果樹苗木生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)注意的問題

丁雨成，祁祥春

（1.射陽縣興橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣報(bào)務(wù)中心，江蘇 射陽 224300；2.射陽縣林業(yè)工作站，江蘇 射陽 224300）

1 從提高素質(zhì)入手，促進(jìn)果樹苗木生產(chǎn)走上規(guī)范化軌道

由于果樹苗木的依法管理相對(duì)較遲，育苗戶的依法生產(chǎn)、經(jīng)營觀念不強(qiáng)，為此，一是必須加強(qiáng)宣傳。通過廣播、電視、宣傳車、墻報(bào)、簡報(bào)、講座等形式，宣傳《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《果樹苗木管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，使果樹苗木規(guī)范化管理為群眾所了解、所接受；二是實(shí)行育苗行業(yè) “準(zhǔn)入制”。果樹苗木生產(chǎn)是一個(gè)特殊行業(yè)，育苗單位及個(gè)人必須申報(bào)批準(zhǔn)；三是從業(yè)人員必須要有一定的果樹栽培技術(shù)和相關(guān)的法律知識(shí)，必須要有與其育苗規(guī)范相適應(yīng)的技術(shù)人員，必須要有合法育苗、誠實(shí)經(jīng)營的理念。制止對(duì)未經(jīng)申請(qǐng)或申請(qǐng)后未批準(zhǔn)而擅自育苗的行為發(fā)生。

2 從嚴(yán)格把關(guān)入手，確保果樹苗木接穗質(zhì)量純正可靠

育苗戶在接穗的采集上雜亂無序，實(shí)為苗木質(zhì)量的一大隱患。接穗是苗木質(zhì)量的重要保證，其不僅要求品種具有推廣價(jià)值，而且要求品種 純度高，無檢疫性病蟲。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并與科研院校密切合作，以國營良種場(chǎng)、園藝場(chǎng)為依托，作為永久性良種繁育基地。接穗采集使用者在采集接穗時(shí)，必須與接穗供應(yīng)者簽定供銷協(xié)議，協(xié)議上要注明雙方姓名、采集址地、采接穗時(shí)間、品種和數(shù)量及相關(guān)責(zé)任，特別要強(qiáng)調(diào)是品種需經(jīng)省級(jí)和國家級(jí)審定認(rèn)證后才能推廣，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自從外地調(diào)入芽苞苗或小苗進(jìn)行培育或假植，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。

3 從苗木出圃入手，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和苗木質(zhì)量檢查

有關(guān)農(nóng)林業(yè)務(wù)主管部門將組織有關(guān)人員對(duì)育苗戶所育苗木進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和苗木質(zhì)量檢查。產(chǎn)地檢疫要求苗木不帶檢疫性病蟲，苗木質(zhì)量檢查重點(diǎn)是查接穗來源和苗木生產(chǎn)檔案是否完整和符合要求，所用砧木與接穗是否親和，苗木規(guī)格等級(jí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等情況。苗木質(zhì)量檢查合格并履行完檢疫手續(xù)，取得檢疫證，方能出圃和調(diào)運(yùn)。

4 從生產(chǎn)經(jīng)營入手，核發(fā)果樹苗木生產(chǎn)經(jīng)營“三證”

凡從事果苗經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，報(bào)農(nóng)林業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)，實(shí)行“果樹種苗生產(chǎn)許可證”、“果樹苗木質(zhì)量合格證”和“果樹苗木檢疫證”的“三證”，方可生產(chǎn)經(jīng)營苗木。本地育苗戶所育苗木的經(jīng)營許可，必須符合條件是：所有苗木在育苗前已經(jīng)過批準(zhǔn)；履行完備檢疫手續(xù)，取得果苗產(chǎn)地檢疫證；年底苗木質(zhì)量檢查合格；具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有能向果苗使用者提供種子的簡要性狀，主要栽培措施、使用條件與相關(guān)咨詢的技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站應(yīng)及時(shí)掌握當(dāng)?shù)孛缒句N售情況動(dòng)態(tài)，當(dāng)?shù)匦枰镜赜治从拿缒荆虍?dāng)?shù)仉m然有育但仍有缺口的苗木，可提出申請(qǐng)，在獲得外調(diào)苗木的情況下，可經(jīng)營外地苗木，禁止個(gè)人或單位經(jīng)營外地苗木。對(duì)未獲果苗經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營果苗的，要堅(jiān)決取締。

5 從監(jiān)督管理入手，建立果樹苗木標(biāo)簽和經(jīng)營檔案

苗木銷售時(shí)必須要有供苗協(xié)議，并附有標(biāo)簽。協(xié)議與標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明種子種類、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)（指苗木品種純度等）、檢疫證明編號(hào)、生產(chǎn)時(shí)間、苗木實(shí)際數(shù)量（以捆為單位，每捆有幾株）。特別是樹種與品種名稱書寫要規(guī)范，不要簡單寫蘋果、梨等樹種名，不能只寫商品名或俗稱名，應(yīng)該寫出學(xué)名。標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容必須與實(shí)際情況相符。苗木經(jīng)營者必須向購買者開具發(fā)票，并建立苗木經(jīng)營檔案，苗木經(jīng)營檔案包含苗木來源及銷售去向，其經(jīng)營檔案至少保留六年（即苗木定植至初結(jié)果時(shí)間）。苗木供應(yīng)者未有協(xié)議或協(xié)議不符合要求，苗木經(jīng)營者不按規(guī)定制作和保存經(jīng)營檔案者，將按違反《種子法》第三十五條和第三十六條規(guī)定，進(jìn)行相應(yīng)處罰。

6 從自我保護(hù)入手，確保假冒偽劣果樹苗木無市場(chǎng)

一是購買時(shí)必須要到自己信任或大多數(shù)人信任的有良好信譽(yù)和售后服務(wù)的商家去買。譬如去國營園藝場(chǎng)或常年進(jìn)行果樹苗木生產(chǎn)的相關(guān)推廣、科研部門的基地等去購買苗木。二是購買時(shí)必須索要相關(guān)證明和資料，并保留好。三是購買苗木進(jìn)行生產(chǎn)后，一定要嚴(yán)格按照品種的特性和栽培技術(shù)，進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，避免出現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)而造成損失，同時(shí)，做好相關(guān)生產(chǎn)記錄，既作為資料保存查閱，又利于促進(jìn)自己生產(chǎn)水平的提高。四是若真購買到了假劣苗木，影響了生產(chǎn)，一定要保護(hù)好相關(guān)的證據(jù)，要及時(shí)同賣方聯(lián)系，共同尋求發(fā)生的原因和解決的途徑，并要及時(shí)請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行鑒定，出具相關(guān)的鑒定報(bào)告。若憑產(chǎn)品傷害或再加上相關(guān)專家報(bào)告不能同賣方進(jìn)行協(xié)商解決時(shí)，可通過法律途徑解決，以保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。