一所應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)辦實務(wù)
——滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)辦發(fā)展走過的一段艱辛歷程

文云南省中國特色社會主義理論體系宣傳調(diào)研組

滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（以下簡稱“滇西大”）作為應(yīng)用型普通公辦本科高等學(xué)校，主要培養(yǎng)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展急需的生產(chǎn)、管理、營銷一線高層次技術(shù)技能人才。滇西大充分借鑒德國、瑞士等歐洲國家應(yīng)用型高校辦學(xué)經(jīng)驗，采取“一個總部下設(shè)若干特色學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)研究院”的開放式辦學(xué)構(gòu)架，總部設(shè)在云南省大理州大理市，總部內(nèi)設(shè)有管理學(xué)院。特色學(xué)院布局在滇西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集的州市，目前已組建的傣醫(yī)藥學(xué)院、普洱茶學(xué)院、珠寶學(xué)院分別落戶云南省西雙版納州景洪市、普洱市思茅區(qū)和保山騰沖市。

在教育扶貧背景下誕生并快速發(fā)展

2011年，中央明確教育部定點聯(lián)系扶貧滇西邊境山區(qū)。2012年，經(jīng)實地調(diào)研論證，教育部與云南省人民政府共同編制出臺《教育部 云南省人民政府加快滇西教育改革和發(fā)展共同推進計劃（2012—2017年）》，明確提出人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，以培養(yǎng)服務(wù)滇西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高層次技術(shù)技能人才為目標(biāo)，創(chuàng)辦一所新型應(yīng)用型大學(xué)——滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

從2012年起，教育部和云南省人民政府啟動了滇西大的籌備工作。在各級相關(guān)部門全力配合下，滇西大籌建工作以需求調(diào)研、頂層設(shè)計、匯總分析、專家咨詢、方案引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)推動、部門聯(lián)動等一系列的探索和實踐方式不斷推進。2015年11月24日云南省人民政府第75次常務(wù)會議，審議通過《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試點方案》，明確了滇西大的發(fā)展路徑。教育部與云南省明確把創(chuàng)辦滇西大作為教育部與云南省實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效措施和高等教育改革的試點，堅持立足滇西，服務(wù)云南，輻射帶動周邊，按照“創(chuàng)辦一個學(xué)院，振興一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，傳承一方文化”的辦學(xué)宗旨建設(shè)。

2015年11月，云南省委按照組織選拔程序，首批為滇西大配備了黨委、行政校級領(lǐng)導(dǎo)干部后又有調(diào)整和增加。2017年5月，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)經(jīng)教育部批準(zhǔn)正式建立。同年9月，滇西大在2016年試辦本科專業(yè)的基礎(chǔ)上，正式開辦康復(fù)治療學(xué)、傣醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、茶學(xué)、寶石及材料工藝學(xué)、產(chǎn)品設(shè)計等6個本科專業(yè)。2018年，滇西大又新增健康服務(wù)與管理、食品科學(xué)與技術(shù)、市場營銷、物流管理、護理學(xué)、酒店管理等7個本科專業(yè)。其中，珠寶學(xué)院除開辦本科專業(yè)外，還開辦了工藝美術(shù)品設(shè)計、休閑體育等3個?？茖I(yè)，并開始招收外國留學(xué)生。

2019年，滇西大開始面向全國部分省市招生，現(xiàn)有的18個普通本科專業(yè)招生1523人，4個專科專業(yè)招生550人，又成功申報了地理空間信息工程、汽車服務(wù)工程等7個本科專業(yè)。滇西大力爭到2025年，特色學(xué)院達(dá)到10個，本科專業(yè)數(shù)達(dá)到30至40個，本科在校生規(guī)模達(dá)到16000人。

凸顯教學(xué)與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色

滇西大通過學(xué)習(xí)、借鑒、探索、創(chuàng)新等途徑，努力將學(xué)校建設(shè)成為引領(lǐng)滇西、云南乃至中國西部及周邊的具有競爭力、特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

