推動(dòng)創(chuàng)新人才有效落位而不是純粹的“戶口掛名”

◎李軍強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，各地都把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要精力集中在產(chǎn)業(yè)招商上。一個(gè)大項(xiàng)目的落地往往能給地方帶來(lái)上千萬(wàn)甚至上億元的產(chǎn)值，很多地方認(rèn)為，只要龍頭企業(yè)進(jìn)來(lái)了，配套產(chǎn)業(yè)和人才就來(lái)了，當(dāng)?shù)鼐蜁?huì)形成較好的產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)，這一“招商1.0”思維在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分城市如西安、南京、天津等在近幾年陸續(xù)出臺(tái)“招才”政策，本科畢業(yè)即可輕松落戶。雖然不少人詬病這一政策有推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生成為城市房地產(chǎn) “接盤俠”的嫌疑，但無(wú)論如何，不少地方確實(shí)開(kāi)始重視人才對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。然而，現(xiàn)實(shí)中“戶到身不到”或“戶到心不到”卻成為常態(tài)，很多大學(xué)畢業(yè)生將戶口遷移到相關(guān)城市，但仍然在外地工作。大量在一線城市就業(yè)的青年利用人才項(xiàng)目落戶周邊城市，實(shí)際上自己仍然在一線城市就業(yè)和居住，僅是純粹的“戶口掛名”。

“來(lái)了就是深圳人！”深圳在校大學(xué)生數(shù)量不足10萬(wàn)人，僅是廣州、武漢的十分之一，高等教育資源與人才較為缺乏，但深圳卻憑借自身打造的包容、公平與開(kāi)放的文化氛圍和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，不僅“招”來(lái)一批人，還“留”下一批人。杭州等地辦事“最多跑一次”的理念，都是地方愛(ài)才、護(hù)才和留才最暖心的實(shí)踐。

如果說(shuō)“招才”“留才”仍是外在的、被動(dòng)的人才思維，那么“聚才”則是依托地方自身發(fā)展形成的吸引力。人才形成“自動(dòng)集聚”，是一種內(nèi)在的、主動(dòng)的人才流動(dòng)現(xiàn)象。

一位開(kāi)發(fā)區(qū)工作者曾經(jīng)講述過(guò)自己身邊的一個(gè)案例：侄女剛大學(xué)畢業(yè)，在新城一家企業(yè)工作，月薪大約 6000元，還提供宿舍，但由于新城人氣不足，是典型的“職住分離”型片區(qū)，侄女在當(dāng)?shù)毓ぷ靼肽曜笥遥詷I(yè)余生活枯燥為由向單位提出辭職，目前在老城區(qū)一家企業(yè)工作，月薪僅為4000元，侄女卻非常滿意。用她的話說(shuō)：“在新城，孤獨(dú)感讓我覺(jué)得自己像是個(gè)新時(shí)代的留守兒童，而在老城，我擁有一幫朋友，下班吃吃飯、唱唱歌，周末約了逛逛街，感覺(jué)自己就是這個(gè)城市的主人?！?/p>

的確如此，新生代青年已經(jīng)成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，對(duì)生活品質(zhì)的追求也有了新的變化。我甚至聽(tīng)到一位“千人專家”愿意落戶項(xiàng)目的條件是允許其子女去國(guó)際學(xué)校就讀。大量青年在工作之余，對(duì)足球、瑜伽等運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)館，讀書、展覽等文化交流場(chǎng)所的需求也日漸旺盛。在新的時(shí)期，人才需求呈現(xiàn)全方位、多元化的趨勢(shì)。“產(chǎn)城融合”成為聚才的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)城融合也并非是產(chǎn)業(yè)功能和城市功能的簡(jiǎn)單相加，而是產(chǎn)業(yè)功能和城市功能的深度融合，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的良性互動(dòng)與耦合發(fā)展。

發(fā)展黨和人民的偉大事業(yè)，人才是第一資源，要“聚天下英才而用之”，其中，“聚才”是基本，“興才”是關(guān)鍵。一些地方把 “院士”“千人計(jì)劃專家”等“戴帽人才”數(shù)量當(dāng)成自己的人才工作業(yè)績(jī)，忽視人才對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮的實(shí)質(zhì)性作用；相當(dāng)一部分致力于助推大學(xué)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的“大學(xué)科技園”因孵化不力而日漸凋敝；一些學(xué)者制造產(chǎn)業(yè)化“假象”，騙取國(guó)家巨額科研經(jīng)費(fèi)……實(shí)際上，真正的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往來(lái)源于企業(yè)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“集結(jié)號(hào)”的吹響者，人才要想在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮巨大價(jià)值，應(yīng)當(dāng)是聽(tīng)到“集結(jié)號(hào)”后的自發(fā)行為，而這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)持創(chuàng)新的定力，需要地方政府培育創(chuàng)新的悉心和耐心，需要金融及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效催化，更需要社會(huì)大眾對(duì)創(chuàng)新的熱情關(guān)注。

在創(chuàng)新主體上，要推動(dòng)創(chuàng)新人才的有效落位；在創(chuàng)新過(guò)程中，要形成對(duì)創(chuàng)新人才包容、鼓勵(lì)的創(chuàng)新氛圍，崇尚創(chuàng)新的社會(huì)精神。圍繞創(chuàng)新人才，要構(gòu)建 “市場(chǎng)牽引、企業(yè)牽頭、政府服務(wù)、社會(huì)支撐”的創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）