工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問(wèn)題及其對(duì)策研究

鄭云龍

（福建省仙游縣財(cái)政局， 福建 仙游 351200）

0 引言

預(yù)結(jié)算審核可以使整個(gè)工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性提高，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其中工程中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決，防止出現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)損失。為了保證預(yù)結(jié)算審核工作的公平性和專業(yè)性，一般情況下，預(yù)結(jié)算審核工作都是委托給第三方機(jī)構(gòu)完成，有效控制工程全生命周期，充分發(fā)揮其作用。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性

預(yù)結(jié)算審核運(yùn)用在工程造價(jià)中，能夠?qū)こ淘靸r(jià)每一階段都進(jìn)行有效的控制，對(duì)每一項(xiàng)投資資金都進(jìn)行合理的管理，確保落到實(shí)處，保證整個(gè)工程能夠順利的開展，避免出現(xiàn)因投資資金分配不合理，使得工程在某一段的建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)資金缺口，無(wú)法正常進(jìn)行工作。另外，預(yù)結(jié)算審核可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案是整個(gè)工程的基礎(chǔ)，它決定了整個(gè)工程的費(fèi)用和合理性，也是首先需要把控的地方，在設(shè)計(jì)方案后，進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，若出現(xiàn)投資資金過(guò)高的情況下，需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代化的技術(shù)手段引入進(jìn)來(lái)，可以進(jìn)行創(chuàng)新修改，提高設(shè)計(jì)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控。除此之外，預(yù)結(jié)算審核能夠有效的提高概預(yù)算編制水平，通過(guò)預(yù)結(jié)算審核能夠讓雙方互相監(jiān)督，避免編制文件出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見的問(wèn)題

2.1 工程項(xiàng)目核算不準(zhǔn)確

工程造價(jià)涉及的內(nèi)容多種多樣，而且還存在著許多的不確定因素，特別是建筑材料的價(jià)格增長(zhǎng)，建筑施工的費(fèi)用調(diào)度、建筑工地場(chǎng)地核算等多方面的影響，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，沒有一個(gè)明確、具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)施起來(lái)比較困難。而且現(xiàn)在有很多企業(yè)只從項(xiàng)目本身出發(fā)，憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，沒有考慮企業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)變化，使工程造價(jià)成本不受控制，加大了預(yù)結(jié)算審核的誤差。

2.2 對(duì)材料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理

目前，沒有對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行明確的規(guī)定。采購(gòu)人員在采購(gòu)材料的過(guò)程中，可能出現(xiàn)采購(gòu)人員對(duì)不同材料的市場(chǎng)情況了解不夠全面，采購(gòu)時(shí)沒有進(jìn)行材料性價(jià)比對(duì)照，沒有標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)程序的支撐，可能花了大價(jià)錢買了低質(zhì)量的材料，不利于材料造價(jià)的控制。甚至可能出現(xiàn)以次充好的情況，工程質(zhì)量得不到保障，后期需要花大量的時(shí)間精力進(jìn)行維修。

2.3 預(yù)結(jié)算審核工作人員水平不高

預(yù)結(jié)算審核工作的工作人員要求具有非常嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、專業(yè)能力極強(qiáng)的特質(zhì)。但目前預(yù)結(jié)算審核工作人員可能跟不上企業(yè)要求，在工作中出現(xiàn)工作效率低、預(yù)結(jié)算工作誤差性大等問(wèn)題。另外，可能出現(xiàn)在預(yù)結(jié)算審核前，預(yù)結(jié)算審核工作人員沒有對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行了解，只是概算。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的具體措施

3.1 優(yōu)化工程項(xiàng)目結(jié)算方法

由于工程的規(guī)模大小、材料使用、場(chǎng)地位置等各方面都不相同，所以在預(yù)結(jié)算審核時(shí)，需要工程的實(shí)際情況，選擇不同的預(yù)結(jié)算審核的方法。以此來(lái)保證預(yù)結(jié)算審核工作的高效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，在預(yù)結(jié)算審核前，還需要對(duì)合同的內(nèi)容等相關(guān)資料進(jìn)行熟悉，依據(jù)具體的審核的規(guī)定，來(lái)進(jìn)行相關(guān)預(yù)結(jié)算審核工作。例如，對(duì)于工程規(guī)模和工程金額較小的項(xiàng)目，由于預(yù)結(jié)算審核的工作量比較小，給予預(yù)結(jié)算審核的周期長(zhǎng)，所以在審核的時(shí)候，就可以選擇全面審核法。對(duì)于工程量比較大的項(xiàng)目，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法進(jìn)行全面審核時(shí)，可以利用重點(diǎn)審核法，針對(duì)項(xiàng)目中具有較高單價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提高預(yù)結(jié)算審核的效率。

