簡(jiǎn)析氣象部門(mén)事業(yè)單位行政管理人員職業(yè)生涯管理

張 黎，李 萍，巨 菲，杜莉麗

(陜西省氣象臺(tái)，西安 710014)

氣象部門(mén)事業(yè)單位行政管理人員(簡(jiǎn)稱(chēng)行政管理人員)大多集中在單位的辦公室工作，圍繞單位建設(shè)和發(fā)展起著上傳下達(dá)、督促檢查、聯(lián)系內(nèi)外等樞紐作用。其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的把握、工作能力和辦事效能的高低、溝通協(xié)調(diào)的強(qiáng)弱即行政管理活動(dòng)的效能[1]，直接關(guān)系著單位中心工作的進(jìn)程和發(fā)展。因此，行政管理人員應(yīng)該具有自我奉獻(xiàn)的高尚品德，勤勤懇懇的工作態(tài)度和服務(wù)大局的意識(shí)。然而，目前由于崗位晉升空間、工資收入水平等原因，導(dǎo)致行政管理人員在不同程度上存在著工作滿(mǎn)意度不高，成就感和認(rèn)同感較低等現(xiàn)象。結(jié)合陜西省氣象臺(tái)等氣象部門(mén)事業(yè)單位行政管理人員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前其職業(yè)發(fā)展存在的一些問(wèn)題，并對(duì)行政管理人員職業(yè)生涯發(fā)展和規(guī)劃提出建議。

1 職業(yè)生涯管理的概念和意義

職業(yè)生涯管理是一種專(zhuān)門(mén)化的管理，即從組織角度，對(duì)職工從事的職業(yè)所進(jìn)行的一系列計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合[2]。它謀求的是單位、個(gè)人的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。開(kāi)展職工職業(yè)生涯管理能夠?yàn)槁毠ぬ峁┱故静拍艿奈枧_(tái)，實(shí)現(xiàn)單位人力資源合理配置和職工自我價(jià)值融合體現(xiàn)，為單位留住人才、凝聚人才，形成為單位發(fā)展而工作的動(dòng)力。也能使職工了解自身優(yōu)劣，明確自己工作的努力方向，激發(fā)工作熱情，提升責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、職業(yè)技能等。還可以幫助職工從更高的角度看待工作中的各種問(wèn)題和選擇，將各個(gè)分離事件與服務(wù)職業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，使工作充實(shí)成效，尋求單位工作與個(gè)人生活等目標(biāo)的平衡。職業(yè)生涯管理是單位合理使用人才，確保事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也能幫助職工提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而得到個(gè)人工作成就感和幸福感的雙重提升。職業(yè)生涯管理體現(xiàn)了平衡單位壯大和員工發(fā)展的雙重需要。

2 職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

行政管理人員承擔(dān)著單位的公文收發(fā)和寫(xiě)作、人事勞資、財(cái)務(wù)管理、政策解讀等多項(xiàng)行政管理工作，為氣象部門(mén)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。行政管理工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、頭緒多，既涉及到單位每位職工個(gè)人利益和發(fā)展，也涉及單位整體的穩(wěn)固和發(fā)展；并且工作量大、服務(wù)性強(qiáng)，為了保障業(yè)務(wù)和行政工作的順利開(kāi)展，行政管理人員經(jīng)常需要加班加點(diǎn)。但由于在事業(yè)單位各項(xiàng)工作中，行政管理工作處于基礎(chǔ)性、輔助性的地位，往往造成行政管理人員職稱(chēng)、收入等普遍不高，從而導(dǎo)致其工作積極性不高、職業(yè)認(rèn)同感缺失、自身心理落差大，缺乏有效的職業(yè)生涯管理理念。存在的問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面。

2.1 晉升渠道受到限制

隨著氣象部門(mén)人事制度改革的不斷深化和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度的不斷完善，行政管理人員逐步由“身份管理”轉(zhuǎn)化為“崗位管理”，由“論資排輩”轉(zhuǎn)向“競(jìng)聘上崗”[3]，由于事業(yè)單位的行政管理崗位有限，且大多集中在處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，多數(shù)行政管理人員往往需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審才能獲取崗位晉升機(jī)會(huì)。但由于管理工作事務(wù)性多、瑣碎繁雜，需要行政管理人員投入大量的精力和時(shí)間，因此往往很難再有精力或機(jī)會(huì)從事業(yè)務(wù)工作方面的研究和積累，在部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審上處于劣勢(shì)，較難通過(guò)評(píng)審獲取崗位晉升的機(jī)會(huì)；并且由于身處行政崗位，即使通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審?fù)搽y以獲得聘任。而申報(bào)與自身工作相關(guān)的非氣象專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)又因與部門(mén)業(yè)務(wù)工作相關(guān)性不足，也很難獲得聘任。很多行政管理人員由于缺乏晉升渠道，退休時(shí)還是中級(jí)職稱(chēng)。

