進(jìn)一步落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制

文 吳 江 云南省大理白族自治州互聯(lián)網(wǎng)新聞信息中心主任

楊繼培 云南省大理白族自治州互聯(lián)網(wǎng)新聞信息中心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。黨的十九大報告鮮明指出，要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對意識形態(tài)工作的高度重視，也充分反映了意識形態(tài)工作在黨和國家全局工作中的重要地位。近年來，云南省大理白族自治州深入貫徹落實(shí)中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、省委《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，將意識形態(tài)落細(xì)落小落實(shí)。

落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制

明確組織領(lǐng)導(dǎo)主體。大理州所轄的12個縣市黨委（黨組）和州級部委辦局黨委（黨組）均成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了具體責(zé)任主體和責(zé)任人，意識形態(tài)責(zé)任制工作有序開展。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，大多數(shù)黨委都與各級黨組織簽訂了責(zé)任書，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織抓好意識形態(tài)工作的具體責(zé)任，做到工作目標(biāo)化、落實(shí)責(zé)任化、措施具體化，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的意識形態(tài)責(zé)任制管理體系。

加強(qiáng)制度建設(shè)。各級黨委（黨組）制定和出臺各項(xiàng)相關(guān)制度和辦法，印發(fā)了《意識形態(tài)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解》《貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》等，對意識形態(tài)工作責(zé)任制及主要任務(wù)、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化和明確，不斷加強(qiáng)意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)。

重視理論武裝工作。各縣市黨委（黨組）和州級部委辦局黨委（黨組）均制定出臺了《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步推動各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)干部職工自身的學(xué)習(xí)能力和黨性修養(yǎng)，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

鞏固主流輿論陣地。各縣市堅持黨管媒體原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的主陣地作用，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步營造健康向上的社會輿論。

提升輿情處置能力。各縣市均按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求，對發(fā)生在本地區(qū)本單位的重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，主動發(fā)聲、及時回應(yīng)，有效引導(dǎo)社會輿論。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。各地加強(qiáng)對具有新聞輿論和社會動員功能新媒體的管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平，理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律。

支持隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委（黨組）切實(shí)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視隊(duì)伍建設(shè)，配齊了副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員，將意識形態(tài)工作納入干部考核，夯實(shí)意識形態(tài)工作組織基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的建議

按照用《大理州黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解》分工負(fù)責(zé)。一是高度重視。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。二是凝聚工作合力。充分調(diào)動各條戰(zhàn)線各個部門抓意識形態(tài)工作的積極性，各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同履責(zé)，鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。堅持原則、敢抓敢管。在提倡什么、反對什么上旗幟鮮明，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍，決不能有半點(diǎn)含糊和猶豫，決不能被動應(yīng)付、被動接招，絕不能當(dāng)“愛惜羽毛”的所謂“開明紳士”，堅決克服“好人主義”、上推下卸、敷衍塞責(zé)、養(yǎng)癰遺患等現(xiàn)象。四是堅持“一把手”帶頭。肩負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任，“一把手”必須帶頭抓、直接抓、具體抓，當(dāng)好“第一責(zé)任人”。各級黨委（黨組）“一把手”要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到“三個帶頭”“三個親自”，即帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍、帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

堅持“抓兩層、強(qiáng)制度、促五有”工作機(jī)制履職盡責(zé)。

一是“抓兩層”。抓頂層帶動，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。抓基層推動，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員抓起，夯實(shí)基礎(chǔ)。二是“強(qiáng)制度”。用好《關(guān)于成立大理州意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解》《大理州貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》《大理州意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》《大理州意識形態(tài)工作巡查辦法（試行）》《大理州縣市委宣傳部長聯(lián)席會議制度》等文件，為落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制提供制度保障。三是“促五有”。即確保意識形態(tài)工作“有人管”“有人干”“有責(zé)任書簽”“有工作經(jīng)費(fèi)”“有督促檢查”。

完善扎實(shí)有效的工作措施落實(shí)擔(dān)責(zé)。一是實(shí)施新時代理論武裝工程，抓實(shí)理論武裝。堅持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點(diǎn)，實(shí)施新時代理論武裝工程。強(qiáng)化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動美麗幸福新大理建設(shè)。二是實(shí)施新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力提升工程，壯大正面主流聲音，講好大理故事。三是實(shí)施培育和踐行社會主義核心價值觀教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障。把黨的十九大關(guān)于“培育和踐行社會主義核心價值觀”的部署落實(shí)到具體工作中。四是實(shí)施理想信念教育、公民道德建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、群眾性精神文明創(chuàng)建、社會文明素質(zhì)提升，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。把黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)思想道德建設(shè)的部署落實(shí)到具體工作中。五是實(shí)施文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、民族文化繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化體制改革創(chuàng)新，推動文化繁榮發(fā)展。把黨的十九大關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署落實(shí)到具體工作中。六是實(shí)施“宣傳鐵軍”隊(duì)伍建設(shè)工程，有效傳播黨的聲音。把習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)八種本領(lǐng)的要求落實(shí)到加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)中。