辦學(xué)體制創(chuàng)新

滇西大借鑒國外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)模式，采取一個總部加若干特色學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)研究院（“1+N+M”）的開放式辦學(xué)構(gòu)架，實行大學(xué)和學(xué)院分層辦學(xué)、分層治理。這一辦學(xué)構(gòu)架充分體現(xiàn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”的深度合作，實現(xiàn)了教學(xué)與實踐的無縫對接。

滇西大總部作為管控、協(xié)調(diào)、服務(wù)和創(chuàng)新中心，同時負(fù)責(zé)大學(xué)一年級學(xué)生的公共基礎(chǔ)課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課。特色學(xué)院分布在滇西特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集的州市，相對自主辦學(xué)，承擔(dān)專業(yè)及實踐教學(xué)任務(wù)。應(yīng)用技術(shù)研究院的功能定位為技術(shù)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)孵化基地，地方發(fā)展的智庫。

滇西大與中南財經(jīng)政法大學(xué)、恒豐銀行簽訂金融研究院共建協(xié)議，滇西金融研究院、滇西職業(yè)教育研究中心、洱海研究院等12個研究院先后落地，特色學(xué)院分別成立應(yīng)用技術(shù)研究中心。與此同時，學(xué)校建立了與辦學(xué)地大理州、西雙版納州、普洱市、保山騰沖市政府的聯(lián)席會議制度，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

滇西大按照“分層治理、產(chǎn)教融合、需求驅(qū)動、合作辦學(xué)、開放銜接、省部共建”原則，堅持以本科教育為主，適時開展專業(yè)碩士學(xué)位教育，努力使高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展。學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院已獲準(zhǔn)開辦5個成人高等教育專業(yè)，2019年計劃招生250人。同時，學(xué)校設(shè)立了“滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)職業(yè)培訓(xùn)中心”。

辦學(xué)模式創(chuàng)新

滇西大采取“1+1+1+1”合作模式，即每個特色學(xué)院至少要與一所部屬高校、省屬高校，一個科研院所、骨干行業(yè)企業(yè)建立合作辦學(xué)機制。特色學(xué)院理事會、專業(yè)指導(dǎo)委員會、校企合作委員會中，來自行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)和其他合作辦學(xué)方的成員比例不低于50%；專業(yè)課程和運用真實任務(wù)、真實案例、真實場景教學(xué)的覆蓋率以及用人單位的參與率均達(dá)到100%。滇西大不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式，截止2018年末，已與科研單位、行業(yè)企業(yè)共建教學(xué)實踐基地89個，夯實了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)。

滇西大積極探索校企、校校、校地等合作的人才培養(yǎng)模式。在教育部和云南省的大力支持下，學(xué)校分別與中南財經(jīng)政法大學(xué)、華中科技大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、北京中醫(yī)藥大學(xué)等10所部屬高校，以及8所省屬高校建立了對口幫扶工作機制，形成了“部屬高校+省屬高?！钡谋鴪F作戰(zhàn)對口支援格局。部省屬高校在學(xué)校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案修訂、智慧化校園建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。

滇西大參與課題獲國家科學(xué)技術(shù)部“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項立項，成功申報了中央財政支持地方改革發(fā)展專項資金項目。在對口幫扶高校的幫助下，滇西大搭建滇西職業(yè)教育研究中心、應(yīng)用高等教育研究院、傣藥南藥協(xié)同創(chuàng)新研究中心、普洱茶文化與旅游研究中心和云南省寶石及材料工藝省級重點實驗室等專業(yè)群發(fā)展平臺。

人才培養(yǎng)創(chuàng)新

滇西大本著與滇西地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求、與社會對人才需求、與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則，全面構(gòu)建特色學(xué)院人才培養(yǎng)機制。主要為：一是創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。二是突出學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和“大平臺+模塊”的教學(xué)特色。三是強化育人為本、能力為本、就業(yè)為本。四是實施“雙師”“雙課”“雙綱”“雙考核”“雙證”。五是堅持教學(xué)改革是龍頭，專業(yè)建設(shè)是核心，教材建設(shè)是基礎(chǔ)，師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，全面實施信息化是手段。

