淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策

王學海

（甘肅省白銀市平川區(qū)給排水公司 730913）

1 水利工程施工管理中存在的問題

對于水利工程項目而言，施工管理是一項極為重要的工作，與質(zhì)量、安全、進度等方面密切相關(guān)，如果施工管理出現(xiàn)問題，那么必然會對工程質(zhì)量、進度造成影響，嚴重時可能會引起安全事故，由此會給施工企業(yè)帶來巨大的損失。目前，水利工程施工管理中主要存在以下問題：

1.1 規(guī)章制度問題

近年來，國家對水利工程的建設(shè)給予了高度重視，由此加快了水利工程的發(fā)展速度。然而，與水利工程項目密切相關(guān)的施工管理制度卻未能跟上工程的發(fā)展速度，制度存在不健全的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了施工管理工作的有效開展，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：部分水利工程中制定的施工管理制度并未結(jié)合項目的特點，涵蓋的范圍比較有限，無法對所有人員起到有效管理的作用，致使施工中人員的職責不明，相互推卸責任的情況時有發(fā)生；施工管理單位的獨立性不強，在一些重大決策的制定上容易出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情況，嚴重影響了管理效率，極不利于施工作業(yè)的有序進行；很多施工單位在管理上仍然沿用傳統(tǒng)的方法，盡管這些方法也有一定的可取之處，但是大部分制度已經(jīng)無法適應水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，各種問題也隨之逐步顯現(xiàn)。

1.2 管理意識問題

水利工程具有涉及面廣、規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響因素多等特點，想要確保工程項目建設(shè)的有序進行，就必須做好施工管理工作。然而，由于部分施工單位的管理意識略顯薄弱，從而導致施工現(xiàn)場的管理無法有序開展。同時，還有個別的施工單位為了在施工中獲取更大的利潤，通過減少管理人員方面的開支來達到降低費用的目的。不僅如此，還會選擇一些質(zhì)量有缺陷的材料，由此對整個水利工程的質(zhì)量造成了影響，增大了工程投運后的安全隱患。如果施工單位不能增強管理意識，必將導致水利工程問題頻發(fā)，那么極有可能會在激烈的市場中被淘汰出局。

1.3 技術(shù)管理問題

水利工程施工管理中，技術(shù)管理是較為重要的組成部分之一，也是問題較多的環(huán)節(jié)。具體體現(xiàn)在如下幾個方面：一是水利工程施工技術(shù)管理方面的人才嚴重匱乏，從而對技術(shù)管理的發(fā)展造成了一定影響，由于發(fā)展速度緩慢，從而無法滿足水利工程項目施工管理的實際需要。二是我國的水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境較為復雜，影響質(zhì)量、安全、進度等方面的因素較多，很多工序在施工完畢后，檢測和檢查的困難程度高，因環(huán)境的原因，使得施工技術(shù)管理工作的開展處處受限。三是部分施工單位對技術(shù)管理的重視程度不足，致使各方面的投入嚴重不足。因施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的技術(shù)處理需要耗費較大的資金，而這方面資金的投入比例較少，嚴重影響了施工技術(shù)管理工作的開展。

2 解決水利工程施工管理問題的有效對策

2.1 完善管理制度

水利工程施工管理要以完善的管理制度作為有力保障，確保各項管理工作都能夠依照規(guī)章制度有序開展，進一步健全施工管理體系。具體措施如下：一是落實責任制。施工單位要成立工程項目部門，明確項目經(jīng)理在施工管理中的責任，在項目部下設(shè)工程部、技術(shù)部、質(zhì)安部、財務部、材料設(shè)備管理處、辦公室等部門，明確各職能部門的責任。一旦在水利工程施工管理中出現(xiàn)重大事故，則要追究相關(guān)部門和人員的責任。二是建立工程質(zhì)量保證體系。項目部要落實重大質(zhì)量事故終身追溯制，與項目經(jīng)理簽訂責任制承包協(xié)議書，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理和控制程序。在施工管理過程中，要落實質(zhì)量管理目標，監(jiān)督檢查施工質(zhì)量，杜絕存在質(zhì)量安全隱患。三是實施會議制度。項目部要定期召開生產(chǎn)工作會議，及時掌握水利工程項目的進度、質(zhì)量、安全、成本等方面的具體情況，針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題及時采取應對措施。四是實施獎懲制度。水利工程施工單位要建立起獎懲制度，

