農(nóng)民法律道德素養(yǎng)現(xiàn)狀分析與培育路徑探索
——以新倉(cāng)鎮(zhèn)為例

陶國(guó)強(qiáng)

（平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，湖南 益陽 413205）

法律道德素養(yǎng)培育關(guān)系國(guó)民素質(zhì)建設(shè)情況，更決定著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，因此，農(nóng)村成校作為“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”的實(shí)施者，所承擔(dān)的責(zé)任使命極其重大。成人學(xué)校所要做的，在傳授專業(yè)性知識(shí)的同時(shí)，更要注重系統(tǒng)性、完善性的道德與法律教育。只有這樣，才能確保實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民思想健康，人格健全，專業(yè)技能扎實(shí)，從而為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)人才儲(chǔ)備[1]。

1 農(nóng)民法律道德素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民法律道德培育缺乏保障

在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，政府決策與政策的實(shí)施對(duì)于農(nóng)民法律道德素養(yǎng)的提高具有重要作用?；鶎咏逃ㄔO(shè)、法律道德教育系統(tǒng)的不完善以及宣傳力度不夠等因素都對(duì)農(nóng)民法律道德素養(yǎng)的培育產(chǎn)生不利影響。在千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工作中，成人學(xué)校把資源和精力傾注于專業(yè)技能培訓(xùn)，忽視法律道德的培育。當(dāng)下農(nóng)民培訓(xùn)以“短”訓(xùn)為主，技能培訓(xùn)幾乎吞吃了所有培訓(xùn)時(shí)間，課程設(shè)置上更加偏重專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和技能實(shí)踐的訓(xùn)練以求更高的實(shí)效，忽略了立德樹人的本質(zhì)。我們新倉(cāng)鎮(zhèn)2016年和2017年兩年中共開展了各類培訓(xùn)213期，其中35期的培訓(xùn)涉及到了法律道德知識(shí)，只占了16.4%。

1.2 群體特殊性造就法律道德意識(shí)淡薄

農(nóng)民扎根在農(nóng)村，主要從事粗放型體力勞作，以“不生事，不惹事，安于現(xiàn)狀”為生活法則，缺乏事業(yè)心，責(zé)任心與進(jìn)取心。長(zhǎng)期受家庭因素和農(nóng)村環(huán)境的影響，加上整體的文化水平較低，生活風(fēng)險(xiǎn)承受力較差，社會(huì)關(guān)系和活動(dòng)范圍較狹窄，忽視自己法律道德素養(yǎng)的提高。在我校近三年的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，1744名參訓(xùn)農(nóng)民抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示：69.6%的參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為用人單位最看重的是技能水平，只有5.8%的學(xué)員認(rèn)為法律道德素養(yǎng)是第一位的，而二者都看重的占14.4%，其中農(nóng)民選擇未曾想過的占比達(dá)10.2%。

1.3 農(nóng)民自身法律道德方面存在的問題

從目前農(nóng)村現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)農(nóng)民在法律道德素養(yǎng)方面存在著諸多問題，我們對(duì)參加培訓(xùn)的750位學(xué)員進(jìn)行了調(diào)查，實(shí)際收到問卷746份，其中維權(quán)意識(shí)不夠48%，法律常識(shí)缺乏31%，缺少工作責(zé)任感24%，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)淡薄33%。

2 農(nóng)民法律道德素養(yǎng)培育路徑

如何提高農(nóng)民法律道德素養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民？近年來，學(xué)校聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H，以文明城市創(chuàng)建為抓手，著力提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)，對(duì)接市場(chǎng)需要和農(nóng)民需求，先后開設(shè)了公民道德和法律基礎(chǔ)、文明禮儀禮貌、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（涉及的法律法規(guī)）、婚姻家庭知識(shí)輔導(dǎo)等培訓(xùn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮“家門口學(xué)?！眱?yōu)勢(shì)，利用村級(jí)社區(qū)教育工作站大力開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)民法律道德素養(yǎng)。

2.1 加強(qiáng)課程資源開發(fā)，豐富農(nóng)民法律道德學(xué)習(xí)渠道

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，根本力量在農(nóng)村在農(nóng)民，農(nóng)民法律道德素養(yǎng)的高低決定著祖國(guó)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程和質(zhì)量。因此，成人學(xué)校應(yīng)充分考慮農(nóng)民的素質(zhì)要求，結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)校本課程的建設(shè)與開發(fā)，課程內(nèi)容選擇上注重鄉(xiāng)土特色，精選人文典故。以平湖新倉(cāng)鎮(zhèn)為例，學(xué)校校本課程《水韻蘆川》、《新居民法律讀本》、《身邊事大家說》等，通過身邊的案例學(xué)習(xí)掌握法律基本常識(shí)。在技能專業(yè)課程教學(xué)時(shí)，融入法律道德內(nèi)容。如電工培訓(xùn)中，加強(qiáng)安全教育。在育嬰師培訓(xùn)中增加維權(quán)知識(shí)滲透等等。根據(jù)當(dāng)今農(nóng)村農(nóng)民因法律道德素養(yǎng)缺失而造成的鄰里矛盾、社會(huì)糾紛以及各種擇就業(yè)等真實(shí)案例，為農(nóng)民詮釋法律道德素養(yǎng)對(duì)于個(gè)體成長(zhǎng)、家庭和諧、社會(huì)文明的重要意義。