滇西大2017年制定了《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)書院制試點改革實施方案》，2018年開始逐步實施，2019年全面啟動書院制建設(shè)。滇西大以蒼山書院、洱海書院、雨林書院、茶逸書院等8個書院為實施主體，按照專業(yè)互補、文理交融、相互滲透、共住共享的原則，通過課內(nèi)外資源相結(jié)合的方式，培養(yǎng)具有良好理論知識、人文素養(yǎng)、高尚品德的應(yīng)用型高層次技術(shù)技能人才，并為高校學(xué)生培養(yǎng)體制探索全方位育人的新路徑。

教學(xué)管理創(chuàng)新

滇西大建立了內(nèi)部控制和外部評價相結(jié)合的完善的質(zhì)量控制機制。內(nèi)部實行雙層質(zhì)量控制，總部建立人才培養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院建立內(nèi)部質(zhì)量管理機制，大學(xué)學(xué)術(shù)委員會對學(xué)院實行年度質(zhì)量評價。外部實行多維評價，建立行業(yè)企業(yè)評價調(diào)查系統(tǒng)和獨立第三方評價系統(tǒng)。建立特色學(xué)院辦學(xué)評估與退出機制。

滇西大與中國移動等合作，架構(gòu)了智慧校園框架和體系；與常熟理工學(xué)院合作研發(fā)《滇西大信息管理與決策系統(tǒng)》。學(xué)校力圖通過數(shù)據(jù)的綜臺利用，寬帶網(wǎng)的全覆蓋，實現(xiàn)全校教育教學(xué)創(chuàng)新型的信息化、網(wǎng)絡(luò)化智慧化管理。

探索高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展之路

滇西大各學(xué)院與高校、研究院（所）產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，與企業(yè)產(chǎn)教深度融合，為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才探索創(chuàng)新之路。

傣醫(yī)藥學(xué)院

傣醫(yī)藥學(xué)院積極推行院所、院校合作及產(chǎn)教融合，加強與兄弟單位和行業(yè)企業(yè)的交流與合作，在師資隊伍、課程體系、科研平臺、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面進行了諸多有益的探索。

傣醫(yī)藥學(xué)院分別與上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、北京理工大學(xué)、昆明醫(yī)科大學(xué)、云南中醫(yī)學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所及其所屬的西雙版納柬龍制藥廠、光明食品集團云南石斛生物技術(shù)開發(fā)有限公司、昆明藥業(yè)集團版納藥業(yè)有限公司等產(chǎn)學(xué)研融合，共建傣醫(yī)學(xué)術(shù)大師、高校名師、科研院所骨干研究員、企業(yè)高級工程師、民間醫(yī)生等組成的專兼職雙師型教師隊伍；共創(chuàng)見習(xí)、實習(xí)、頂崗實習(xí)等10余個實習(xí)實訓(xùn)基地，構(gòu)建了“校院、校校緊密結(jié)合、有效銜接、理實一體”的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，制定新型培養(yǎng)方案與應(yīng)用型課程體系，開展大師導(dǎo)學(xué)、大師講座、遠(yuǎn)程教育、師資培訓(xùn)、教材編寫、理實教學(xué)等工作。

與此同時，傣醫(yī)藥學(xué)院還與之共建“傣醫(yī)藥南藥創(chuàng)新研究中心”，搭建協(xié)同創(chuàng)新“眾創(chuàng)空間”和科技孵化平臺，采用“項目化模式”管理，反哺傣醫(yī)藥教學(xué)，提供學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)平臺，助力傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

普洱茶學(xué)院

普洱茶學(xué)院分別與云南普洱茶集團有限公司、云南天士力帝泊洱生物茶集團有限公司、普洱祖祥高山茶園有限公司、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶研究院等單位深度合作，在企業(yè)（院所）共建生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地、教學(xué)實踐基地和科研實習(xí)基地，為學(xué)生提供真實的生產(chǎn)性項目和工作環(huán)境，搭建學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)大平臺。