2.2 專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少

行政管理工作涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、頭緒多，行政管理人員不僅需要具備較強(qiáng)的寫(xiě)作能力、一定的財(cái)務(wù)知識(shí)等，還需要較為全面地了解和掌握國(guó)家、部門(mén)和單位的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等，從而推動(dòng)單位各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。由于工作需要等原因，有相當(dāng)一部分從事行政管理工作的人員都是從氣象業(yè)務(wù)工作崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理理論知識(shí)和技能等，制約了氣象事業(yè)單位綜合管理水平的提高。因此，對(duì)行政管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)顯得尤為重要。雖然每年中國(guó)氣象局和省級(jí)培訓(xùn)學(xué)院也組織了較多的培訓(xùn)，但是主要圍繞提升業(yè)務(wù)人員的氣象業(yè)務(wù)知識(shí)和技能開(kāi)展，針對(duì)行政管理人員綜合素養(yǎng)與能力培養(yǎng)提升的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)較少，不利于行政管理人員專(zhuān)業(yè)技能的提升。

2.3 績(jī)效考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)不夠合理

工資收入是一個(gè)勞動(dòng)者的價(jià)值體現(xiàn)，也是獲取自我認(rèn)同感的重要因素[3]。盡管行政管理人員承擔(dān)了大量的日常管理工作，但是由于在業(yè)務(wù)單位，績(jī)效考核指標(biāo)等的設(shè)置偏重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，導(dǎo)致目前行政管理人員績(jī)效收入普遍偏低，對(duì)行政管理人員的工作積極性和主動(dòng)性有一定影響。

2.4 職業(yè)認(rèn)同感較低

隨著事業(yè)單位新進(jìn)人員學(xué)歷層次等的逐步提高，其對(duì)個(gè)人能力、工作價(jià)值的體現(xiàn)及在單位發(fā)展進(jìn)步的空間有一定的期許和要求，而長(zhǎng)期從事“辦文、辦事、辦會(huì)”的程式化、瑣碎性、服務(wù)性的工作，使行政管理人員逐漸成為“無(wú)專(zhuān)業(yè)、低技能”的代名詞，這種傾向?qū)е滦姓芾砣藛T對(duì)個(gè)人的職業(yè)定位出現(xiàn)一定偏差，缺少職業(yè)認(rèn)同感，加之長(zhǎng)期反復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，衍生工作惰性。

3 職業(yè)生涯管理建議

3.1 建立順暢的職務(wù)職稱(chēng)晉升渠道

職務(wù)職稱(chēng)的晉升渠道受限在一定程度上影響著行政管理人員的工作積極性和熱情。氣象部門(mén)事業(yè)單位行政管理人員主要從事行政管理工作，因此，可參照公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定等，制定相應(yīng)的管理辦法，建立事業(yè)單位管理崗位的職務(wù)職級(jí)等次和標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)個(gè)人工作表現(xiàn)和考核情況進(jìn)行職務(wù)職級(jí)晉升。也可通過(guò)一定的崗位交流制度，使那些具備一定氣象專(zhuān)業(yè)技能的人員有機(jī)會(huì)從事或參與業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)上有所發(fā)展和積累。另外通過(guò)崗位交流，也可促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的行政管理、綜合協(xié)調(diào)能力得到提升，真正做到管理、業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，有利于單位的持續(xù)發(fā)展和綜合性人才儲(chǔ)備。

3.2 提供形式多樣的培訓(xùn)

為行政管理人員提供多層次、多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過(guò)加大對(duì)財(cái)經(jīng)知識(shí)、公文寫(xiě)作及人事政策等職業(yè)技能的培訓(xùn)力度[4]，使行政管理人員保持持續(xù)“充電”的良好狀態(tài)，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有利于行政管理人員樹(shù)立正確的管理理念、提高管理能力和綜合素質(zhì)，以便更好地適應(yīng)崗位需求，促進(jìn)單位日常行政管理工作的順利開(kāi)展。

3.3 完善績(jī)效考核指標(biāo)

以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，切實(shí)結(jié)合個(gè)人崗位任務(wù)建立健全崗位職責(zé)，充分考慮不同崗位的特點(diǎn)，制定更全面、系統(tǒng)、科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，比如將服務(wù)質(zhì)量、工作效率納入行政管理人員的績(jī)效考核指標(biāo)，通過(guò)實(shí)際的工作績(jī)效考核來(lái)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)行政管理人員的工作水平和能力。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，將考核結(jié)果切實(shí)同個(gè)人薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)以及干部選拔等關(guān)聯(lián)掛鉤，提高行政管理人員的工作積極性，從而促使工作業(yè)績(jī)提升，并以此作為人事管理的一項(xiàng)重要依據(jù)。

3.4 鼓勵(lì)個(gè)人做好職業(yè)生涯規(guī)劃

鼓勵(lì)行政管理人員做好個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃，在個(gè)人自身特點(diǎn)、興趣、能力及現(xiàn)有工作環(huán)境和要求的基礎(chǔ)上，尋找個(gè)人追求和單位事業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作理念，找準(zhǔn)角色定位，不斷更新知識(shí)，開(kāi)拓視野，提升專(zhuān)業(yè)能力，把握事業(yè)發(fā)展方向，做好自身的職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計(jì)。行政管理人員只有對(duì)崗位工作傾注激情、腳踏實(shí)地、虛心學(xué)習(xí)、努力作為，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能逐步實(shí)現(xiàn)自身工作目標(biāo)的期望值和自身價(jià)值，適應(yīng)新時(shí)期氣象事業(yè)對(duì)行政管理人員的要求。