淺談工程項(xiàng)目中全過程管理的造價審核方法

王 月

（西部黃金哈密金礦有限責(zé)任公司 哈密 839000）

2019年國家發(fā)改委令第16號文中規(guī)定了必須招標(biāo)的項(xiàng)目，大幅縮小了必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，從側(cè)面反映了政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變及對建筑行業(yè)鼓勵多樣化發(fā)展，自行對項(xiàng)目管理和進(jìn)行招投標(biāo)活動進(jìn)行管理辦法的實(shí)施，激發(fā)了工程項(xiàng)目管理市場的創(chuàng)新化，多樣化等，均是為了更好的使項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)資本能夠合理性運(yùn)用，減少國家建設(shè)資本和企業(yè)項(xiàng)目資本的流失、損失、浪費(fèi)等，在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中審核好工程造價是一份重要的工作。

1 項(xiàng)目全過程工程造價審核要點(diǎn)

全過程工程造價審核工作是指：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，從開工到竣工，對工程造價工作進(jìn)行監(jiān)督管理工作，從工程量、工程價格（人工、材料、機(jī)械）、工程費(fèi)用計取、工程預(yù)算基價的套用，市場中新型工序的組價等相關(guān)工作的審核，以工程施工圖和簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議為基礎(chǔ)，依據(jù)施工現(xiàn)場管理過程中產(chǎn)生的驗(yàn)收記錄、人工、材料的價格和工序工藝變更、圖紙變更等簽證單、會議紀(jì)要、招投標(biāo)文件、合同、補(bǔ)充協(xié)議等相關(guān)資料，根據(jù)國家法律法規(guī)和工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行全過程管理的一項(xiàng)審核工作。

1.1 工程量的審核方法

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和工藝復(fù)雜程度上區(qū)分，工程量計算工作量大，在項(xiàng)目規(guī)模大但工序工藝單一的情況下，工程量的計算應(yīng)該在依據(jù)合同、補(bǔ)充協(xié)議中相關(guān)工程量確定的辦法下，再依照國家規(guī)定的計算規(guī)則進(jìn)行計算、審核，也可根據(jù)類似項(xiàng)目在相同工序和工藝情況下，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)度對全過程管理工作中的工程量進(jìn)行測算，確保工程量審核的工作效率和準(zhǔn)確性。以工作效率配合工程價款的支付工作，對工程質(zhì)量的保障和工期的按時完工打一個堅實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 工程簽證單、變更單的審核

全過程管理工程造價工作是一項(xiàng)在項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施時時管理和控制的工作，尤其針對工程項(xiàng)目比較復(fù)雜、預(yù)算科目比較繁多的項(xiàng)目，起到一個資金審核管理者的作用。工程量、工程價格、工程變更等是項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際情況真實(shí)發(fā)生，與原施工圖工程不一致發(fā)生變更后根據(jù)新工序和工藝產(chǎn)生的人工、材料、機(jī)械的價格的各種簽證單的審核是與施工相結(jié)合、扣除圖紙、招投標(biāo)、合同及協(xié)議中約定的內(nèi)容而新產(chǎn)生的內(nèi)容，其中人工費(fèi)和材料費(fèi)本身的價值可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)、市場價格合理確定，而工程量計取則需在簽證單中給予說明，以便在工程結(jié)算時作為計算依據(jù)計入到工程總價中，是結(jié)算審核的第一手證據(jù)。全過程的每一次工程造價審核都是一次小結(jié)算，為項(xiàng)目竣工結(jié)算做鋪墊。

