提升基層干部能力 鞏固黨的執(zhí)政基礎

文 楊文忠 中共云南省祿勸彝族苗族自治縣委組織部

根據(jù)中共中央印發(fā)《關于加強黨的政治建設的意見》提出的“加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”要求，云南省祿勸彝族苗族自治縣堅持把黨的政治建設擺在首位，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，突出黨員干部政治能力建設，在提升全縣各級各部門黨員干部的政治能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎上下功夫，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

強化理論武裝，堅定黨員干部政治信仰。一是在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務和長期戰(zhàn)略任務。依托黨校、干部培訓基地，組織“萬名黨員進黨?！?，分期分批對科級以上領導干部進行輪訓，堅持每月開辦2期“祿勸領導干部大講堂”，舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記座談會、村黨支部書記代表座談會、駐村工作隊員工作會等，通過縣、鄉(xiāng)、村層層傳達學習，不斷增強黨員干部的“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是在學黨史、國史與傳承黨的革命傳統(tǒng)上下功夫。結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，利用《中國共產(chǎn)黨歷史》《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等基礎教材以及紅軍長征過祿勸歷史，采取縣委常委會、專題會、理論中心組、學習讀書班等方式集中學習，引導廣大黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，先學一步、學深一層，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。三是在知行合一、學以致用上下功夫。各級黨委始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的行動指南，主動思考、提前謀劃，堅持學深悟透，在知行合一、學以致用上下功夫，把學習成果轉化為祿勸脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、生態(tài)文明建設等重點工作的具體舉措。

抓好組織建設，增強基層組織政治功能。一是強化組織建設，建強戰(zhàn)斗堡壘。通過縣委常委隨機檢查、各黨（工）委經(jīng)常性檢查、縣委組織部不定期抽查、縣紀委監(jiān)察委定期督查檢查、黨員群眾監(jiān)督等方式，有效推動組織生活正常規(guī)范、黨內制度嚴格落實；制定《“基層黨建創(chuàng)新提質年”重點任務項目清單》，分領域、分層級定任務、定時限、明責任，推動工作層層落實；突出政治功能，強化政治引領，以科學機制有序推進2019年576個基層黨支部規(guī)范化建設和32個軟弱渙散基層黨組織整頓。二是強化陣地建設，夯實基層基礎。2016年以來，下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，統(tǒng)籌推進村民小組活動場所及配套設施建設，建成村組活動場所812個，完善688個村民小組活動場所配套設施，實現(xiàn)基層黨組織陣地全覆蓋。深入推進農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程，開展農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富“雙帶”工程，建立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部；依托“紅色文化、民族文化、特色產(chǎn)業(yè)”等優(yōu)勢，打造“彝山苗嶺”黨建示范點88個、紅色文化教育基地2個，完成全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校授牌掛牌；建設脫貧攻堅實訓實戰(zhàn)基地，圓滿完成全國脫貧攻堅干部教育培訓祿勸實地教學點培訓任務。三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。按照“黨建+”的思路，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社黨支部14個。采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等多元模式，大力發(fā)展強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”，在全縣187個村每村打造一個重點專業(yè)合作社，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入全覆蓋、全達標，做到以黨的建設助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅，為群眾持續(xù)增收提供堅強組織保障。

學習實踐并重，提高黨員干部政治能力。一是在學習實踐中錘煉對黨忠誠的政治品格。堅持把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職作為根本政治擔當，采取中心組學習、集中培訓、專題黨課、知識競賽等形式，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心入行，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，不斷提升黨員干部對黨忠誠的政治品格。二是在深化學習中提升馬克思主義理論素養(yǎng)。堅持把理論武裝作為基礎任務，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為必修課，依托縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)民講習所、紅色文化教育基地，開展學習培訓，不斷加強全縣黨員干部對馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學習，進一步提升理論素養(yǎng)。三是在作風建設中提高干事創(chuàng)業(yè)能力。以扎實開展脫貧攻堅作風建設年活動為契機，對照各類巡視巡察反饋意見，聚焦腐敗和作風問題，持續(xù)開展“不作為、亂作為、慢作為”專項整治，整治履職拖拉不到位、作風漂浮不嚴實、慵懶散滑、脫離群眾等突出問題，以優(yōu)良作風為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供保障。四是增強做好群眾工作的本領。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把提升黨員干部做好群眾工作的能力放在突出位置，堅持“缺什么補什么”原則，結合全縣重點工作和改革發(fā)展大局，以群眾需求為導向、以能力建設為核心，采取“請進來”和“走出去”等方式，在脫貧攻堅一線聯(lián)系服務群眾中進一步提升各級領導干部理論水平和做好群眾工作的能力。五是在脫貧攻堅實踐中提高政治本領。堅持把加強政治能力訓練和政治實踐歷練作為提高黨員干部政治本領的根本途徑，在全縣深入開展“六個百家”活動和“十百千萬”示范行動，縣委常委和相關縣級領導帶頭包鄉(xiāng)包村，187支工作隊伍、739名省市縣優(yōu)秀干部和骨干力量駐村幫扶，1646名農(nóng)、林、水等各類專業(yè)技術人才和農(nóng)村實用人才進村送智，促進黨員干部在脫貧攻堅一線工作中經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。

全面從嚴治黨，持續(xù)凈化政治生態(tài)。一是嚴肅黨內政治生活?？h委帶頭、以上率下，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等各項制度。領導干部深入基層一線，圍繞“組織生活會走形式搞應付、民主評議黨員失真失實、整改問題敷衍應對”等“三類問題”，開展督促指導，讓黨員干部在黨內政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，提高政治免疫力，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織始終把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，以“四個意識”為標桿，以“七個有之”為鏡鑒，帶頭旗幟鮮明講政治，利用脫貧攻堅周例會、組織生活會等深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等，推動各級黨組織在學習中自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，對一些苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正，在紅臉出汗、咬耳扯袖中不斷增強黨員干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力。三是發(fā)展積極健康的黨內政治文化。舉辦道德講堂、領導干部大講堂，踐行社會主義核心價值觀，弘揚紅色文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，讓黨倡導的忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀深入黨員干部思想和心靈。四是突出政治標準選人用人。堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位，圍繞脫貧攻堅、重大項目、信訪維穩(wěn)等重點工作，從培養(yǎng)鍛煉干部、改善班子結構、發(fā)揮干部特長優(yōu)勢、實際工作需要等方面出發(fā)，選拔使用政治過硬、本領高強的干部。