創(chuàng)新監(jiān)管方法方式 提升餐桌安全水平

尚光貞

（濟(jì)源市農(nóng)牧局，河南濟(jì)源 459000）

2018年，濟(jì)源市堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，以“四個(gè)最嚴(yán)”為準(zhǔn)則，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方法方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)保障居民餐桌安全，提升居民獲得感和幸福感，為建設(shè)又富又美濟(jì)源起到了保駕護(hù)航的作用，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

1 創(chuàng)新方法方式，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提，作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的有力抓手，突出重點(diǎn)，多措并舉，不斷提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

1.1 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識

積極發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。利用“3.15”、世界標(biāo)準(zhǔn)日、農(nóng)資下鄉(xiāng)、食品安全周、綠色食品宣傳月等活動(dòng)，深入到農(nóng)村、企業(yè)、基地、市場、學(xué)校、社區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識普及宣傳。印制農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)藥安全使用等圖冊資料、技術(shù)規(guī)程，發(fā)放到農(nóng)戶手中，入戶率達(dá)100%。強(qiáng)化農(nóng)戶參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)及技術(shù)展示活動(dòng)，利用新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民田間學(xué)校，對農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識和按標(biāo)生產(chǎn)的自覺性、積極性。

1.2 健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照有一定規(guī)模、有地方特色、有產(chǎn)品認(rèn)證、有品牌名稱、有商標(biāo)注冊標(biāo)準(zhǔn)，圍繞全市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品建立涵蓋種植、中藥材、水果、投入品等系列標(biāo)準(zhǔn)體系，申報(bào)、立項(xiàng)、審查、發(fā)布《地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 寺郎腰大蔥》、《菠菜雜交制種規(guī)范》等省級地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依、有規(guī)可循，充實(shí)了國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)了有標(biāo)依標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)的目標(biāo)，推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

1.3 加大認(rèn)證力度，提升品牌效力

健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，健全認(rèn)定許可認(rèn)證登記機(jī)制，加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率。認(rèn)定一個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品，政府獎(jiǎng)勵(lì)10000元。許可一個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)30000元，認(rèn)證一個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)30000元。登記一個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)50000元。加大基地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建力度。創(chuàng)建達(dá)標(biāo)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3個(gè)，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地5個(gè)。加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度。認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，許可綠色食品使用權(quán)標(biāo)志2個(gè)，申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品 6個(gè)，檢查檢測“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理力度。全年巡查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地26個(gè)次，下發(fā)整改通知12項(xiàng)。加大品牌培育力度。申報(bào)入選河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品名錄9個(gè)，榮獲第十九屆中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)1項(xiàng)。

2 創(chuàng)新方法方式，提升農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)測能力

創(chuàng)新方法方式，健全檢測隊(duì)伍，充實(shí)檢測設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格檢測規(guī)程，提升檢測監(jiān)測能力，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確性。

2.1 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范質(zhì)量體系

依據(jù)國家最新《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》，委派技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)，細(xì)心領(lǐng)悟相關(guān)技術(shù)和要求，組織骨干力量，重新制修定了《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《質(zhì)量記錄》、《操作手冊》，進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)室要求，規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

先后選送16人次參加國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局等組織的技術(shù)培訓(xùn)，了解掌握最新標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)，同時(shí)與市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、市食品藥品局檢測室互相交流，提高檢測能力。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局組織的“雙認(rèn)證”考核中，全體人員晝夜奮戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保了在規(guī)定時(shí)限內(nèi)檢測結(jié)果上報(bào)，并順利通過實(shí)驗(yàn)室資格復(fù)審。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)藥殘留檢測能力驗(yàn)證中，順利通過達(dá)標(biāo)，連續(xù)承擔(dān)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測任務(wù)，承監(jiān)固始縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測4次，檢測樣品100個(gè)。在省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局年度水質(zhì)、重金屬能力驗(yàn)證考核和市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證檢查比對中，一次通過。

2.3 強(qiáng)化檢測監(jiān)測，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力

2018年接受省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測（蔬菜、水果、食用菌）4次，受檢樣品100個(gè)，合格率達(dá)100%。配合第三方檢測機(jī)構(gòu)對我市小麥開展專項(xiàng)監(jiān)測，抽取小麥樣品5批次，合格率100%。開展3次市例行監(jiān)測，抽檢樣品80個(gè)，檢出不合格樣品1個(gè)，合格率98.75%。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，監(jiān)督抽查樣品30個(gè)，合格率100%。安全市創(chuàng)建取樣306個(gè)，不合格樣品3個(gè)，合格率99.02%。

3 創(chuàng)新方法方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建

為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了《創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建思想、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建步驟和創(chuàng)建措施。制定了《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作任務(wù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市全民告知書》，開辦農(nóng)產(chǎn)品安全市創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專欄，刊登安全市創(chuàng)建信息。舉辦創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作的認(rèn)知和具體操作能力。