工會在困難職工脫貧解困中應(yīng)發(fā)揮的作用

焦志剛

云南省總工會研究室主任

維護企業(yè)職工合法權(quán)益是各級工會的基本職責，我們要堅持“關(guān)心職工為基礎(chǔ)，實現(xiàn)職工愿望為根本，滿足職工需求為目標，維護職工利益為基點”的工作思路，解放思想、開拓創(chuàng)新，多方面維護職工的合法訴求，多渠道解決職工的實際困難，積極發(fā)揮工會在企業(yè)中的橋梁和紐帶作用，形成想做事、能做事、做成事的氛圍，確保企業(yè)上下齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步推進企業(yè)脫貧解困。

深入基層開展調(diào)研。要提升企業(yè)工會幫扶工作的質(zhì)量，企業(yè)工會就必須深入基層全面了解困難職工的真實情況。調(diào)查表明，當前企業(yè)困難職工呈現(xiàn)出一定的共性，即家庭人口較多、本人或家屬患有重大疾病、家庭人均收入較低、家庭突然遭遇天災(zāi)人禍、子女就學困難等。隨著消費水平的日益提升，這些情況顯得更加嚴重。這些困難使得職工情緒低落或沮喪，工作積極性較低，很難完全投入到工作中去。因此，企業(yè)應(yīng)當將“幫”字落到實處，幫助企業(yè)職工切實解決實際問題。企業(yè)工會需要定期深入基層調(diào)查職工的困難問題，了解基層職工收入和思想狀況，耐心與職工交流了解職工訴求和心聲。只有更加全面、系統(tǒng)地掌握企業(yè)職工基本情況，才能有效開展好企業(yè)工會的幫扶解困工作。

引導(dǎo)困難職工樹立自強意識。做好困難職工的幫扶工作，要關(guān)注他們的思想、行為動態(tài)，在幫助解決家庭困難的基礎(chǔ)上，定期和他們進行一對一的思想交流溝通，引導(dǎo)職工克服等、靠、要的思想，鼓勵困難職工“自立自強”。

制定困難職工救助機制。建立聯(lián)席會議制度，每年由公司黨政主持對職工群眾存在的困難問題進行研究，找出解決的有效措施和方案，幫助困難職工獲取及時和有效的幫扶；出臺困難職工在醫(yī)療、子女上學、住房、再就業(yè)、生活等方面的幫扶救助具體規(guī)定，每月給予一定的大米、用水、用電等日常生活補助，切實解決困難職工生活難問題。

實行困難職工幫扶責任制。企業(yè)必須統(tǒng)籌全局，圍繞脫貧解困的主體組織和謀劃工作，保證工作落實。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際情況制定出臺《困難職工脫貧規(guī)劃》，把做好困難職工幫扶解困工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系困難職工制度，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“一幫一”結(jié)對幫扶活動，確保每個困難職工都有結(jié)對幫扶包保領(lǐng)導(dǎo)，每個困難職工家庭都有單位幫扶，保證包保對象的基本生活、基本醫(yī)療及其子女的正常學習，堅持一幫到底，不達目標不脫鉤。要把做好困難職工幫扶解困工作作為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會的重要內(nèi)容納入重要議事日程，統(tǒng)籌部署推進，并制訂詳細的脫貧計劃和措施。

做好困難職工家庭人員的就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，是困難家庭最終擺脫生活困境的最好途徑。工會組織應(yīng)該本著“授之于魚，不如授之于漁”的幫扶原則，最大限度地幫助困難家庭人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，努力變“輸血”為“造血”。

做好職工臨時困難救助工作。患重特大疾病、遭受自然災(zāi)害或意外事故等導(dǎo)致家庭支出突增，造成生活困難的職工，著重推動其納入醫(yī)療保險、醫(yī)療互助等制度和臨時救助、災(zāi)害救助制度。對喪失勞動能力的，推動納入社保兜底；對因病致困的，推動納入大病保險和醫(yī)療互助保險。

加強企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)脫貧解困中，企業(yè)文化建設(shè)具有不可估量的積極作用。一是充分發(fā)揮工會宣傳功能。工會可在企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站、廣播及宣傳欄等大力宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，促使職工盡快融入企業(yè)文化中，不斷感受企業(yè)文化。積極開展豐富健康的活動，定期舉行一些關(guān)于企業(yè)知識的競賽及業(yè)務(wù)技能方面的比賽，或者職工文藝演出等。二是充分發(fā)揮工會育人作用。工會應(yīng)該關(guān)注職工成長，根據(jù)企業(yè)實際情況，通過建圖書館、電子閱覽室等途徑，讓職工吸收更多的文化知識和業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)。同時，定期開展崗位培訓(xùn)，讓每個職工在做好本職工作的同時，都有機會去接受更多的培訓(xùn)和教育，勤奮學習，挖掘自身潛力，接受新的挑戰(zhàn)，讓職工實現(xiàn)自我價值的同時為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，促進企業(yè)和職工共同進步。

建立困難幫扶公示和監(jiān)督制度。加強對申請?zhí)顖蟪绦虻膰栏窆芾?，對幫扶的對象、金額進行公示，保證公開、公平和公正。設(shè)立幫扶中心資金使用監(jiān)管小組，對幫扶資金的使用情況進行審查和監(jiān)督，推動幫扶工作走向規(guī)范化。