論信息技術(shù)背景下軍隊(duì)干部檔案工作改革

郭小琴

摘 要：結(jié)合當(dāng)前的信息時代背景下軍隊(duì)干部檔案工作的情況，從自身的檔案管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，探討了軍隊(duì)干部檔案工作改革中的如何完善軍事檔案一體化信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)檔案信息和管理的“三化”建設(shè)以及加強(qiáng)高素質(zhì)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)等，希望對于今后深化干部檔案管理工作水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);軍隊(duì)檔案;檔案管理;改革措施

在信息時代背景下，檔案信息化管理則是必然趨勢，也是現(xiàn)代化檔案管理的重要特點(diǎn)。軍隊(duì)干部檔案工作則是需要服務(wù)于軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)，不僅僅影響到干部個人的成長發(fā)展，能夠?qū)⑾鄳?yīng)的歷史以及各種價值記錄下來，其也是開展領(lǐng)導(dǎo)決策的重要方面，特別是如何進(jìn)行工作考察的重要依據(jù)。在當(dāng)前的檔案管理工作中，我們應(yīng)該充分發(fā)揮好信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新檔案管理工作朝著信息化、集成化、智能化發(fā)展的問題[1]。軍隊(duì)干部檔案工作改革也應(yīng)迎合時代發(fā)展特點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)檔案管理功能的拓展，全方位開展檔案信息化工作。

1 構(gòu)建軍事檔案一體化信息服務(wù)平臺

1.1 完善一體化聯(lián)合服務(wù)機(jī)制

結(jié)合軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，全方位構(gòu)建軍事檔案信息的聯(lián)合服務(wù)機(jī)制。積極學(xué)習(xí)檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。考慮到軍隊(duì)各級檔案部門所涉及到的軍事檔案由于具備較強(qiáng)的保密性，這樣的情況下的完全信息共享顯得不切實(shí)際。這樣則應(yīng)該從用戶角度出發(fā)來進(jìn)行思考，全方位保障這些信息的使用權(quán)限才是有效措施。通過全面發(fā)揮一體化聯(lián)合服務(wù)機(jī)制的優(yōu)勢，能夠有效保障檔案管理中制度、組織以及人員?？偛繖C(jī)關(guān)積極結(jié)合自身實(shí)際情況來構(gòu)建軍事檔案信息一體化服務(wù)管理平臺，以保證從上到下全方位有效保障一體化服務(wù)機(jī)制，這樣更加有利于明確各方職責(zé)，有效展開各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，符合當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)的要求[2]。

1.2 構(gòu)建一體化服務(wù)系統(tǒng)

通過一體化服務(wù)系統(tǒng)能積極利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢，通過平臺聯(lián)合管理相應(yīng)部門的檔案管理工作。讓用戶和檔案保管部門利用終端服務(wù)器相互連接，積極構(gòu)建用戶、檔案室相互間的信息交流平臺，利用這種互動式平臺能有效滿足現(xiàn)代檔案管理的要求，通過各個檔案保管部門的相互努力，能讓用戶得到最終所需結(jié)果。借助于信息技術(shù)優(yōu)勢，能實(shí)現(xiàn)用戶和檔案室、檔案室之間以及檔案室和管理機(jī)構(gòu)相互間的信息互通。

1.3 加強(qiáng)一體化服務(wù)制度

為了有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)合服務(wù)任務(wù)，則應(yīng)充分重視一體化服務(wù)工作制度的要求。結(jié)合一體化服務(wù)平臺的綜合功能，結(jié)合相應(yīng)的查詢需求，檔案部門應(yīng)盡量在一定時間內(nèi)進(jìn)行有效的答復(fù)，并結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行不能給予答復(fù)的解釋。上述內(nèi)容都離不開規(guī)章制度的保障，所以，應(yīng)從軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，明確工作制度，落實(shí)服務(wù)內(nèi)容，重視一體化平臺中的利用方式、使用權(quán)限以及手續(xù)等方面的工作。

2 加強(qiáng)檔案信息和管理的“三化”建設(shè)

2.1 干部檔案信息數(shù)字智能化建設(shè)

全軍大部分單位的檔案管理工作依然沿用著手搖式密集架、檔案柜存放檔案的模式，并能結(jié)合相關(guān)的檔號標(biāo)記相關(guān)的內(nèi)部定位以及排架等情況。在需要的情況下，都是通過人工手動翻閱的形式進(jìn)行，這樣會存在著損傷檔案的可能性，也會大大降低工作效率。在借助于信息技術(shù)的數(shù)字化檔案管理的過程中，如果能充分發(fā)揮好數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢，能數(shù)字化相應(yīng)的圖像、聲音、文字等內(nèi)容，有效開展相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸以及存儲，這樣就能有效解決上述問題，實(shí)現(xiàn)檔案管理技術(shù)和方法的創(chuàng)新，以保障檔案資源得到有效利用。借助于軍隊(duì)干部綜合信息管理系統(tǒng)的功能，各方共同努力，能實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化要求。

