企業(yè)安全管理必須拒絕形式主義

“工作做了，但做得不準(zhǔn)確、不到位，還不如不做，尤其是對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，不準(zhǔn)確的工作對(duì)安全生產(chǎn)的危害更大?！敝袊?guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)專(zhuān)家齊玉純?cè)诮邮苊襟w采訪時(shí)，表達(dá)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的形式主義現(xiàn)象的憤慨。

2019年上半年，齊玉純對(duì)4家石化企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，確保裝置安全的溫度計(jì)、壓力表標(biāo)識(shí)存在明顯的流于形式的問(wèn)題。某煉化企業(yè)的一套儀表空氣儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)壓力為1.05 MPa，而壓力表表盤(pán)所標(biāo)識(shí)的限制壓力為1.1 MPa，這一標(biāo)識(shí)明顯是錯(cuò)誤的?？諝鈨?chǔ)罐作為壓力容器，其工作壓力絕不允許超過(guò)設(shè)計(jì)壓力。無(wú)論是壓力表還是溫度表的表盤(pán)標(biāo)識(shí)，其目的都是提示企業(yè)人員在巡檢時(shí)判定溫度、壓力是否正常，不準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)不但無(wú)法起到應(yīng)有的作用，反而會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。據(jù)了解，這4家企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平在國(guó)內(nèi)化工企業(yè)中還屬比較好的。齊玉純嚴(yán)肅地指出，此問(wèn)題暴露出企業(yè)在安全管理方面重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象具有一定的普遍性，安全管理工作做得不準(zhǔn)確，還不如不做。齊玉純指出，安全管理形式主義具體體現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

一是安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、HAZOP分析報(bào)告存在無(wú)實(shí)效現(xiàn)象。首先是部分評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)單位中有評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)師不做評(píng)價(jià)報(bào)告，反倒由沒(méi)有資質(zhì)的人員做報(bào)告，有資質(zhì)評(píng)價(jià)師簽名即可。其次，有些安全評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏指導(dǎo)意義。不論是預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)，還是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，充其量只是一張安全許可證必需的“門(mén)票”。再次，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審專(zhuān)家都是圈子里的熟人，評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)有些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題常常避重就輕;很多報(bào)告就是“復(fù)制、粘貼”而來(lái)。一些企業(yè)的HAZOP分析報(bào)告也是如此，“為寫(xiě)而寫(xiě)”，沒(méi)有深入地理解設(shè)計(jì)思路，沒(méi)有崗位操作人員參與討論，沒(méi)有抓住主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，一旦達(dá)標(biāo)后便“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。一些地方對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不利，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)睜只眼閉只眼?；鶎影脖O(jiān)一旦不積極開(kāi)展相關(guān)工作，就會(huì)嚴(yán)重影響工作業(yè)績(jī)。一些企業(yè)只重結(jié)果，忽視過(guò)程，創(chuàng)建后不是繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，鞏固安全管理成果，而是產(chǎn)生松口氣的思想，再無(wú)心思抓好安全工作。

三是很多生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任沒(méi)有從根本上得到落實(shí)。一些企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制束之高閣，檢查時(shí)拿出來(lái)應(yīng)付一下，檢查后便棄之一邊。責(zé)任制考核更是做的不到位，只考慮滿(mǎn)足檢查要求，忽視通過(guò)考核推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

四是一些企業(yè)教育培訓(xùn)做表面文章。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，只注重培訓(xùn)學(xué)時(shí)，卻不考評(píng)培訓(xùn)效果。更有甚者，為了滿(mǎn)足安全檢查要求，做假記錄，從學(xué)習(xí)時(shí)間到學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員、考試試卷均是編造出來(lái)的。齊玉純表示，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位是最大的隱患。培訓(xùn)到位絕不是培訓(xùn)記錄到位，而是通過(guò)培訓(xùn)，使員工的素質(zhì)、能力滿(mǎn)足崗位要求。

五是安全管理工作存在重痕跡、輕實(shí)效現(xiàn)象。安全事故、事件管理分析報(bào)告避實(shí)就虛、原因分析不徹底、防范措施表面化，吸取教訓(xùn)說(shuō)大話(huà)；部分企業(yè)抄襲其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有與本企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，應(yīng)急預(yù)案演練僅僅是把別人的腳本拿來(lái)，演練時(shí)只重視拍照錄像，不對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行查找、分析，更沒(méi)有改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)，預(yù)案演練達(dá)不到實(shí)際意義；很多企業(yè)的安全工作臺(tái)賬、記錄、票證，明目張膽走形式。

齊玉純表示，要徹底克服安全管理工作中的形式主義，必須牢記安全管理使命，從思想上查找根源，從自身的工作職責(zé)著手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切忌應(yīng)付了事。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要有效推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，著力推進(jìn)化工過(guò)程安全管理，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作中的“一崗雙責(zé)”；牢固樹(shù)立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，注意發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正安全生產(chǎn)工作中的形式主義、表面文章，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。