淺談國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及提升方法

劉慶軍

重慶鐵發(fā)建新高速公路有限公司 重慶 400700

引言

我國已經(jīng)步入中國特色社會主義新時代，在新形勢下要想維護企業(yè)政治生態(tài)環(huán)境良好，其關鍵在于做好紀檢監(jiān)察工作，這和國家企業(yè)改革以及企業(yè)的健康良好發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。

1 紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 監(jiān)察制度不完善

在企業(yè)建立之初，各級領導干部都會意識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，但隨著時間的推移，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作會比企業(yè)建立之初逐漸松懈，形式主義的監(jiān)察工作越來越多，執(zhí)行力度越來越低。具體表現(xiàn)在：監(jiān)察制度沒有及時更新健全，無法與企業(yè)最新實際情況匹配存在許多漏洞，使得不少腐敗分子鉆了空子；監(jiān)察部門無法實際參與企業(yè)部門管理，無法對各個部門的實際工作進行檢查糾正、協(xié)調(diào)建議等

1.2 紀檢監(jiān)察隊伍力量薄弱

很多企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部都是兼職工作人員，更有甚者身兼數(shù)職，專職紀檢監(jiān)察干部寥寥可數(shù)。這些紀檢監(jiān)察干部從內(nèi)心便缺少對紀檢監(jiān)察工作意義的正確認知，對開展監(jiān)察工作的理論知識、工作思路和方法更是認知不足，缺乏系統(tǒng)知識和專業(yè)培訓，工作方法單一，不善于將理論知識與工作實際情況結(jié)合起來，不善于研究問題，仍然習慣憑借經(jīng)驗完成工作。監(jiān)察工作程度較淺，很難起到事先發(fā)現(xiàn)問題的作用，大多數(shù)是在事情發(fā)生后才進行檢查，對企業(yè)的領導干部缺乏有效的把控，業(yè)務水平有待提升。

1.3 紀檢監(jiān)察部門缺乏獨立性

企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部大多為本級黨組織任命，并在接受本級黨組織領導來開展工作。由于人事關系受到本級黨組織的影響和牽制，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部很難獨立發(fā)揮監(jiān)督作用，尤其是在重大事項決策部署以及重大問題的調(diào)查檢查上。當前很多企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門工作大多集中在轉(zhuǎn)發(fā)上級通知、展開宣傳教育、整理材料、迎接上級檢查的層面，偶爾開展督查工作，要么查不出問題，要么查出的只有無關痛癢的小事情。而面對群眾反映的問題，則由于各個層級的牽制，往往只進行簡單了解便加以回復應付工作，鮮有深入調(diào)查研究探其究竟的態(tài)度和行動。

2 在新時期如何開展及提升紀檢監(jiān)察工作

2.1 加強思想教育

預防腐敗，思想先行。抓好“關鍵少數(shù)”的思想教育，著手從以下四個方面加強教育的力度。

2.1.1 加強理想信念教育

引導廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。將“項目優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”融會到 “兩學一做”的學習教育中去，弘揚拼搏進取、奮發(fā)向上、服務員工、奉獻社會的精神風貌，選、樹一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導干部職工。

2.1.2 加強黨紀國法教育

促使干部職工自覺約束和規(guī)范行為。結(jié)合工作實際，加強有關廉潔自律規(guī)定的宣傳教育，明確哪些事情能做，哪些事情不能做，做了會有什么后果。教育廣大干部職工知紀知法、遵紀守法、自我約束、相互監(jiān)督，自覺同違法違紀行為作斗爭。

2.1.3 加強警示教育，警鐘長鳴

通過請地方檢察院、紀委領導作反腐倡廉專題報告，觀看警示電教片，結(jié)合典型的腐敗案例，深刻剖析案發(fā)原因，教育廣大干部職工算好政治帳、經(jīng)濟帳、親情帳和自由帳，提高在是非面前的鑒別能力、在誘惑面前的自控能力。

2.1.4 加強廉政文化建設

營造“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍。在企業(yè)內(nèi)開展以“讀書思廉、家庭助廉、談話促廉、案例警廉、躬行踐廉”為主要內(nèi)容的“五廉建設”系列活動，通過舉辦廉政知識競賽、演講比賽、廉政征文活動，拓展廉政文化建設，增強感染力，擴大輻射面，努力形成“知榮辱，明是非，講正氣，創(chuàng)新風，促和諧”的局面。

2.2 加強制度建設

首先要抓好制度創(chuàng)新。加強反腐倡廉工作的課題研究，特別是根據(jù)企業(yè)情況對計量支付、材料采購和資金管理等關鍵部位、重點環(huán)節(jié)的思考改進。針對項目的不同特點，在進一步完善和鞏固現(xiàn)有制度的同時，堅持以發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷推陳出新。

