有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)思考

王 軍

（河北省雞澤縣曹莊鎮(zhèn)人民政府，河北 雞澤 057350）

引言：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指的是通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)理論以及方法分析有關(guān)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)調(diào)查等方面的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，不僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)有著直接的影響，同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加快建立起完善的統(tǒng)計(jì)工作管理制度，以提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。另一方面，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作不僅能為地區(qū)發(fā)展政策的制定提供有效的依據(jù)，同時(shí)也能充分反映農(nóng)民的生活狀態(tài)，了解其是否過(guò)上了安康富足的生活[1]。所以對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)重要的工作，必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，以進(jìn)一步提高其工作效率與水平。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作尚停留在收集數(shù)據(jù)的低層次模式，領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于此工作的重視程度也偏低，造成財(cái)政投入不足、統(tǒng)計(jì)設(shè)備落后、人員配備不足以及工作積極性低等一系列問(wèn)題。同時(shí)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沿用“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理模式，不僅無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作起到科學(xué)的指導(dǎo)作用，還會(huì)導(dǎo)致工作人員崗位職責(zé)模糊，工作開(kāi)展不及時(shí)、不順利。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標(biāo)榜政績(jī)片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率，甚至上報(bào)虛假數(shù)據(jù)，上層政府難以了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

另一方面，受區(qū)域發(fā)展不平衡的影響，越來(lái)越多地年輕人都更愿意到城市工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性相對(duì)較大。在實(shí)際工作中，常會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員月月?lián)Q的現(xiàn)象，大多數(shù)時(shí)候老員工都來(lái)不及完成交接工作，就已經(jīng)離開(kāi)工作崗位。而新員工由于沒(méi)有充足的時(shí)間對(duì)工作、業(yè)務(wù)進(jìn)行了解，所以極易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出錯(cuò)、遺漏等情況。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員由于缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，所以難以完成數(shù)據(jù)整理、分析等高層次工作，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)報(bào)表的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，統(tǒng)計(jì)政策的變化較快，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都忽視了統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平不足，難以達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)要求。

2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

2.1 加大財(cái)政投入，提高對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并給予其高度的重視。首先應(yīng)立足于當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題進(jìn)行客觀分析，并適當(dāng)增加財(cái)政投入，以保障日常統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的信息化程度均顯著提高。但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)手工操作來(lái)完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，不僅工作效率難以保障，出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)更高。為此，上層政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算支出中，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充或者更換統(tǒng)計(jì)工作設(shè)備，同時(shí)適當(dāng)增加工作人員數(shù)量，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。

2.2 完善管理制度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性

管理體系不完善、監(jiān)管力度不足是造成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的主要原因。因此，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)需要明確自身職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，以保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況，不斷完善統(tǒng)計(jì)工作垂直管理體系，并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作納入到網(wǎng)絡(luò)體系之中。同時(shí)加快設(shè)立綜合型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事部門(mén)設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員，明確其編制以及待遇，并由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行直接管理。統(tǒng)計(jì)員需遵循科學(xué)的工作流程，積極進(jìn)行調(diào)研實(shí)踐，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資料，并定期按照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)規(guī)范指標(biāo)進(jìn)行報(bào)表編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層查閱、審核后，及時(shí)上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)局。

3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率及質(zhì)量

在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員管理時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層應(yīng)認(rèn)真了解農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展情況以及每位工作人員的工作能力，以便制定出更具針對(duì)性的人才培訓(xùn)方案。首先按照統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)其進(jìn)行分層，并為其提供更多的系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)會(huì)。低層次統(tǒng)計(jì)人員需要充分掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的理論知識(shí)以及最新理念，并不斷提高自身的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)技巧。對(duì)于高層次的統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)注重培養(yǎng)其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總結(jié)、分析能力，在保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的廣度以及深度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)積極邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家開(kāi)展專題講座以及現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練等活動(dòng)，以進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，提高統(tǒng)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)水平[2]。另一方面，管理層應(yīng)加快完善人員考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)金、提高薪資待遇、增加晉升機(jī)會(huì)等方式激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情，使其能以更好地狀態(tài)投入到工作中，在保障工作效率以及質(zhì)量的同時(shí)，也有助于留住優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍。

4 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在管理體系以及工作人員素質(zhì)方面尚存在一定的問(wèn)題，需要給予其更多的重視，并加大財(cái)政以及人力資源投入，以保障統(tǒng)計(jì)工作流程的進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。