建言資政凝聚共識(shí) 持續(xù)提升履職成效

文 張學(xué)勇 云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣政協(xié)

近年來，云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)和推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效兩個(gè)重點(diǎn)，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，著力建立健全制度機(jī)制，探索創(chuàng)新履職方式方法，持續(xù)提升履職成效。

以黨建為引領(lǐng)，夯實(shí)履職理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把加強(qiáng)思想政治、廣泛凝聚共識(shí)貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項(xiàng)工作之中，緊緊圍繞如何履行新時(shí)代人民政協(xié)的新使命開展學(xué)習(xí)研討，夯實(shí)履職理論基礎(chǔ)。一是在理論武裝上下功夫，自覺把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，運(yùn)用好集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)、“新時(shí)代講習(xí)所”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，突出學(xué)習(xí)的政治性、理論性、統(tǒng)戰(zhàn)性和時(shí)代性特點(diǎn)，推進(jìn)黨的理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。建立常委輪流交流發(fā)言學(xué)習(xí)座談會(huì)制度、主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度和干部職工每周一學(xué)習(xí)制度，形成以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。二是廣泛開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述，通過每月一主題、每月一交流等方式，扎實(shí)組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)研討。三是以學(xué)促用，引領(lǐng)社會(huì)各界以理論清醒保持政治堅(jiān)定，引導(dǎo)廣大委員以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量提升。

以履職為中心，雙向發(fā)力凝聚共識(shí)。堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持把資政建言、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的要求貫穿到視察調(diào)研課題之中，“精準(zhǔn)”選好視察調(diào)研課題。多方協(xié)商“定”題。在確定視察調(diào)研課題前，辦公室和各專委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中共鎮(zhèn)沅縣委、縣政府重要決策部署和重要文件精神，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，使選題緊跟黨委、政府的步伐。委員作業(yè)“留”題。在全會(huì)上給委員布置“委員作業(yè)”，讓委員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定課題，提升課題質(zhì)量。緊扣中心“選”題。2018年緊扣完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)選題，2019年圍繞鞏固提升脫貧成效選題，為縣委提供決策參考。二是堅(jiān)持把資政建言、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的要求貫穿到提案工作之中，注重提案工作提質(zhì)增效。通過加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展選題協(xié)商、嚴(yán)把提案立案關(guān)、發(fā)揮重點(diǎn)提案帶動(dòng)作用等舉措，作出了積極探索實(shí)踐，提高委員的參政議政能力。提案數(shù)量逐年減少，立案率逐年提高，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。一大批提案得到縣委、縣政府的重視，事關(guān)民生的問題得到解決，委員們逐步形成了提案要“說得對”“可轉(zhuǎn)化”“有影響”的共識(shí)。三是堅(jiān)持把資政建言、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的要求貫穿到民主協(xié)商之中，拓展協(xié)商議政領(lǐng)域。構(gòu)建協(xié)商議政新格局，以聚焦跨越式發(fā)展為主線，注重構(gòu)建多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞高質(zhì)量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等方面議政協(xié)商，拓展協(xié)商議政新領(lǐng)域。抓實(shí)常委會(huì)專題協(xié)商，做到查“短板”、找癥結(jié)，使問題更具有針對性。更加注重互動(dòng)性協(xié)商，寓建言、支持、監(jiān)督于協(xié)商之中，使協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、釋疑增信的過程，成為求同存異、聚同化異的過程，更加廣泛有效地集眾智、聚共識(shí)。四是堅(jiān)持把資政建言、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的要求貫穿到脫貧攻堅(jiān)之中，做好脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”。一方面將“助推行動(dòng)”作為履職重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新開展民主評議、專題協(xié)商、脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)部門工作；督促部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、改進(jìn)工作；另一方面，傾盡全力投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，“硬碰硬”攻堅(jiān)克難。

以服務(wù)為保障，搭建平臺(tái)服務(wù)群眾。以為委員服務(wù)基層群眾搭建平臺(tái)為出發(fā)點(diǎn)，在加強(qiáng)委員服務(wù)管理、激發(fā)委員活力等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。一是建立政協(xié)班子成員聯(lián)系政協(xié)委員制度，政協(xié)委員聯(lián)系貧困戶制度等13項(xiàng)制度。二是針對政協(xié)委員履職平臺(tái)不足、委員們平時(shí)參加的活動(dòng)不夠主動(dòng)、委員的主體作用發(fā)揮不充分等長期困擾基層政協(xié)組織的問題，制定《委員履職管理辦法》，嚴(yán)格委員履職考核。同時(shí)，完善委員履職檔案，為委員履職提供制度保障。三是堅(jiān)持以活動(dòng)為載體引導(dǎo)委員深入基層，先后開展以每位政協(xié)委員結(jié)對幫扶1—2戶貧困戶、委員中的非公經(jīng)濟(jì)代表人士各為貧困村辦至少1件實(shí)事、民營企業(yè)委員捐資助學(xué)等為內(nèi)容的助推扶貧攻堅(jiān)“九個(gè)一”活動(dòng)。