例如，在預(yù)結(jié)算審核的工作中，工作人員先對(duì)需要審核的資料進(jìn)行分析和整理，發(fā)現(xiàn)需要審核的項(xiàng)目中，存在著工程用途和標(biāo)準(zhǔn)相同的項(xiàng)目，針對(duì)這一情況，工作人員可以利用對(duì)比審核法，通過(guò)對(duì)比的方式，對(duì)其規(guī)律進(jìn)行研究，進(jìn)而提高預(yù)結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)。要想進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，除了要優(yōu)化工程項(xiàng)目結(jié)算的方法，還需要優(yōu)化造價(jià)審核的方法，在優(yōu)化造價(jià)審核方法時(shí)，一定要注意，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)工程造價(jià)的審核方法進(jìn)行創(chuàng)新?？梢越Y(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使得工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核更具有科學(xué)性和合理性，提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)材料的審核管理

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算材料審核時(shí)，首先要對(duì)工程施工設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，作為參考依據(jù)，然后通過(guò)對(duì)比的方式，對(duì)施工中所涉及的初選材料和備用材料，進(jìn)行價(jià)格格質(zhì)量的比對(duì)，選取最合理的價(jià)格，同時(shí)，嚴(yán)格審核項(xiàng)目中需要用的材料的數(shù)量、規(guī)格、種類，對(duì)于華而不實(shí)的材料與設(shè)計(jì)師商量，是否可以替代，還要避免出現(xiàn)多買、買錯(cuò)等浪費(fèi)時(shí)間和精力的問(wèn)題，并在審查方案中一一列出，其中要對(duì)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，還要明確預(yù)結(jié)算的審核范圍以及市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變動(dòng)率，并給予一定的波動(dòng)空間，使項(xiàng)目在運(yùn)行時(shí)，出現(xiàn)意外情況的話，有調(diào)整的空間。

例如，材料的價(jià)格就像是生活中的柴米油鹽等，都是跟著市場(chǎng)的波動(dòng)，不斷變化的，這也是材料預(yù)結(jié)算審核的工作難點(diǎn)，針對(duì)這種情況，工作人員在加強(qiáng)材料審核管理時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情以及工程所需要的工程量進(jìn)行計(jì)算，然后確定最后的材料價(jià)格方案，然后將方案給施工的甲方查看，看是否有需要補(bǔ)充的地方，或者是市場(chǎng)上價(jià)格過(guò)高的材料，是否可以對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，選擇價(jià)格比較低且實(shí)用性強(qiáng)的材料，然后再次進(jìn)行材料的采購(gòu)，同時(shí)還要依據(jù)投標(biāo)文件、合同的簽訂以及市場(chǎng)實(shí)際情況合理性等方面，來(lái)完成預(yù)結(jié)算審核工作。

3.3 強(qiáng)化審核人員綜合素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的高效進(jìn)行，需要工作人員具備高專業(yè)知識(shí)和能力。審核工作人員在工作時(shí)，需要熟練的掌握工程造價(jià)審核的理論和技能，對(duì)于施工流程和施工各階段的規(guī)范問(wèn)題銘記于心，不需要參考專業(yè)資料，就能夠?qū)κ┕ぶ谐霈F(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間進(jìn)行最專業(yè)的判斷。時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，關(guān)注各類材料的價(jià)格波動(dòng)程度，再與施工人員進(jìn)行溝通時(shí)，對(duì)于施工人員提出的問(wèn)題，能夠準(zhǔn)確的回答，保證工程造價(jià)的客觀性。為了進(jìn)一步提高審核人員的工作效率，需要對(duì)審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，另外，還可以加強(qiáng)不同區(qū)域行業(yè)內(nèi)部審核人員的交流，通過(guò)交流溝通，學(xué)習(xí)對(duì)方創(chuàng)新先進(jìn)的造價(jià)控制理念，使得雙方能夠共同進(jìn)步。同時(shí)，還需要引入現(xiàn)代化信息化的平臺(tái)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的有效控制。

例如，在對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作人員進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，可以高薪聘請(qǐng)國(guó)外有多年工作經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威的工作人員來(lái)到公司開設(shè)講座，將自己的工作心得和新型的工作方式，向?qū)徍斯ぷ魅藛T人員進(jìn)行講解，在講座的最后部分，可以由審核工作人員，根據(jù)自己審核工作中，遇到的難題，向?qū)＜疫M(jìn)行提問(wèn)，根據(jù)專家的回答，與自己的實(shí)際情況相結(jié)合，獲得具體的解決方案。還可以讓專家到實(shí)際的審核工作部分進(jìn)行參觀，讓專家提出自己的想法，那些是覺得可以改善的部分，虛心聽取專家的意見，正視審核工作人員的工作問(wèn)題，保證審核工作的高效進(jìn)行。

4 總結(jié)

由上文可知，預(yù)結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)的管理和控制具有重要作用，在預(yù)結(jié)算審核工作中可能存在著對(duì)材料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理、工程項(xiàng)目核算誤差大、審核工作人員專業(yè)水平不好的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析，避免這些問(wèn)題的產(chǎn)生，使得工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠順利、高效的開展。