地級市交通運(yùn)輸部門數(shù)字交通信息化設(shè)計方案初探

郗厚梅

（山東協(xié)和學(xué)院， 山東 濟(jì)南 250000）

0 引言

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)智能交通發(fā)展行動計劃（2017-2020）》、《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等要求，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸行業(yè)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，提升各地交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)治理能力和公眾服務(wù)水平，本文主旨以地級市交通運(yùn)輸部門數(shù)字化智能交通為研究對象，搭建互聯(lián)互通、開放共享的行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和信息化應(yīng)用平臺，進(jìn)行地級市交通運(yùn)輸部門數(shù)字交通信息化設(shè)計方案初探，主要應(yīng)用于城市交通運(yùn)輸管理實(shí)戰(zhàn)。

1 建設(shè)思路

按照交通運(yùn)輸部安排部署，結(jié)合各市信息化發(fā)展實(shí)際需求，建議重點(diǎn)實(shí)施“兩個中心、四大支撐系統(tǒng)、三大領(lǐng)域、八項(xiàng)重點(diǎn)行為”重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)?！皟蓚€中心”即建設(shè)交通綜合監(jiān)控指揮中心、交通行業(yè)大數(shù)據(jù)中心；“四個支撐系統(tǒng)”即GIS 信息服務(wù)、視頻整合服務(wù)、數(shù)據(jù)交換及管控治理、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)系統(tǒng)；“三大領(lǐng)域”即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)管理領(lǐng)域；“八項(xiàng)重點(diǎn)行動”即開展“智慧公路、智慧質(zhì)監(jiān)、智慧公交”等重點(diǎn)行動，全面促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。

2 建設(shè)內(nèi)容

2.1 兩個中心

2.1.1 交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)中心

樹立“大交通、大數(shù)據(jù)”理念，交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心整合公路、港航、運(yùn)政、執(zhí)法、出租、公交、駕培、維修等各種數(shù)據(jù)資源，深度融合和分析交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)存儲及管理、數(shù)據(jù)管控治理、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析及挖掘、數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用一體化，為全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的各項(xiàng)應(yīng)用提供高性能、高可用性、高擴(kuò)展性的數(shù)據(jù)支持，同時與市政府、公安、旅游等部門實(shí)時數(shù)據(jù)共享和交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫交換和綜合利用，為信息服務(wù)、日常監(jiān)測、應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、分析決策等提供有力支持。

2.1.2 交通綜合監(jiān)控指揮中心

交通綜合監(jiān)控指揮中心將高速公路、國省道、汽車總站、公路客運(yùn)總站、駕乘人員、“兩客一危”運(yùn)營車輛、客貨站場等交通重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行接入，進(jìn)行全方位、全角度的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)單位之間的互聯(lián)互通，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理和應(yīng)急指揮的有效性和針對性，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理水平和應(yīng)急指揮能力。

2.2 四大工程

信息化建設(shè)的基礎(chǔ)支撐平臺由GIS 信息服務(wù)、視頻整合服務(wù)、數(shù)據(jù)交換及管控治理、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)系統(tǒng)等構(gòu)成。

（1）GIS 信息服務(wù)：建設(shè)數(shù)字交通“一張圖”，圍繞空間大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)從采集融合、統(tǒng)一管理、共享交換、決策分析再到多終端多行業(yè)GIS 信息服務(wù)及GIS 可視化展示，對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行全價值鏈挖掘。

（2）視頻整合服務(wù)：圍繞視頻大數(shù)據(jù)，基于海量數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、多碼流融合算法等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對不同編碼格式、不同碼率的視頻監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控資源進(jìn)行融合，通過多級平臺部署實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)部門間、組織機(jī)構(gòu)間視頻整合。

（3）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)系統(tǒng)：建設(shè)基于Hadoop 技術(shù)框架的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過提供分布式存儲和計算、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)可視化的整套支持，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和計算平臺，支持海量數(shù)據(jù)（PB 級別）計算和分析，為交通大數(shù)據(jù)中心平臺提供基礎(chǔ)支撐。

