃河三角洲地區(qū)種養(yǎng)廢棄物循環(huán)利用模式,變“資源-產(chǎn)品-廢品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為“資源-產(chǎn)品-新資源”,對當?shù)貐^(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展意義重大。
3.1.1 種養(yǎng)廢棄物循環(huán)利用模式
(1)在以發(fā)展畜牧業(yè)為主的地區(qū),大力推廣種植糧飼兼用型玉米,結(jié)合微生物多菌共酵玉米青貯技術(shù)生產(chǎn)青貯飼料[16]。以青貯飼料作為主要飼料,以豆制品渣、苜蓿為輔料進行牛羊養(yǎng)殖。牛羊圈舍運用微生物多菌異位發(fā)酵床技術(shù)進行糞尿初步處理,后期經(jīng)發(fā)酵技術(shù)制成專用生物有機肥用于鹽堿地改良,實現(xiàn)種養(yǎng)廢棄物的循環(huán)利用。在其發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中,充分融入現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中部署有感知能力、計算能力和執(zhí)行能力的各種信息感知設(shè)備和信息傳輸網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中“人-機-物”一體化互聯(lián),以更加精細和動態(tài)的方式認知、管理和控制農(nóng)業(yè)中各要素、各過程和各系統(tǒng),從種植、養(yǎng)殖到產(chǎn)品生產(chǎn)全部實行源頭追溯機制,生態(tài)環(huán)境監(jiān)控機制[20]。
(2)在以發(fā)展糧食作物及經(jīng)濟作物為主的地區(qū),積極倡導(dǎo)運用現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)工藝,將小麥秸、玉米秸、棉花桿、玉米芯等種植廢棄物用于食用菌生產(chǎn),將食用菌廢料進行蚯蚓養(yǎng)殖,蚓糞主要用于高檔花卉的生產(chǎn),其余用于專用有機肥的生產(chǎn),蚯蚓作為飼料添加劑,用于畜禽養(yǎng)殖行業(yè),同樣,在各個環(huán)節(jié)中,充分融入現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從種植、養(yǎng)殖到產(chǎn)品生產(chǎn)全部實行源頭追溯機制,生態(tài)環(huán)境監(jiān)控機制。
3.1.2 種養(yǎng)廢棄物循環(huán)利用模式實踐案例
山東省無棣縣五營中村為當?shù)刈畲蟮幕孛窬奂?,其支柱型產(chǎn)業(yè)為牛羊養(yǎng)殖行業(yè),牛年存欄量達5萬多頭,羊10萬頭,日產(chǎn)糞便1000t以上。過去采取最為原始的養(yǎng)殖方式,糞便未經(jīng)任何處理直接排放至村莊周邊的溝渠及田塊中,不僅造成巨大的環(huán)境污染,給當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來不便;而且造成資源的嚴重浪費,不同程度制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。如今,借助農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)山東黃河三角洲土地利用和生態(tài)工程技術(shù)研究中心全力推薦,將山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省畜牧總站專家團隊的先進技術(shù)引入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中,采用上述循環(huán)利用模式中的微生物多菌共酵玉米青貯技術(shù)、微生物多菌異位發(fā)酵床技術(shù)、有機肥生產(chǎn)技術(shù)等技術(shù),使得牛、羊出欄時間分別減少了4.5d,10.2d,日處理糞便800t,產(chǎn)有機肥200t,僅有機肥一項增加村收入8萬余元/天。不僅基本解決了廢棄料污染問題,而且實現(xiàn)了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)增收。
以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為媒介,深度挖掘大中專院校、科研機構(gòu)的科研技術(shù),共同組建科技信息團隊,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)科研攻關(guān)科技創(chuàng)新,實現(xiàn)資源有效整合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間共生模式平臺。
3.2.1 科技團隊應(yīng)具備的技術(shù)優(yōu)勢
加大科技創(chuàng)新團隊建設(shè)力度,實施集團式作戰(zhàn)是當今“大科技”時代增進科技創(chuàng)新,提高科技創(chuàng)新效率的必然和根本保障,是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)瓶頸,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。共生模式下,科技創(chuàng)新團隊建設(shè)應(yīng)集結(jié)各學(xué)科人才,促進科技橫向、縱向融合;充分整合科技資源,打破常規(guī)技術(shù)瓶頸;提高科技創(chuàng)新效率,適應(yīng)新型國家的戰(zhàn)略需求;注重團隊建設(shè),變個人知識有限性為團隊凝聚性[21-22]。
3.2.2 農(nóng)業(yè)科技信息實踐案例
山東無棣金土地開發(fā)建設(shè)有限公司是一家國家級高新技術(shù)企業(yè),位于山東省無棣縣。在其發(fā)展歷程中,先后與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院、山東省畜牧站、濱州學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,“借腦引智”組建山東黃河三角洲土地利用與生態(tài)工程技術(shù)研究中心,專家團隊涉及土壤、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、果樹、水利等多個學(xué)科。