工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制分析

宋 揚(yáng)

（中國(guó)航空國(guó)際建設(shè)投資有限公司，北京 100011）

1 工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀

由于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)涉及很多的方面，比如人工、物料及設(shè)備等，所以施工階段的造價(jià)控制包括了所有的施工相關(guān)的費(fèi)用，而且施工階段的造價(jià)控制工作也對(duì)工程施工質(zhì)量及進(jìn)度有著非常重要的影響，因此，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制是很有必要的。但是就我國(guó)當(dāng)下工程項(xiàng)目建設(shè)情況而言，很多建設(shè)施工單位都是只重視施工進(jìn)度，而沒有在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的過(guò)程中深入施工地點(diǎn)實(shí)施全面細(xì)致的勘查，甚至有些設(shè)計(jì)人員會(huì)直接照搬以往設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)圖紙實(shí)施具體的繪制工作，這就不可避免的會(huì)增大施工中誤差問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)規(guī)?？刂剖Ш驮靸r(jià)虛高的問(wèn)題。另外，在工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，不能有效的認(rèn)識(shí)及管理工程總體造價(jià)，仍然以定額計(jì)價(jià)管理方式來(lái)對(duì)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)工作實(shí)施管理，從而影響整體工程造價(jià)?，F(xiàn)在，國(guó)際上大多都會(huì)應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理，該方式可以提高招標(biāo)單位控制工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，也有利于選出最佳的施工單位，在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)有著很高的推廣價(jià)值。

2 工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制中的問(wèn)題

2.1 施工人員的專業(yè)性不高

施工人員作為工程項(xiàng)目施工過(guò)程中非常重要的組成，對(duì)工程施工質(zhì)量有著不可忽視的影響。從我國(guó)從事施工的工作人員整體來(lái)看，受教育水平及專業(yè)技術(shù)能力偏低，對(duì)施工管理及安全管理的認(rèn)識(shí)也比較模糊，而且也難以嚴(yán)格控制施工工藝及流程。這就導(dǎo)致施工階段極易發(fā)生施工質(zhì)量及安全問(wèn)題，即便整體工程施工在施工進(jìn)度及工程造價(jià)方面會(huì)有比較好的效果，但是也時(shí)常會(huì)因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引發(fā)返工問(wèn)題，甚至也會(huì)引起施工安全責(zé)任事故，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的賠償及糾紛問(wèn)題發(fā)生。這就會(huì)直接增加施工階段的工程造價(jià)，即便在施工初期不會(huì)表現(xiàn)出來(lái)，但是也會(huì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響。

2.2 施工過(guò)程監(jiān)管機(jī)制不夠完善

由于工程建設(shè)中負(fù)責(zé)施工的工作人員在綜合能力素質(zhì)水平差異比較大，所以有必要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，加大施工階段的管理力度。確保各項(xiàng)施工的順利完成。但是在我國(guó)，很多建設(shè)施工單位都存在監(jiān)管機(jī)制不健全的問(wèn)題。再加上普遍比較重視施工進(jìn)度，而忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放及施工工序的嚴(yán)格管控，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)混亂，特別是在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，因其具有很高清潔要求，所以若沒有整理干凈澆筑位置，便會(huì)極大減短混凝土的使用年限，進(jìn)而對(duì)工程建成后的整體收益及施工階段的造價(jià)控制工作帶來(lái)不利影響。

3 工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制措施

3.1 優(yōu)化工程項(xiàng)目施工中造價(jià)控制的體系

在造價(jià)控制過(guò)程中，優(yōu)化施工管理機(jī)制及調(diào)控體系能夠確保造價(jià)控制工作充分的發(fā)揮其作用，因此，應(yīng)依據(jù)施工需要、自身特點(diǎn)及環(huán)境要素等條件，構(gòu)建出科學(xué)合理的造價(jià)控制系統(tǒng)，并對(duì)施工技術(shù)及成本管控組織架構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化及調(diào)整，從而保障工程施工造價(jià)控制實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)時(shí)及動(dòng)態(tài)化管理，有效的減少工程項(xiàng)目施工中的失誤及疏漏。同時(shí)也要對(duì)工程項(xiàng)目施工造價(jià)控制的外部環(huán)境及組織氛圍進(jìn)行合理的優(yōu)化及調(diào)整，利用有效的工程造價(jià)控制深度整合工程建設(shè)目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，從而確保工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的質(zhì)量及有效性。