普洱茶學(xué)院將現(xiàn)代企業(yè)（院所）真實工作環(huán)境引入校內(nèi)，在學(xué)院內(nèi)共建普洱茶體驗館、普洱茶產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建雙主體培養(yǎng)學(xué)生的“雙環(huán)境”；努力建設(shè)大學(xué)與企業(yè)核心技術(shù)人員“角色”互換的“雙導(dǎo)師”隊伍，共同開發(fā)課程，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。在辦學(xué)過程中，學(xué)院還與茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)共建“普秀班”“帝泊洱班”“祖祥茶園班”，實施對口培養(yǎng)。

普洱茶學(xué)院專家為當(dāng)?shù)夭杵髽I(yè)提供咨詢服務(wù)，積極研究茶渣利用等相關(guān)工作；與普洱茶集團、東方金鈺、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)藥用植物研究所云南分所等多家科研院所和行業(yè)企業(yè)開展合作辦學(xué)，實現(xiàn)高層次技術(shù)技能人才立體化培養(yǎng)。

珠寶學(xué)院

珠寶學(xué)院植根于享有“中國翡翠第一城”美譽的云南省騰沖市，以“弘揚珠寶文化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興滇西經(jīng)濟”為己任，嚴(yán)守“玉德育人、求真至尚”的院訓(xùn)，踐行務(wù)實創(chuàng)新的教育思想，培養(yǎng)具有積極人生態(tài)度、良好人文素養(yǎng)、較強綜合應(yīng)用能力的珠寶行業(yè)應(yīng)用型人才。

珠寶學(xué)院以全國珠寶產(chǎn)業(yè)全鏈條崗位為專業(yè)設(shè)置依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有院校辦學(xué)現(xiàn)狀，遵循與兄弟院校差異化發(fā)展的基本思路，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為宗旨，靈活合理設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，培養(yǎng)符合全國珠寶業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型本科人才。

珠寶學(xué)院秉承國際視野與地方特色相結(jié)合、技術(shù)應(yīng)用與學(xué)術(shù)理論相貫通的治學(xué)原則，積極探索“五合一”教學(xué)模式，即“教室與車間合一、教師與師傅合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、教程與工藝合一、作品與產(chǎn)品合一”。學(xué)院積極搭建合作共贏的校企合作平臺，引進國內(nèi)優(yōu)勢學(xué)科高校和知名珠寶企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)學(xué)生“理論引導(dǎo)實踐、實踐創(chuàng)新能力”的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

珠寶學(xué)院聘請珠寶企業(yè)大師和行業(yè)名師為“企業(yè)導(dǎo)師”共建骨干課程，學(xué)生加入不同崗位取向的“導(dǎo)師工作室”，進行近距離、實戰(zhàn)化的職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練和團隊技術(shù)合作，補全現(xiàn)有應(yīng)用教育教學(xué)環(huán)節(jié)的短板，達(dá)成培養(yǎng)滇西珠寶業(yè)精英和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)目標(biāo)。珠寶學(xué)院與中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）聯(lián)合開展“翡翠鑒定師證書班”和“寶石鑒定師基礎(chǔ)班”，為當(dāng)?shù)刂閷殢臉I(yè)人員提升專業(yè)化水平。

建立為快速發(fā)展提供堅實教學(xué)保障的機制

建校以來，建立了長效對口幫扶合作機制，搭建了幫扶合作平臺，學(xué)校建設(shè)發(fā)展邁上了快車道。

建立對口幫扶合作機制

教育部和省委、省政府采取學(xué)院對學(xué)院，專業(yè)對專業(yè)，項目對項目的對口幫扶形式。

2016年至今，中組部、團中央、教育部、部省屬高校以智力幫扶方式先后共派出掛職干部人才33人，到滇西大分別擔(dān)任學(xué)校總部及特色學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專任教師，他們把優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進的管理理念直接引進學(xué)校教學(xué)、管理工作中，發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用。

建立人才和科研支持機制

在人才培養(yǎng)方面，華中科技大學(xué)—滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地落戶學(xué)?？偛浚本┲嗅t(yī)藥大學(xué)遠(yuǎn)程教育滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)傣醫(yī)藥學(xué)院學(xué)習(xí)中心正式成立。對口幫扶高校指導(dǎo)幫助學(xué)校開展特色專業(yè)申報、人才培養(yǎng)方案修訂完善及自編教材編寫、論證等工作。學(xué)校學(xué)生與浙江大學(xué)、中山大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等部屬高校學(xué)生進行雙向訪學(xué)交流。