中心的建立以促進黃河三角洲農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為目標,強化工程化研發(fā)平臺建設(shè),積極開展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù),開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品,以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為媒介促進成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射,帶動了當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的技術(shù)水平提升和科技進步。其“廢棄鹽池復(fù)墾綜合降鹽技術(shù)”、“濱海鹽堿地整治生態(tài)工程技術(shù)”已成功運用到無棣縣第二鹽場復(fù)墾項目、無棣縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目、無棣縣未利用地開發(fā)項目中,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)創(chuàng)收達5000萬元以上。山東夢想田園網(wǎng)絡(luò)農(nóng)場有限公司是一家服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大型信息化服務(wù)平臺,其構(gòu)建的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要開展“一對一”技術(shù)服務(wù);實施源頭追溯機制,實現(xiàn)有機產(chǎn)品認證;網(wǎng)上銷售。目前,該公司已成功將無棣縣碣石山鎮(zhèn)“久保桃”、賽爾冬棗園、“十里香芝麻油”等推向全國市場,近2018年,公司帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)創(chuàng)收達1000多萬元,有效促進當?shù)馗鲉我划a(chǎn)業(yè)的融合共生發(fā)展。同時,對增強黃河三角洲產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力起到了積極的推動作用。
當前,黃河三角洲農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于起步階段,存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、動力不強、融資難、負擔(dān)重等突出問題。其中,農(nóng)村金融瓶頸已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙。如何解決農(nóng)業(yè)金融問題,有效破解農(nóng)村金融瓶頸,為金融下鄉(xiāng)架起橋梁是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。
3.3.1 新型農(nóng)業(yè)融資渠道的特點
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)融資渠道,建立多形式的機制,完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù),推進形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益連接體與產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局。新常態(tài)下,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)融資渠道,應(yīng)以“土地價值管理”作為企業(yè)服務(wù)三農(nóng)的指導(dǎo)思想,將金融思維融合到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之中,以土地的價值為理財產(chǎn)品,以“銀行+擔(dān)保公司”為渠道,有效促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)融合共生發(fā)展,實現(xiàn)土地價值升級和資產(chǎn)增值,以實現(xiàn)土地價值多元化的共贏格局。
3.3.2 新型農(nóng)業(yè)融資渠道實踐案例
山東省無棣縣新型農(nóng)業(yè)融資渠道主要以“銀行+擔(dān)保公司”的機制進行推廣,目前,無棣農(nóng)村商業(yè)銀行與無棣縣興棣融資擔(dān)保有限公司主動適應(yīng)經(jīng)濟金融形勢新變化,順應(yīng)企業(yè)融資擔(dān)保需求,以激活銀企關(guān)系、破解企業(yè)融資難題為重點,以創(chuàng)新?lián)_\作機制,完善擔(dān)保服務(wù)功能為核心,以“土地價值管理”為基礎(chǔ),提出了“整合土地資源+土地價值再利用+供應(yīng)鏈融資”的商業(yè)模式,吸引金融機構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)的積極參與。目前,主要向黃河三角洲農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層農(nóng)戶及中小微涉農(nóng)項目發(fā)展融資提供信用擔(dān)保支持,構(gòu)建起了“政、企、銀、保、社”五位一體新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供全方位、系統(tǒng)化服務(wù),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。截至2017年底,該融資渠道累計轉(zhuǎn)入出讓土地1519.64hm2(22794.6畝),抵押土地面積約93.33hm2(1400畝),共計擔(dān)保金額4.9億元。
構(gòu)建黃河三角洲地區(qū)鹽堿地生態(tài)循環(huán)共生模式,主要基于當?shù)胤N養(yǎng)廢棄物循環(huán)利用率低、農(nóng)業(yè)科技信息缺乏、生態(tài)平衡遭到破壞、農(nóng)村金融瓶頸等問題。共生模式的構(gòu)建以單個企業(yè)為基本單元,不會打破企業(yè)的組成結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各個企業(yè)的優(yōu)勢,彌補其劣勢。共生模式構(gòu)建旨在生產(chǎn)高端有機農(nóng)產(chǎn)品,以新資源循環(huán)、農(nóng)業(yè)科技信息循環(huán)、資金循環(huán)“三個循環(huán)”的建設(shè)助推各產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展。共生模式將建設(shè)一個開放的平臺,積極吸納農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)的各個企業(yè),促進各企業(yè)間共榮共生,以期為黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造出“可循環(huán),可復(fù)制”的綠色新思路。