九州縱橫

江蘇：多措并舉做好政策落實(shí)跟蹤審計(jì)

江蘇省審計(jì)廳優(yōu)化審計(jì)資源配置，全面提升審計(jì)效能，多措并舉做好重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容上，著力聚焦政策落地實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)其他項(xiàng)目融合跟蹤審計(jì)。省審計(jì)廳印發(fā)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，專題部署下半年審計(jì)項(xiàng)目中融合跟蹤審計(jì)的實(shí)施要點(diǎn)，明確將多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌到一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，努力提升審計(jì)監(jiān)督效能。審計(jì)方式上，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督合力，探索審計(jì)機(jī)關(guān)之間高效聯(lián)動(dòng)協(xié)作。省審計(jì)廳與審計(jì)署南京特派辦開(kāi)展融合審計(jì)，機(jī)動(dòng)調(diào)配人力資源，推進(jìn)審計(jì)力量互補(bǔ)，派出專人參加并協(xié)調(diào)13個(gè)市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作。審計(jì)組織上，加強(qiáng)實(shí)施環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)管理，提高審計(jì)資源融合配置效率。省審計(jì)廳下達(dá)融合審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，要求各個(gè)項(xiàng)目在審計(jì)通知書(shū)中明確融合政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，編制融合型項(xiàng)目工作方案或任務(wù)清單；針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中融合審計(jì)進(jìn)展情況，安排專人全過(guò)程跟蹤并進(jìn)行答疑；審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)時(shí)，政策落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告或其他專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中反映，確保同一被審計(jì)單位由同一個(gè)審計(jì)組審計(jì)，對(duì)同一個(gè)被審計(jì)單位只出具一份審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)。

寧夏：加強(qiáng)審計(jì)“兩統(tǒng)籌” 立查立改健全機(jī)制為基層減負(fù)

寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳針對(duì)基層反映比較強(qiáng)烈的“重復(fù)審計(jì)”問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改，認(rèn)真分析研究，與審計(jì)署西安特派辦積極溝通對(duì)接，聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作的意見(jiàn)》，建立三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)。一是建立審計(jì)項(xiàng)目融合整合機(jī)制。進(jìn)一步明確各自的審計(jì)范圍、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容等，盡量避免對(duì)同一地域、同一單位、同一事項(xiàng)重復(fù)審計(jì)。二是建立工作情況溝通交流機(jī)制。成立自治區(qū)審計(jì)廳“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)年初、年中召開(kāi)一次定期例會(huì)與不定期溝通相結(jié)合的方式，及時(shí)研究部署審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作，解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。對(duì)雙方審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)審計(jì)管轄范圍共享審計(jì)成果，實(shí)現(xiàn)“一果多用”。三是建立成果資源共享機(jī)制。雙方有關(guān)審計(jì)報(bào)告按照要求實(shí)現(xiàn)互抄互送。在制定年度培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)事項(xiàng)、培訓(xùn)內(nèi)容的溝通聯(lián)系，探索聯(lián)合開(kāi)展審計(jì)案例和經(jīng)驗(yàn)交流、大數(shù)據(jù)審計(jì)研討等活動(dòng)，共享審計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。

重慶：審計(jì)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

為進(jìn)一步助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重慶市審計(jì)局在2019年二季度重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)中，組織全市40個(gè)區(qū)縣審計(jì)局從民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)及團(tuán)隊(duì)等三種市場(chǎng)主體入手，深入揭示相關(guān)政策措施在貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境政策推動(dòng)激發(fā)企業(yè)活力。重點(diǎn)關(guān)注“放管服”改革事項(xiàng)推進(jìn)情況，持續(xù)關(guān)注行政許可壓減和各類(lèi)變相審批清理，促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)。二是聚焦支持中小企業(yè)發(fā)展政策推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用情況入手，關(guān)注“小升規(guī)”、“專精特新”、中小企業(yè)貸款貼息、樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)情況，助推中小企業(yè)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落地生效。三是聚焦支持初創(chuàng)型企業(yè)成長(zhǎng)政策推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施落實(shí)。關(guān)注市級(jí)創(chuàng)業(yè)種子引導(dǎo)基金及43支創(chuàng)業(yè)種子基金管理運(yùn)營(yíng)情況，突出對(duì)基金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制和使用效率的問(wèn)題揭示，規(guī)范種子資金管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和內(nèi)部控制。

廣東：開(kāi)展研究型審計(jì)為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航

廣東省審計(jì)廳持續(xù)深入地開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究型政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，切實(shí)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。一是開(kāi)展調(diào)查研究，并將研究成果形成系統(tǒng)化工作思路，出臺(tái)《審計(jì)工作更好服務(wù)廣東科技創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》等3份指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)全省審計(jì)機(jī)關(guān)有效開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略跟蹤審計(jì)工作。二是在省委、省政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策制度時(shí)逐條研究有關(guān)條款，從風(fēng)險(xiǎn)控制和堵塞漏洞的角度累計(jì)提出近百條建議并多數(shù)得到采納，在保障政策措施的可行性和嚴(yán)謹(jǐn)性上貢獻(xiàn)了審計(jì)智慧。三是開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)研究，精準(zhǔn)打擊申報(bào)創(chuàng)新型企業(yè)造假產(chǎn)業(yè)鏈，揭示制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境障礙并提出改革建議，有效助推加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。四是著力研究制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸和管控薄弱環(huán)節(jié)，報(bào)送多份審計(jì)信息，省領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)并由省財(cái)政廳、審計(jì)廳聯(lián)合發(fā)文修訂出臺(tái)《廣東省科研項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法》，加大力度落實(shí)科技“放管服”改革，提高科研資金使用績(jī)效。

山東東營(yíng)：推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧審計(jì)全覆蓋

近期，山東省東營(yíng)市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和工作要求，立足自身職責(zé)，多措并舉推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧審計(jì)全覆蓋。一是建立常審和輪審相結(jié)合制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋?！俺徶贫取本褪且獙⒕珳?zhǔn)扶貧審計(jì)作為每年必審的項(xiàng)目，計(jì)劃2018 至2020 年連續(xù)三年對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展審計(jì)；“輪審制度”就是要通過(guò)統(tǒng)籌整合審計(jì)力量，采取“上審下”形式對(duì)五個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)，確?！安贿z漏、不重復(fù)”。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高扶貧審計(jì)效率，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域全覆蓋。為提高審計(jì)效率，保證審計(jì)質(zhì)量，該市審計(jì)局通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)多部門(mén)的扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域全覆蓋，準(zhǔn)確找出疑點(diǎn)、定向發(fā)力，著力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位和扶貧資金安全使用。三是積極推進(jìn)扶貧項(xiàng)目審計(jì)關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目過(guò)程全覆蓋。對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程實(shí)行跟蹤審計(jì)，即查即改，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。