（4）數(shù)據(jù)交換及管控治理系統(tǒng)：通過建立高效數(shù)據(jù)交換和管控體系，能有效整合分散異構(gòu)的信息資源，消除“信息孤島”，打通跨地域、跨部門、跨平臺不同應(yīng)用系統(tǒng)不同數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通，滿足不同系統(tǒng)間的信息交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求。

2.3 三大領(lǐng)域·八項(xiàng)重點(diǎn)行動

2.3.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域

2.3.1.1 智慧公路

運(yùn)用GPS、車載視頻傳輸、車載傳感器等技術(shù)，結(jié)合云平臺，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度、工程項(xiàng)目管控、生命安全防護(hù)工程信息管理、出行信息發(fā)布以及公路路政、養(yǎng)護(hù)巡查等管理監(jiān)督。包括路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程專項(xiàng)管理系統(tǒng)、公路多業(yè)務(wù)巡查系統(tǒng)等。

2.3.1.2 智慧質(zhì)監(jiān)

加快建設(shè)全市統(tǒng)一的交通運(yùn)輸工程建設(shè)管理平臺，對新建交通建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)100%平臺化管理，對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行全方位監(jiān)管。包括工程生命周期監(jiān)測系統(tǒng)、公路建設(shè)市場信用評價系統(tǒng)等。

2.3.2 交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域

2.3.2.1 智慧公交

涵蓋市區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交供應(yīng)保障、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)行、線網(wǎng)運(yùn)行、政策扶持五大方面的行業(yè)監(jiān)管，輔以車輛實(shí)時監(jiān)控、基于GIS 空間分析、豐富報表和圖表等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，給公交行業(yè)管理提供方便、快捷、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。包括公交實(shí)時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、公交業(yè)務(wù)效能分析系統(tǒng)、交通“一卡通”系統(tǒng)等。

2.3.2.2 智慧出行

通過網(wǎng)站、移動終端、移動應(yīng)用（APP）、交通廣播、電子站牌等載體向社會公眾提供全面、準(zhǔn)確、及時的出行信息和出行服務(wù)，大幅提升出行服務(wù)水平。包括“交通+旅游”公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、旅游包車陽光服務(wù)系統(tǒng)等。

2.3.2.3 智慧服務(wù)

包括行業(yè)從業(yè)人員及企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、從業(yè)人員繼續(xù)教育系統(tǒng)、駕校信息公示與評價系統(tǒng)、港城快修系統(tǒng)等。

2.3.3 交通行政管理領(lǐng)域

2.3.3.1 智慧運(yùn)政

綜合實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員、營運(yùn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)等的全過程信息互聯(lián)互通。包括運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管輔助決策系統(tǒng)、出租車信譽(yù)考核系統(tǒng)、駕校信譽(yù)考核系統(tǒng)、危險貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)等。

2.3.3.2 智慧執(zhí)法

交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)的支持下，做到“抬頭有眼、出入有欄、可疑有看、路邊有查、執(zhí)法有情、投訴有門”。包括非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、交通執(zhí)法綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察智能業(yè)務(wù)系統(tǒng)、市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動視頻會議系統(tǒng)等。

2.3.3.3 智慧政務(wù)

建設(shè)政務(wù)一步系統(tǒng)，通過CA 認(rèn)證、電子印章等技術(shù)手段簡化現(xiàn)有辦事流程，在保障安全性、權(quán)威性的同時，實(shí)現(xiàn)“辦事最多走一步”的理念，提升政府辦事效能。建議在年審中優(yōu)先試點(diǎn)使用，讓運(yùn)輸業(yè)戶少跑腿。向公眾提供行政許可辦理、行政審批、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)，提供解決公眾和從業(yè)人員在行政許可申請上步驟繁瑣問題，現(xiàn)“辦事最多走一步”的理念，提升政府辦事效能。

3 結(jié)論

數(shù)字交通是地級市交通運(yùn)輸部門信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是響應(yīng)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)展戰(zhàn)略號召，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)和流程控制的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸數(shù)字交通信息化建設(shè)監(jiān)管模式，營造誠信的市場環(huán)境，推動陽光政務(wù)工程，提高政府公信力。