大數(shù)據(jù)視角下廣播電視臺人事檔案信息化建設(shè)

沈艷玲

摘 要：大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息是重要的核心競爭力。人事檔案信息化是廣播電視臺人事檔案管理發(fā)展的方向，是適應(yīng)新常態(tài)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的需要，同時(shí)，也是提高廣播電視臺核心競爭力的重要手段。推進(jìn)廣播電視臺人事檔案信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)廣播電視臺人事檔案高效、便捷、準(zhǔn)確的人力資源管理需要，對廣播電視臺在干部職稱評聘、工資晉升等提人才培養(yǎng)，干部選撥提供可靠參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);人事檔案;信息化

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，廣播電視臺人事檔案管理數(shù)字化、信息化是人事檔案管理發(fā)展的方向，應(yīng)新常態(tài)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的需要。人事檔案信息資源是廣播電視臺重要的檔案信息資源，其內(nèi)容涵蓋了廣大工作者在工作中表現(xiàn)出來的政治思想、個(gè)人業(yè)務(wù)能力，年度工作考核、工作資質(zhì)、薪酬待遇等重要內(nèi)容，是對廣播電視臺工作者的工作經(jīng)歷，業(yè)務(wù)能力等情況的真實(shí)反映，是組織在人才培養(yǎng)、干部選撥重要參考依據(jù)。推進(jìn)廣播電視臺人事檔案管理的信息化建設(shè)，對從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，提高廣播電視臺在服務(wù)黨政、服務(wù)社會，提高工作質(zhì)量與效率具有重要作用。

1 廣播電視臺人事檔案管理中存在問題

現(xiàn)階段，廣播電視臺在人事檔案管理中存在諸多問題，具體表現(xiàn)如下：

1）管理手段落后，信息化程度低。當(dāng)前，廣播電視臺人事檔案管理無論是管理思想還是管理手段依然落后，信息化程度低。具體表現(xiàn)在：檔案管理人員在對人事檔案管理中，不求有功，但求無過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。對于人事檔案中明知道可能存在“整容”現(xiàn)象，漠不關(guān)心，或是由于人事調(diào)動關(guān)系，對于“有檔無人”或是“有人無檔”的現(xiàn)象，睜一閉一眼，本著多一事不如少一事，事不關(guān)已，高高掛起。對人事檔案信息化的推進(jìn)方面，漠不關(guān)已，而且認(rèn)為信息化后，自己將不受到領(lǐng)導(dǎo)重視，信息化會搶個(gè)人碗飯。管理手段上，依然還是處于傳統(tǒng)的人工管理階段上。人事檔案收集、整理、分類組卷歸檔管理都需要手工完成。在查找方面也是由人工完成索引的著錄與檢索，導(dǎo)致人事檔案工作效率低。同時(shí)，由于資金投入不足，檔案基礎(chǔ)差，檔案信息化建設(shè)所需的硬軟件設(shè)備無從著落，使得人事檔案的利用一般都只是手工的借閱登記，而非是數(shù)字化的電子檔案信息化服務(wù)。

2）管理制度不健全，信息化建設(shè)難度大。隨著人事改革的深入，廣播電視臺人員流動加快，人員引進(jìn)，人員流出比較頻繁。但由于管理不到位常常存在“有人無檔，有檔無人”現(xiàn)象。究其原因，廣播電視臺在人員流動中，時(shí)常存在引進(jìn)人員原單位不放人，檔案無法調(diào)動，以至引進(jìn)人員到崗后，其檔案卻沒能調(diào)入新單位，導(dǎo)致“有人無檔”現(xiàn)象;同時(shí)，部分離職的人員，人事管理信息滯后，沒來得及通知離職人員的檔案調(diào)離，造成了“有檔無人”現(xiàn)象。此外，廣播電視臺作為黨政機(jī)構(gòu)中對外新聞宣傳部門，僅憑著有限的編制人員，無法做工作開展好，因而總會對外招聘一些非編制的人員，這部分人員在合同期滿后，由于升學(xué)（考研）、或者考公務(wù)員等原因，其檔案還留在原單位，也造成“有檔無人”現(xiàn)象。此外，由管理上的落后，人事檔案在利用過程，往往由于各種人為因素，導(dǎo)致檔案在利用過程中由于來不及歸案造成人事檔案資料的“遺”（遺失）、“漏”（漏放）、“錯(cuò)”（錯(cuò)放）、“缺”（缺項(xiàng)）四種常見的人為過失。比如由于個(gè)人業(yè)務(wù)資質(zhì)考試，需要利用人事檔案，事后人事檔案因不及時(shí)歸檔，往往造成人事資料的“遺”、“漏”、“錯(cuò)”、“缺”。這對人事檔案要人事信息完整性與真實(shí)性來說，信息資源的缺陷大大增加了人事檔案信息化建設(shè)的難度。

3）人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。廣播電視臺的人事檔案管理人員，大部分是半路出家和尚，缺乏專業(yè)管理人才。同時(shí)，由于做檔案工作的待遇相對于其他部門比較低，而且屬于邊緣的部門，待遇相對低下且不受領(lǐng)導(dǎo)重視，使得有能力的人不愿意從事檔案工作，檔案管理人員大多是從其他部門轉(zhuǎn)調(diào)過來，缺乏專業(yè)的檔案教育背景，知識結(jié)構(gòu)層次較低下，部分檔案管理人員還是兼任，而檔案工作繁瑣細(xì)屑，需要細(xì)致工作。其次檔案管理人員流動較大，檔案管理人員待遇一般較低，管理人員不安于現(xiàn)狀，多數(shù)人中途調(diào)離或轉(zhuǎn)行，導(dǎo)致檔案管理缺乏連續(xù)性。再次，檔案信息化要求對檔案管理人員專業(yè)水平較高，現(xiàn)實(shí)中檔案管理人員缺少信息化管理理念，人事檔案管理中片面強(qiáng)調(diào)保密性和原則性，這阻礙了人事檔案信息化建設(shè)。

