著力優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理服務(wù)助推國際化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐

今年以來，成都高新區(qū)以優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理服務(wù)為指引，圍繞“惠企利企便企”工作主線，堅(jiān)持以提高服務(wù)能力水平為核心，以服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，著力抓好“四個(gè)環(huán)境”建設(shè)，全力打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度，為助力打造國際化營商環(huán)境先進(jìn)城市提供強(qiáng)大的軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

勞動(dòng)就業(yè)社保事業(yè)發(fā)展成效顯著

近年來，成都高新區(qū)在全國率先打造了一套勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系，試點(diǎn)了一套產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制體系，建立了一套適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，探索了一套覆蓋城鄉(xiāng)居民、服務(wù)各類企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。一是就業(yè)“壓艙石”作用堅(jiān)實(shí)牢固。2018年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬余人，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)8萬余人。二是社?！鞍踩W(wǎng)”密不可破。2018年新增參保企業(yè)1.28萬戶、14.35萬人，征收各項(xiàng)社?；鸪^130億元。三是勞動(dòng)關(guān)系“穩(wěn)定器”作用效果顯著。成都高新區(qū)成功創(chuàng)建為全省首批和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)示范區(qū)，四川海特高新技術(shù)股份有限公司獲評(píng)全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，116家單位被評(píng)定為成都市模范勞動(dòng)關(guān)系和諧單位。

科學(xué)分析發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)

從發(fā)展要素維度審視勞動(dòng)就業(yè)社保工作，關(guān)鍵要厘清產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力兩者的關(guān)系，再審視勞動(dòng)就業(yè)社保工作在營造營商環(huán)境、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的功用。目前，高新區(qū)勞動(dòng)力資源總體上較豐富，人才聚集效應(yīng)明顯，但具體到各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動(dòng)力供給上還存在一定錯(cuò)位。

從發(fā)展主體維度審視勞動(dòng)就業(yè)社保工作，要強(qiáng)調(diào)通過外引內(nèi)培加速聚集市場(chǎng)主體，這對(duì)勞動(dòng)就業(yè)社保工作提出了更高要求，即需要站在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈的角度思考企業(yè)需要的員工在哪里，更有針對(duì)性的為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建溝通交流平臺(tái)。

從發(fā)展目標(biāo)維度看，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)是發(fā)展的根本目標(biāo)。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和社區(qū)兩者的關(guān)系，將社區(qū)發(fā)展治理作為營商環(huán)境建設(shè)的重要突破點(diǎn)。新形勢(shì)下，要積極融入“15分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)，打造智能化、便捷化的勞動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)場(chǎng)景，線上、線下協(xié)同把高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)拓展到樓宇、園區(qū)、社區(qū)，滿足企業(yè)、勞動(dòng)者和社會(huì)各方的新期待。

為助推國際化營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)人社力量

打造高站位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。一要狠抓政策統(tǒng)籌，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)與助推產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。二要狠抓技能人才，探索建立符合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的技能人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，加快培育支撐高新制造、高新創(chuàng)造的技能人才隊(duì)伍。三要狠抓就業(yè)服務(wù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

提供高標(biāo)準(zhǔn)的社保經(jīng)辦環(huán)境。一要引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員依法參保繳費(fèi)，做好農(nóng)轉(zhuǎn)非參保新舊政策銜接，同時(shí)大力抓好社保扶貧，發(fā)揮社保兜底線的作用。二要關(guān)注熱點(diǎn)，既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放，還要使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。三要建強(qiáng)體系，統(tǒng)籌資源，建立具有高新特色的職責(zé)清晰、流程順暢、管理規(guī)范、便民高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。

構(gòu)筑高效能的勞動(dòng)關(guān)系治理環(huán)境。一是推進(jìn)以勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作站建設(shè)工程為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系治理體系細(xì)胞建設(shè)，防范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。二是建設(shè)兩級(jí)仲裁體系，打牢勞動(dòng)監(jiān)察兩級(jí)體系和社區(qū)網(wǎng)格融合建設(shè)基礎(chǔ)。三是推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。四是不斷打造屬于全體企業(yè)和職工的“和諧高新·幸福職場(chǎng)”。

建設(shè)高融合的基層公共服務(wù)環(huán)境。一要緊抓服務(wù)提質(zhì)，加快更新勞動(dòng)就業(yè)社保星級(jí)服務(wù)平臺(tái)考評(píng)認(rèn)定實(shí)施辦法，進(jìn)一步優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。二要緊抓信息提速，聯(lián)動(dòng)天府市民云高新區(qū)板塊建設(shè)，豐富服務(wù)產(chǎn)品，拓展便民應(yīng)用。三要緊抓協(xié)同增效，優(yōu)化經(jīng)辦流程，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)更多部門、更寬領(lǐng)域、更高層級(jí)的監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便捷化。