對施工班組和施工人員的完工情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果落實相應的獎懲措施，提高施工人員對工程質(zhì)量、進度和安全管理的重視程度。

2.2 提升管理意識

水利工程施工管理要加強項目部管理團隊建設(shè)，提高管理人員的管理意識，充分發(fā)揮出管理人員在施工管理中的最大化效用。具體措施如下：一是加強培訓。項目部要對各部門負責人和管理人員進行培訓，提高管理人員的管理能力，促使管理人員認真履行自身職責，做好本職管理工作。如，財務人員要加強工程進度款管理、日常財務收支審核、分包結(jié)算等管理工作，保證工程建設(shè)資金安全、充足，避免出現(xiàn)資金使用浪費。施工現(xiàn)場管理人員要加強對現(xiàn)場員工的文明施工管理，要求現(xiàn)場員工必須掛牌上崗，佩戴安全防護用具進行施工。二是加強責任教育。項目部要對管理人員進行思想教育和責任教育，使管理人員了解相關(guān)法律法規(guī)，杜絕管理人員利用職務之便出現(xiàn)違法亂紀行為，影響水利工程的施工質(zhì)量。如，采購人員要增強責任意識，嚴格按照規(guī)章流程采購物資，不能受物質(zhì)利益的誘惑而出現(xiàn)以次充好的采購行為。

2.3 強化技術(shù)管理

在水利工程施工管理中，技術(shù)管理是重點，具體應采取以下管理措施：

2.3.1 完善技術(shù)管理體系。在水利工程施工之前，要根據(jù)合同約定、工程特點和現(xiàn)場實際情況，制定技術(shù)章程。項目總工程師組織技術(shù)交底會議，確保施工人員掌握施工方案、施工方法和施工技術(shù)措施，形成書面交底記錄；項目部要組織技術(shù)部、質(zhì)安部等各部門，定期檢查施工組織設(shè)計的實施情況；在技術(shù)管理體系中，要細化管理內(nèi)容，使其涵蓋技術(shù)計劃管理、技術(shù)開發(fā)管理、新材料推廣應用管理、技術(shù)方案管理、技術(shù)資源管理等方面，實現(xiàn)對施工技術(shù)的精細化管理

2.3.2 施工技術(shù)控制。施工技術(shù)控制要貫穿于施工全過程中。在水利工程施工之前，要認真檢查施工圖紙，若發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在問題，則要及時采取有效措施解決問題；在水利工程施工過程中，如果遇到現(xiàn)場施工環(huán)境和條件變化、機械設(shè)備資源配置調(diào)整、施工設(shè)計圖紙重大變更、工程工期目標發(fā)生變動等情況，應由項目部負責修改施工組織計劃，確保施工技術(shù)符合施工環(huán)境的變化。當施工組織技術(shù)調(diào)整而之后，技術(shù)管理人員要及時通知施工人員調(diào)整施工技術(shù)，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象；在分部工程完工后，技術(shù)部門要對工程現(xiàn)場進行檢查，收集整理相關(guān)技術(shù)資料，待檢查符合要求之后，向項目法人提交分部工程驗收申請。

3 結(jié)論

綜上所述，在水利工程中，施工管理一項非常重要的工作，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、安全和進度等方面，所以必須對施工管理予以重視?？舍槍κ┕す芾碇写嬖诘膯栴}，采取有效的對策進行解決，借此來提高施工管理水平，為水利工程項目的順利進行提供保障，這對于促進我國水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。