3.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì),是施工建設(shè)企業(yè)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效及低耗為目的的手段,對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)的工程在人力、物力、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織上做出的安排。施工組織設(shè)計(jì)具有先進(jìn)性、合理性,會(huì)關(guān)系到施工質(zhì)量、施工進(jìn)度,同時(shí)也影響到工程造價(jià)。所以,加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)把控工程造價(jià)有著非常重要的作用。在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中,施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定,而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧,進(jìn)行認(rèn)真的比較討論,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。

3.3 做好建筑工程造價(jià)人才的培養(yǎng)

具有經(jīng)營(yíng)、管理和經(jīng)濟(jì)能力的人才是建筑工程造價(jià)控制工作開展的基礎(chǔ)，而當(dāng)前施工企業(yè)必須將建筑工程造價(jià)控制的專業(yè)性人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)列為中心任務(wù)之一。利用企業(yè)既有的技術(shù)培訓(xùn)和教育機(jī)制展開管理能力、專業(yè)知識(shí)的發(fā)展和提升工作，使建筑工程造價(jià)控制人員能夠具備足夠的理論水平和專業(yè)技能進(jìn)行管控工作，推動(dòng)建筑工程造價(jià)控制工作的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的建設(shè)和發(fā)展。此外，在人員招聘和選拔過(guò)程中要將高層次人才和待發(fā)展人才引入到建筑工程造價(jià)工作體系中，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和持續(xù)提升使他們掌握建筑工程造價(jià)控制的新思想、新理論和新方法，不斷提升施工過(guò)程中控制建筑工程造價(jià)水平的能力，真正打造一支建筑工程造價(jià)控制的人才發(fā)展梯隊(duì)。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)預(yù)算指標(biāo)體系

在工程施工中，施工單位及造價(jià)控制人員必須要依據(jù)工程預(yù)算規(guī)范要求開展現(xiàn)實(shí)工作，確保工程施工造價(jià)控制的有效性及功能性，提高工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、要求的具體性及過(guò)程的明確性，杜絕工程造價(jià)超出預(yù)算的情況出現(xiàn)，提高工程造價(jià)控制工作的規(guī)范性及有效性。同時(shí)，也必須在市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制及價(jià)格的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的工程預(yù)算體系，充分把握工程市場(chǎng)上勞動(dòng)力、材料及設(shè)備的價(jià)格變化規(guī)律，增大工程施工的造價(jià)控制工作的時(shí)間范圍及作用空間，控制工程造價(jià)不會(huì)超出工程預(yù)算。

3.5 提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理能力

有效的現(xiàn)場(chǎng)管理是確保工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵要素，從而可以實(shí)現(xiàn)有效成本管理的目的，因此，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的工作人員必須要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、高度責(zé)任感及高水平的專業(yè)能力。尤其是在有交叉作業(yè)的情況下，必須要對(duì)施工進(jìn)行合理的規(guī)劃及科學(xué)的協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效管控。比如，在工程施工中，管理人員要對(duì)排水施工進(jìn)行合理規(guī)劃，杜絕因排水不暢而發(fā)生窩工問(wèn)題，同時(shí)，也要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用建立切實(shí)可行的臺(tái)班制度，最終保障工程施工高效、低成本的完成。

3.6 提高索賠管理

對(duì)于施工過(guò)程中的索賠管理而言，必須要依據(jù)施工合同內(nèi)容，全面分析有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，如果沒有超出索賠范圍，就必須依據(jù)施工合同規(guī)定的時(shí)間及費(fèi)用對(duì)索賠時(shí)間及具體費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，防止因某個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)不到合同要求而發(fā)生不能索賠的情況。此外，如果確實(shí)需要索賠，先要明確會(huì)不會(huì)給施工進(jìn)度帶來(lái)不良影響，并對(duì)索賠費(fèi)用實(shí)施全面分析及精確計(jì)算，最終依據(jù)規(guī)范程序完成具體的索賠工作。

4 結(jié)論

綜上，為了確保工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的有效性，就必須要構(gòu)建完善的造價(jià)控制體系，對(duì)施工階段的造價(jià)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全范圍及全系統(tǒng)的控制。而且也要重視對(duì)工程造價(jià)、施工變更、材料使用及技術(shù)應(yīng)用等各方面關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)，保障工程施工階段造價(jià)控制的可行性及功能性，最終保障工程項(xiàng)目在降低成本的同時(shí)，也能高效率、高質(zhì)量的完成。