其次要抓好制度的建立。按照缺什么、補什么的原則，認真建立完善各項規(guī)章制度并匯編成冊，形成體系。重點抓好廉政情況通報、情況反映、重大決策征求意見、詢問和質(zhì)詢等方面制度的建設，結(jié)合項目管理實際，抓好配套制度和實施細則的制定。

最后要抓好制度的落實。制度的關鍵在于執(zhí)行，再好的制度抓不住執(zhí)行也是一紙空文，對已經(jīng)出臺的制度，我們要一著不讓地抓落實，一環(huán)不松地抓整改，切實提高制度的執(zhí)行力，確保每一項制度都能落地生根、收到實效。

2.3 加強隊伍建設

“打鐵必須自身硬”。政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察隊伍是提升紀檢監(jiān)察基礎工作的根本保證。要想提升干部隊伍的整體素質(zhì)，要從以下幾個方面重點著手：首先要加強紀檢監(jiān)察工作人員的系統(tǒng)培訓工作，主要是思想覺悟、專業(yè)理論知識和工作方法，通過開展定期培訓，不定期講座教育等，加強工作人員知識儲備，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。還可以通過組織工作人員相互交流工作經(jīng)驗及工作心得來提升紀檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務能力。其次，要嚴格要求“關鍵少數(shù)”，紀檢監(jiān)察干部應起到模范帶頭作用，致力于打造更加清凈的工作環(huán)境，踐行廉潔自律的品德精神，嚴格自律，杜絕違紀違規(guī)行為的出現(xiàn)，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍的忠誠度。最后，要優(yōu)化頂層設計。在隊伍建設中，要充分考慮工作人員的各方面因素

2.4 優(yōu)化紀檢監(jiān)察路徑

2.4.1 將現(xiàn)代理念融入紀檢監(jiān)察工作中

要跟上時代的步伐，將現(xiàn)代信息技術(shù)有機融入傳統(tǒng)的管理工作中，同時要改變舊式的傳統(tǒng)管理理念，加強自身建設，融入現(xiàn)代管理理念和方法，管理手段更加多元化，管理工作綜合效能得到提升。

2.4.2 將現(xiàn)代信息技術(shù)融入紀檢監(jiān)察工作中

我國社會已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時代，同時也為企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作帶來了更進一步的要求和挑戰(zhàn)。實踐證明，大數(shù)據(jù)技術(shù)對紀檢監(jiān)察工作的開展具有顯著的積極推動作用。大數(shù)據(jù)有著獨特的數(shù)據(jù)庫資源優(yōu)勢，經(jīng)過特定的算法可以對信息實現(xiàn)精準管理和推送，對于提升紀檢監(jiān)察效果有著重要意義。

2.5 突出信訪舉報查辦

2.5.1 抓好信訪工作

強化群眾利益無小事的意識，拓寬暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，維護舉報人的民主權(quán)力。充分發(fā)揮黨風廉政建設監(jiān)督員的作用，定期不定期召開座談會，收集和反映干部職工對公司各項工作意見和建議，爭取“第一信息”。

2.5.2 認真對待群眾舉報。

對舉報信進行分級分類，有重點、有目標地進行調(diào)查落實，對群眾反映突出、問題存在多的單位和個人，確定1～2個重點信訪對象，堅持“回訪”制度。

2.5.3 嚴肅查處違紀案件。

堅決貫徹黨的十八大關于“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，進一步強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)的辦案職能。

3 結(jié)語

監(jiān)察體制在進行改革之后，大幅擴大了檢查對象的范圍，將包括國有企業(yè)管理人員在內(nèi)的所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察對象，且拓展延伸了監(jiān)察職責，不僅要對監(jiān)察對象職務違法和職務犯罪進行調(diào)查處置，還要開展廉政教育，對依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。黨章中則規(guī)定黨的基層組織要監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守法律法規(guī)。企業(yè)紀委則要在同級黨委領導下對企業(yè)的黨員干部和其他任何工作人員進行監(jiān)督。

盡管步入了新時代，但我國仍然處于并將較長時期處于社會主義初級階段，新的社會主義市場經(jīng)濟體制還沒有完全建立起來。與海外成熟的市場經(jīng)濟制度相比，我們還有很大差距。不管是在提升市場對資源的基礎性配置作用，消除地方保護主義等非市場經(jīng)濟上，還是在打擊違法亂紀、擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為上都有很長的路要走。另外建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)等目標也沒有達成，真正運作現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)較少，董事會的決策、經(jīng)理層的執(zhí)行都需要得到紀檢監(jiān)察部門有效的監(jiān)督制衡。