城市規(guī)劃與城市土地資源的利用探析

陳炬文

廣東華遠(yuǎn)國土工程有限公司 廣東 中山 528400

1.前言

在我國社會主義市場經(jīng)濟體制越發(fā)成熟的背景之下，各個城市人口數(shù)量出現(xiàn)不同程度的增長，城市土地資源開發(fā)利用頻率也隨之得到大幅度提升。但是各個城市的擴張其實都是有哦極限數(shù)值的，城市土地資源利用這一情況在短時間之內(nèi)存在不可逆特征，大多建筑物在建成之后，都是沒有辦法隨意的進行拆除及更改的?，F(xiàn)階段我國城市土地資源利用工作進行的過程中，其實就遇到了一些問題，比方說新城區(qū)居住用地和就業(yè)用地之間距離太長，難以對我國人民群眾日常生產(chǎn)生活質(zhì)量做出保證，導(dǎo)致人民群眾在上班的路上消耗太多的時間，降低人民群眾的工作積極性。因為城市中人口密集性比較高，并且城市功能也十分復(fù)雜，所以城市中十分有限的土地資源應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁咝У睦?，才可以滿足城市發(fā)展過程中提出的客觀要求。日后城市規(guī)劃工作進行的過程中，怎樣提升土地資源利用率是一件十分重要的事情。

2.以往城市規(guī)劃和土地資源利用領(lǐng)域中存在的問題

2.1 因土地利用率低下導(dǎo)致土地資源浪費問題愈演愈烈

因為城市規(guī)劃方案不是十分明確，在沒有明確未來一段時間中城市發(fā)展目標(biāo)的情況下，就隨意的開展城市擴建工程項目，其實是對城市土地資源的浪費，盲目的將城市當(dāng)中的土地用“現(xiàn)代開發(fā)區(qū)”這一借口來征收，導(dǎo)致城市實際發(fā)展情況難以滿足未來一段時間中發(fā)展過程中提出的要求。城市當(dāng)中本來可以劃歸到一個系統(tǒng)當(dāng)中，相互協(xié)調(diào)溝通的單位，也在各個因素的影響之下難以集中在一起，從而也就形成了城市土地資源浪費問題。以往一段時間當(dāng)中，我國范圍內(nèi)各個城市開展城市規(guī)劃工作的過程當(dāng)中，會將學(xué)校、醫(yī)院等行政服務(wù)性單位和社區(qū)等提供基礎(chǔ)公共服務(wù)的部門分開放置，各個單位實際運行的過程中難以協(xié)調(diào)配合，既會引發(fā)城市土地資源浪費問題，也難以讓各個單位實際運行的過程中更好的為我國人民群眾提供服務(wù)，人們?nèi)罕娤胍鉀Q問題的時候，需要頻繁的搭乘交通工具在城市范圍內(nèi)各個地區(qū)當(dāng)中往來，對我國人民群眾的生活質(zhì)量造成一定影響，還會導(dǎo)致城市承擔(dān)的交通壓力大幅度提升。依據(jù)上文中的敘述能夠了解到的是，當(dāng)城市規(guī)劃部門實際工作的過程當(dāng)中，并沒有將城市人口及實際分布情況作為依據(jù)，想要對城市規(guī)劃的科學(xué)合理性做出保證，是一件十分困難的事情，甚至還會導(dǎo)致城市土地資源利用率低下這一問題發(fā)生，最終想要促使城市走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上，是一件十分困難的事情。

2.2 城市發(fā)展規(guī)劃并沒有和本城市實際情況聯(lián)系起來

目前我國城市化發(fā)展水平已經(jīng)超過30%，正處于一個城市化發(fā)展速度提升的階段當(dāng)中，但是在城市化發(fā)展進程向前推進的過程當(dāng)中，規(guī)劃人員及建設(shè)人員卻急于在短期之內(nèi)獲取經(jīng)濟效益，因此很多城市規(guī)模規(guī)劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都難以滿足城市實際運行的過程中提出的要求。城市房地產(chǎn)建設(shè)工作進行的過程中，非常有可能會征用到存在自然生態(tài)景觀的土地，或者是為了能夠和依山傍水這一個宣傳口號相適應(yīng)，會在河流周邊位置上建設(shè)高檔別墅，從而也就會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性造成一定影響。

3.城市規(guī)劃中切實提升土地資源利用率的方法

3.1 切實提升信息共享力度

城市規(guī)劃是對城市土地資源利用情況進行調(diào)整的重要工具，因此應(yīng)當(dāng)從城市長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上去看待問題，切實提升城市規(guī)劃和城市土地管理部門之間的協(xié)調(diào)配合力度。首先，應(yīng)當(dāng)彌補現(xiàn)行信息平臺中的漏洞，讓各項工作過程中產(chǎn)生的信息得以共享，促使各個崗位上工作人員可以對其他工作人員的實際工作情況形成清晰的認(rèn)識，而后依據(jù)其他各個崗位上工作人員的實際工作情況，對自身的工作方法進行調(diào)整，推動城市規(guī)劃和土地管理工作相互融合起來；其次，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，對各自實際工作過程中取得的成果濟寧分析，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃特征，明確的找尋出來土地利用的實際目標(biāo)，以免在實際工作的過程中出現(xiàn)土地資源浪費問題。

3.2 切實提升規(guī)劃體系建設(shè)力度

各個城市發(fā)展進程向前推進的過程中，編制工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值闹匾?，在實際工作的過程當(dāng)中，切實依據(jù)本城市的實際情況來對各個區(qū)域進行劃分，科學(xué)合理的開展規(guī)模、體系規(guī)劃以及土地利用等方面的規(guī)劃及布局工作，詳細(xì)分析以往各項規(guī)劃工作進行的過程中存在的問題，切實依據(jù)問題形成原因，在現(xiàn)有規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上進行改進，對城市規(guī)劃方案的科學(xué)合理性做出保證，促使土地資源的利用率得到大幅度提升，從而也就可以為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，讓我國人民群眾在日常生產(chǎn)生活中得到更好的服務(wù)，促使人民群眾生活質(zhì)量得到大幅度提升，最終也就可以在各個城市發(fā)展過程中，起到一定推動性作用。

結(jié)語

城市規(guī)劃中土地資源的利用率，直接決定了一個城市未來一段時間當(dāng)中的發(fā)展情況?？茖W(xué)合理的利用城市當(dāng)中本就十分有限的土地資源，才可以促使各個城市走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。城市功能的增加需要城市規(guī)劃管理人員以及城市建設(shè)人員共同付出努力，只有依據(jù)未來一段時間當(dāng)中城市實際發(fā)展情況以及人民群眾的實際需求，才能夠讓城市當(dāng)中的土地資源得到科學(xué)合理的應(yīng)用，讓有限的土地資源創(chuàng)造出無限的價值，最終也就可以在城市經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的過程中，起到一定促進性作用。