2.2 理論與實(shí)踐結(jié)合，提高農(nóng)民法律道德學(xué)習(xí)實(shí)效

從目前農(nóng)民培訓(xùn)情況看，法律道德課堂教學(xué)占比嚴(yán)重不足，在較多的專業(yè)技能培訓(xùn)中，甚至沒有匹配相應(yīng)內(nèi)容。因此，我鎮(zhèn)成校在培訓(xùn)中注重找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不僅在課堂教學(xué)中，更要在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織與實(shí)施中加強(qiáng)法律道德素養(yǎng)的培育。讓農(nóng)民在社會(huì)實(shí)踐中，切實(shí)體會(huì)課堂上所接受的法律道德思想內(nèi)涵。成人學(xué)校得充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用豐富的社會(huì)教學(xué)資源，多組織社會(huì)實(shí)踐。以便農(nóng)民能夠?qū)⒄n堂之上所學(xué)到的法律道德知識(shí)，應(yīng)用于自身的生活生產(chǎn)實(shí)踐。以我鎮(zhèn)電焊工培訓(xùn)為例，在傳授技術(shù)的同時(shí)加強(qiáng)安全教育，要求學(xué)員嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行電焊操作，不但技術(shù)層面掌握，更重要的是思想上重視安全。在生產(chǎn)中讓參訓(xùn)農(nóng)民充分領(lǐng)悟職業(yè)道德的核心內(nèi)容，一個(gè)失誤一個(gè)隨意可能造成無法估量的損失，讓他深深體會(huì)到安全重于泰山。

2.3 構(gòu)建培訓(xùn)師資庫(kù)，提供農(nóng)民法律道德學(xué)習(xí)保障

偉大的政治家、思想家、教育家孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睘榱思訌?qiáng)農(nóng)民法律道德素養(yǎng)建設(shè)，我校與市法院、檢查院、律師事務(wù)所、鎮(zhèn)司法所等部門合作，引進(jìn)一批具有專業(yè)法律道德知識(shí)儲(chǔ)備的教職人員，專門建立師資庫(kù)。學(xué)校和他們一起有方向性地制定農(nóng)民法律道德素養(yǎng)培育策略，更從容解決農(nóng)民在生活生產(chǎn)中所涉及的法律糾紛及道德問題，有效維護(hù)農(nóng)民自身權(quán)益。近三年來，學(xué)校每年開展“法制宣講進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，先后開展132期，參訓(xùn)農(nóng)民6000多人次，深受農(nóng)民歡迎。此外，宣講人員自發(fā)組建志愿隊(duì)，利用微信開設(shè)法律咨詢免費(fèi)服務(wù)群，鼓勵(lì)農(nóng)民積極就自身存在的道德糾葛、法律知識(shí)困惑點(diǎn)展開咨詢，從而幫助農(nóng)民及時(shí)走出道德法律意識(shí)薄弱的困境，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定民生基礎(chǔ)。

2.4 開展“校企合作”，搭建農(nóng)民法律道德學(xué)習(xí)平臺(tái)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，各地區(qū)都形成了具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)企業(yè)，“校企合作”是成人學(xué)校培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺(tái)，在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中發(fā)揮著極其重要的作用。但往往只是針對(duì)農(nóng)業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，法律知識(shí)與職業(yè)道德所占比例極少。因此，為培養(yǎng)出更多農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，我鎮(zhèn)成人學(xué)校充分發(fā)揮“校企合作”功能，將其作為培養(yǎng)農(nóng)民法律常識(shí)與職業(yè)道德的重要載體，有效提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。首先，班主任在管理過程中，我們把法律道德教育貫穿始終，不管是班主任還是任課教師，都得事先做好與企業(yè)溝通，做到全面深入了解企業(yè)文化，根據(jù)職業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合法律道德教育將其融入實(shí)際教學(xué)中，以實(shí)現(xiàn)法律道德培育的常態(tài)化。其次，農(nóng)民在企業(yè)實(shí)踐過程中，注重文明禮儀行為習(xí)慣的養(yǎng)成，使其真切感知職場(chǎng)氛圍和企業(yè)制度。再次，發(fā)揮企業(yè)榜樣的力量。通過農(nóng)民身邊的勞?；騼?yōu)秀員工事跡傳達(dá)正能量，進(jìn)行反省和提高，在“照鏡子”的過程中提升自己的綜合素養(yǎng)。此外，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，學(xué)校還充分利用校園網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)站的法律與道德教育資源，及時(shí)更新、傳遞相關(guān)內(nèi)容，方便農(nóng)民進(jìn)行觀看和學(xué)習(xí)。

通過五年的教育培訓(xùn)，新倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)民法律道德素養(yǎng)有了較大的提升。在“三改一拆”行動(dòng)中，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起業(yè)主鬧事違法事件，農(nóng)民的一些不理解和一些合理要求通過正常途徑進(jìn)行反映和。在企業(yè)生產(chǎn)生活中碰到問題，他們也會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)益。特別是在創(chuàng)建文明城市的活動(dòng)中，涌現(xiàn)了一大批穿著紅馬夾的農(nóng)民伯伯，他們是新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的參與者、創(chuàng)建者和監(jiān)督者。

綜上，隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，從傳統(tǒng)單一的人才專業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)展到現(xiàn)今的道德法律素養(yǎng)培育。這一教育內(nèi)容的加碼，給成人學(xué)校的教育事業(yè)帶來了全新挑戰(zhàn)。為了迎合千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程農(nóng)民人才培養(yǎng)需求，成校必須就當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)培訓(xùn)機(jī)制加以優(yōu)化和擴(kuò)充，從而培養(yǎng)出更多的實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定人才儲(chǔ)備。