2 廣播電視臺推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)的措施

1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視人事檔案信息化建設(shè)。廣播電視臺人事檔案管理之所以落后，信息化程度之所以低，很大的程度上是由于上級領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、人事檔案管理地位不高有關(guān)。在大數(shù)據(jù)視角下，推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)，首先是加強(qiáng)對人事檔案的領(lǐng)導(dǎo)，提高人事檔案的地位與待遇。首先是把人事檔案管理人員納入廣播電視臺垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政部門，成為由電視臺臺長直接領(lǐng)導(dǎo)下的職能科室，提高人事檔案科室的地位。同時(shí)，電視臺臺長垂直領(lǐng)導(dǎo)下，有利于領(lǐng)導(dǎo)對全臺人力資源發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，為廣播電視臺建造一支業(yè)務(wù)精湛、高素質(zhì)、高效的人才隊(duì)伍。同時(shí)，有利于廣播電視臺把人事檔案信息化建設(shè)納入廣播電視臺信息化建設(shè)的長期發(fā)展規(guī)劃，推動廣播電視臺人事檔案信息化的建設(shè)。

2）完善硬軟件設(shè)備，推進(jìn)信息化建設(shè)。大數(shù)據(jù)視角下，廣播電視臺人事檔案信息化建設(shè)，首先把檔案信息化建設(shè)納入電視臺信息化建設(shè)的體系，進(jìn)一步完善人事檔案信息化建設(shè)所需要基礎(chǔ)設(shè)施，主要是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人事檔案數(shù)字化設(shè)備，包括計(jì)算機(jī)、陣式數(shù)據(jù)庫、交換器、紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工設(shè)備（用來轉(zhuǎn)化紙質(zhì)人事資料的設(shè)備）等;其次完善全臺人力資源的信息工作，對臺中“有檔無人，有人無檔”的現(xiàn)象，加強(qiáng)全臺人力資源的全面篩查，對“有檔無人”的離職人員，通知其把檔案調(diào)出，“有人無檔”的員工，重建檔案。通過對全臺在職人員的篩查，推進(jìn)全臺人力資源標(biāo)準(zhǔn)化，完善全臺在職人員電子檔案系統(tǒng)，為信息化打下基礎(chǔ)。再次開發(fā)適合本臺實(shí)際情況的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。人事檔案是屬于個(gè)人私隱，具有保密性，在信息數(shù)據(jù)庫與信息管理平臺，要注意網(wǎng)絡(luò)中的安全性、保密性與實(shí)用性，可按不同的人員設(shè)置不同的密級，對不同的用戶設(shè)置不同的權(quán)限。同時(shí)，得用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)，防止出現(xiàn)因病毒或入侵等原因造成的信息丟失和篡改，確保人檔案信息的完整與安全。

3）完善人事檔案人員的監(jiān)督與管理制度。制定諸如《廣播電視臺人事檔案管理員工作職責(zé)》、《廣播電視臺檔案室管理人員考核辦法》、《廣播電視臺紙質(zhì)人事檔案借閱管理制度》、《廣播電視臺電子檔案借閱管理制度》等等有關(guān)人事檔案管理人員的工作職責(zé)與人事檔案管理規(guī)章制度，同時(shí)，要確保各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的制度化與科學(xué)化，杜絕因人為因素造成檔案管理中人為因素造成的人事檔案“遺”、“漏”、“錯(cuò)”、“缺”現(xiàn)象，尤其是信息化管理中造成的電子檔案個(gè)人信息泄漏。此外，要建立一整套完整的人事檔案管理工作激勵(lì)激機(jī)，提高檔案管理人員的工作待遇，調(diào)動其工作的積極性與主動性，從而自覺得做好檔案管理工作。

4）建設(shè)高水平的人事檔案管理人才隊(duì)伍。大數(shù)據(jù)視角下，人事檔案的管理需要建設(shè)一支具有專業(yè)知識高水平的人事檔案管理工作隊(duì)伍。首先人事檔案管理工作者需要自身不斷的學(xué)習(xí)，提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次針對當(dāng)前人事檔案管理人員基本都是半路出家的現(xiàn)象，加強(qiáng)對人事檔案管理人員的檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識能力;加強(qiáng)對人事檔案管理工作人員的計(jì)算機(jī)水平能力與信息技術(shù)知識的培訓(xùn)，使其具有現(xiàn)代化信息操作能務(wù)與管理能力;再次提高檔案管理工作者的職業(yè)道德，確保其在崗位的工作中盡心盡責(zé)，為廣播電視臺的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)盡自己的職責(zé)。

廣播電視臺作為黨政部門重要的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為公眾提供服務(wù)質(zhì)量與被公眾認(rèn)同的關(guān)鍵是能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的高低在于廣播電視臺人力資源的水平高低與利用率高低。推進(jìn)人力事檔案管理信息化建設(shè)，是提高人事檔案管理水平的要求，是廣播電視臺在開發(fā)人力資源、人才培養(yǎng)、干部聘用、職稱評聘、人力資源隊(duì)伍那建設(shè)等方面發(fā)揮作用，有利于進(jìn)一步提廣播電視臺為社會大眾服務(wù)。

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