1.3 工程造價取費(fèi)審核

此項(xiàng)工作完全根據(jù)國家法律法規(guī)及項(xiàng)目所在地造價管理部門下發(fā)的文件作為依據(jù)計算計取，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。除了合同和協(xié)議中列出的特殊條件的，按照合同和協(xié)議為主計算。注意變更部分取費(fèi)是否根據(jù)合同條款，如果不是則單獨(dú)建立零星項(xiàng)目單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行核算。審核估價是否與當(dāng)?shù)叵喾?，套用定額是否與圖紙、簽證單中的工序一致或類似，類似的內(nèi)容是否已經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場幾方的認(rèn)定，換算方法是否和內(nèi)容相符，取費(fèi)的稅率是否和合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件中約定的一致及相關(guān)文件的規(guī)定，還要注意復(fù)核計費(fèi)基數(shù)是否正確，此項(xiàng)工作必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，沒有合同協(xié)議約定的，不得隨意調(diào)整。

2 全過程工程造價管理提高效率的辦法

造價管理工作是對工作的本身而言，是否有合理和工作流程，制定高效的管理制度。但任何管理工作都離不開管理人員，對專業(yè)技術(shù)要求比較高的造價從業(yè)者，應(yīng)該從以下兩方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。

（1）從工程造價從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)方面講，一個合格的造價工作從業(yè)人員是能夠熟悉各種計算規(guī)則、辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場價格、估算價格以及施工工序和工藝流程，對工程造價的成果文件的質(zhì)量好壞起到?jīng)Q定性作用，對推動項(xiàng)目現(xiàn)場可行性實(shí)施起到關(guān)鍵的作用，因此隨著市場發(fā)展的變化，各部門職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對建筑從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可以促進(jìn)建筑行業(yè)良好持續(xù)發(fā)展。

（2）從工程造價從業(yè)人員的職業(yè)道德方面講，對取得的各種相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性要責(zé)任意識性強(qiáng)，對價格組成的合理性、公正性等都需要一個中肯的結(jié)論，因此，應(yīng)加強(qiáng)對造價從業(yè)者道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，使審核工作能夠高效有效的開展。

（3）結(jié)合電子化管理，為了提高工程造價審核的質(zhì)量和效率，真正實(shí)現(xiàn)全過程工程造價的控制，必須優(yōu)化信息監(jiān)督管理流程，使第一手資料及時、真實(shí)、有效的進(jìn)入工程造價的工作環(huán)節(jié)中，根據(jù)施工方案，施工組織設(shè)計及現(xiàn)場管理進(jìn)度的等全面綜合信息進(jìn)行整合，制定具體的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、計劃，提高管理效率，減少缺少依據(jù)性的電話、短信、口頭傳達(dá)等不能作為計價依據(jù)的方式。保證全過程管理工程造價在有效的監(jiān)督管理下正常開展，推動企業(yè)項(xiàng)目又好又快發(fā)展。

（4）工程造價審核工具的升級，在全過程工程造價管理過程中，是對項(xiàng)目進(jìn)行分解的過程，沒有完整的施工圖紙，完全根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行階段性和單項(xiàng)工序或者完成工藝作為一個小節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行一次工程造價審核。所以在傳統(tǒng)的審核工具上，大多數(shù)是人工完成的，但隨著市場快速發(fā)展，審核軟件已經(jīng)進(jìn)入市場，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合計算機(jī)專業(yè)軟件進(jìn)行核算，加快工作效率，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。

3 全過程管理工程造價后期管理重點(diǎn)

收集完整的、有效的工程經(jīng)濟(jì)資料，施工圖、變更圖、驗(yàn)收隱蔽的施工資料、手續(xù)齊全且簽字蓋章齊全的各種簽證單、招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、進(jìn)度款付款依據(jù)、工程量計算單（清單）、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門下發(fā)的管理文件，為竣工結(jié)算做準(zhǔn)備。項(xiàng)目建設(shè)后期工程造價要進(jìn)行整體審核與評估工作。把節(jié)點(diǎn)性，進(jìn)度性的結(jié)算文件與招投標(biāo)階段的預(yù)算文件做對比，對完成的情況進(jìn)行分析，在變更不多的情況下，結(jié)算審核價格和合同價格盡量控制在10%以內(nèi)?？偨Y(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中價格變動情況，為后期測算工作做一個借鑒具有現(xiàn)實(shí)意義。