部屬高校派出知名教授到校任教并指導(dǎo)青年教師教學(xué)工作，北京師范大學(xué)專家志愿服務(wù)團、華中科技大學(xué)“深度中國”等知名教學(xué)團隊先后進行示范教學(xué)。學(xué)校通過柔性引進、“雙聘制”、聘請客座教授等方式引進了一批部省屬高校副高職稱以上教師作為專業(yè)帶頭人。學(xué)校青年教師到華中科技大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、云南大學(xué)、大理大學(xué)等部、省屬高校參加入職培訓(xùn)、進修訪學(xué)、跟崗鍛煉。在教育部的關(guān)心支持下，2019年學(xué)校獲得5所部屬高校定向培養(yǎng)博士研究生的名額，學(xué)校6名青年教師被錄取成為定向培養(yǎng)博士研究生。

學(xué)術(shù)科研方面，對口幫扶高校教授到學(xué)校開展學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)學(xué)校教師申報校級、省級、部級課題，并組織學(xué)校教師參與部屬高校牽頭的科研項目。

建立教學(xué)資源協(xié)調(diào)保障機制

在對口幫扶高校的協(xié)調(diào)下，聯(lián)想（中國）有限公司等企業(yè)向?qū)W校提供了智慧教室、VR教學(xué)資源開發(fā)平臺等一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。華中科技大學(xué)向?qū)W校捐贈了價值150萬元人民幣的電子文獻資源及數(shù)據(jù)資源，并長期幫扶指導(dǎo)學(xué)校圖書館建設(shè)。北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)藥出版社向貧困學(xué)生捐款并向?qū)W校捐贈圖書及“中華中醫(yī)中藥針灸推拿大全”大型計算機軟件系統(tǒng)。中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）向?qū)W校捐贈專業(yè)書籍和寶石標(biāo)本。

學(xué)校與中南財經(jīng)政法大學(xué)共建的滇西金融研究院持續(xù)推進云南州市特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟跟蹤與研究，目前已有成果產(chǎn)出并為地方政府組織多期培訓(xùn)。北京中醫(yī)藥大學(xué)專家在大理和景洪開展多次義診活動。浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與普洱市政府簽署合作協(xié)議并在普洱茶學(xué)院設(shè)立分中心。華南理工大學(xué)把廣東省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)新理念與云南省茶產(chǎn)業(yè)交叉融合并向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)咨詢。珠寶學(xué)院與中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）合作舉辦GIC證書、翡翠鑒定師證書、寶石鑒定培訓(xùn)共8期，共培訓(xùn)學(xué)員300人。東北師范大學(xué)利用學(xué)科優(yōu)勢為地方培訓(xùn)中小學(xué)師資等。

建立國際合作交流機制

學(xué)校積極申報境外引智項目，引進泰國宋卡王子大學(xué)自然科學(xué)學(xué)院基因組學(xué)和生物信息研究中心的兩名專家到校參與科研項目，并面向?qū)W生開設(shè)講座。學(xué)校與泰國清邁大學(xué)、香港浸會大學(xué)、香港大學(xué)、澳大利亞La Trobe大學(xué)開展交流。承辦俄羅斯國立人文大學(xué)孔子學(xué)院文化交流活動。學(xué)校組織交流團，到緬甸、泰國進行訪問交流。2019年派出1名校領(lǐng)導(dǎo)到加拿大進行為期三個月的訪問學(xué)習(xí)。學(xué)校與昆山科技大學(xué)、嘉南藥理大學(xué)、大葉大學(xué)、泰國清邁大學(xué)簽訂合作備忘錄。

2017年11月，學(xué)校獲省教育廳招收國際學(xué)生備案批復(fù)，積極做好面向緬甸等南亞東南亞國家招收國際學(xué)生相關(guān)工作。