2.2 干部檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

檔案標(biāo)準(zhǔn)化則是實(shí)現(xiàn)檔案適用于各級部門的重要原則。一是，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合軍隊(duì)干部綜合信息管理系統(tǒng)的功能要求，實(shí)現(xiàn)檔案分系統(tǒng)的要求，在原來基礎(chǔ)上進(jìn)行涉及到軍隊(duì)干部的德、能、勤、績、體等方面的綜合分析，特別則是應(yīng)有效實(shí)現(xiàn)干部執(zhí)行重大任務(wù)的表現(xiàn)情況，這樣能多方位豐富干部檔案內(nèi)容，能具備較強(qiáng)的參考性、科學(xué)性的要求;二是，滿足動態(tài)更新的實(shí)時性要求。結(jié)合相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、采集，全面落實(shí)審核機(jī)制的燕歌行要求，從源頭控制好數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。同時，注重干部的具體動態(tài)化情況，明確及時有效更新的必要性，保證數(shù)據(jù)的有效性;三是，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行系統(tǒng)平臺開發(fā)中，應(yīng)保證開發(fā)模式以及用戶界面操作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化要求，能夠具有較強(qiáng)的集成功能性，滿足非專業(yè)人員的使用要求。還應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)的擴(kuò)展性要求，以更好滿足二次開發(fā)的升級要求。各個檔案管理部門則應(yīng)重視從自身的情況出發(fā)來增設(shè)管理模塊，以便更好地符合實(shí)際的工作需求。

2.3 檔案服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

在軍隊(duì)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)信息化的過程中，在符合保密性要求下，則應(yīng)通過授權(quán)范圍，進(jìn)一步利用網(wǎng)上傳遞、跨區(qū)調(diào)閱以及內(nèi)部查詢等方式，從檔案管理的實(shí)際情況來保障檔案信息服務(wù)的高效性。在軍隊(duì)內(nèi)部全方位構(gòu)建檔案信息電子查閱系統(tǒng)，并要求相應(yīng)查閱單位提出申請，在一定的批準(zhǔn)授權(quán)要求下，能夠通過專題網(wǎng)站、設(shè)置密碼登錄等，進(jìn)行相關(guān)的權(quán)限查閱內(nèi)容。通過上述方式，能有效控制檔案出入庫次數(shù)，全面提升工作效率，避免存在著人為操作中的漏洞，有利于全面提升信息資源檔案的服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合適度公開干部檔案信息，以便獲得更為準(zhǔn)確的自我認(rèn)知，以保障更加明晰的職業(yè)規(guī)劃，這樣才能保障軍隊(duì)干部的自設(shè)素質(zhì)能力的提升。

3 加強(qiáng)高素質(zhì)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)

1）全面提升軍隊(duì)檔案管理人員的法規(guī)意識。首先，應(yīng)全面提升檔案人員的檔案意識，結(jié)合新時代發(fā)展的要求，應(yīng)該全方位提升檔案管理人員的信息化水平，其信息檔案資源在部隊(duì)檔案中比重越來越大，這就應(yīng)該主動化的加強(qiáng)紙質(zhì)檔案材料利用水平，符合當(dāng)前的有關(guān)干部聲像檔案材料的要求;其次，重視檔案管理人員的法規(guī)意識。在當(dāng)前電子檔案快速發(fā)展的別井下，應(yīng)保障檔案人員詳細(xì)了解學(xué)習(xí)部隊(duì)的檔案管理法規(guī)要求。積極利用正、反兩方面的典型事例，全面明確檔案管理者的權(quán)利以及義務(wù)，則應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)檔案管理的法制化建設(shè)。

2）逐步完善檔案管理人才培養(yǎng)機(jī)制。一是，結(jié)合部隊(duì)檔案管理實(shí)際，重視選拔機(jī)制的優(yōu)化。從干部調(diào)配入手，加強(qiáng)將綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才補(bǔ)充到檔案管理隊(duì)伍中;二是，保障培訓(xùn)機(jī)制落到實(shí)處，應(yīng)保證檔案管理人員能積極參加各種信息化技術(shù)培訓(xùn)活動，不斷提升自身素質(zhì)能力，更新知識體系結(jié)構(gòu)，以便更好滿足新時代背景下的工作需求;三是，實(shí)現(xiàn)激勵機(jī)制的逐步完善。考慮到部隊(duì)干部檔案人才培養(yǎng)時間長，見效慢;特別是崗位輪換快、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，造成存在著臨時意識以及兼職問題。這樣就應(yīng)該充分重視激勵作用，能夠?qū)崿F(xiàn)專職專人的要求，以保障崗位職別待遇得到有效提升，積極營造良好的工作環(huán)境，全方位體現(xiàn)出職務(wù)的重要性。同時，重視結(jié)合檔案管理工作的實(shí)際來體現(xiàn)出鞭策功效，以便有效完成定期考評考核的要求，實(shí)現(xiàn)淘汰機(jī)制的逐步完善，能保證合適人落在合適的崗位中。

參考文獻(xiàn)

[1]周海英.軍隊(duì)院校檔案工作面臨的問題及對策[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報，2018年1期.

[2]郭晶，周波.軍隊(duì)干部檔案管理改革創(chuàng)新芻探[J].西安政治學(xué)院學(xué)報，2005年5期.