我國建筑安全管理存在的問題及對策探討

過 晨

（無錫市梁溪區(qū)建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站，江蘇 無錫 214000）

就目前的建設(shè)和施工現(xiàn)狀而言，我國的建設(shè)和施工過程存在一定的缺陷。例如，施工期較長，施工人員的專業(yè)素質(zhì)較低。因為施工過程中農(nóng)民工流動性較大，施工現(xiàn)場人員混雜，而且各種大型施工設(shè)備的存在，所以在施工過程中一定要做好安全管理。

1 建筑安全管理存在的問題及原因

建筑安全管理是我國建筑施工中的重中之重，也是一大難題，各種導(dǎo)致建筑施工問題出現(xiàn)的原因也是多樣的，需要特別關(guān)注。這與監(jiān)管部門的責任、建設(shè)單位的疏忽和從業(yè)人員本身都有很大的關(guān)系。此外，環(huán)境問題對建筑安全隱患的產(chǎn)生影響巨大。

（一）監(jiān)管部門監(jiān)察力度不夠

我國監(jiān)管部門及其工作人員對我國建筑安全的重視程度不足，導(dǎo)致其監(jiān)管力度不夠，無法引導(dǎo)整個行業(yè)安全施工意識。再加上施工單位單純追求施工速度，片面追求經(jīng)濟效益，在施工或處理執(zhí)法過程中忽視安全問題并不嚴格，導(dǎo)致施工安全問題頻繁發(fā)生。

（二）施工單位保障制度不完善

在安全問題的建設(shè)中，通常會產(chǎn)生兩種后果，一種是施工人員的人身安全，另一種是施工單位對設(shè)備和建筑物的破壞。由于設(shè)備經(jīng)濟損失由建設(shè)單位本身承擔，國家尚未出臺保護建筑業(yè)從業(yè)人員利益的法律法規(guī)，導(dǎo)致一些建設(shè)單位挖掘法律漏洞。有些建筑施工單位是往往盲目施工，存在僥幸的心理，他們?yōu)榱耸″X，一些建筑設(shè)備和安全設(shè)備要么年久失修，要么安全隱患很大，往往不符合國家安全標準。施工安全生產(chǎn)系統(tǒng)也無效，安全生產(chǎn)工作無法進行。建筑單位對員工職業(yè)技能培訓(xùn)的資金和技術(shù)投入遠遠不夠，而又追求快速度和高效益。建筑工人只是與施工單位簽訂的勞動合同而不保護其個人權(quán)利和其他合法權(quán)益，因此雇主經(jīng)常推卸責任，施工監(jiān)督不起作用，致使施工人員得不到應(yīng)該享受的全力，只能淪為其中的受害方。

（三）建筑從業(yè)人員自身素質(zhì)不高

在從事建筑行業(yè)的工作人員中可分為兩種：一種是建筑行業(yè)的管理人員，只占其中的少數(shù)人員，且沒有受過較高文化的人群，綜合素質(zhì)往往較差。另一種是施工現(xiàn)場的工人。缺乏安全常識，甚至一些甚至不熟練的操作技能，特別是在施工緊張和工作任務(wù)較重的情況下，這些缺乏工作經(jīng)驗且缺乏自我保護意識的普通民工就容易忽視施工安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

（四）施工環(huán)境差，施工安全設(shè)施不足

施工現(xiàn)場的惡劣環(huán)境是由施工現(xiàn)場的位置和施工項目的特點造成的。據(jù)了解，惡劣的施工環(huán)境是頻繁發(fā)生安全事故的重要原因。它伴隨著各種工作的復(fù)雜交叉點和建筑設(shè)施中的大量安全隱患。建筑工人的人身安全防護設(shè)施和設(shè)備落后，基本上沒有多少建筑單位為建筑工人配備相應(yīng)的安全裝置。造成施工安全隱患的發(fā)生原因多種多樣，作為建筑安全管理人員要重視這些可能導(dǎo)致隱患發(fā)生的原因，提前做好預(yù)防，以防事故發(fā)生。

2 我國建筑安全管理的對策分析

（一）以人為本，加強監(jiān)管

第一，如何加強我國建筑安全管理方法，我國政府首先要引起重視，將施工安全放在首位，有意識地加強監(jiān)管力度。政府在監(jiān)管過程中要加大施工管理力度，及時利用經(jīng)濟手段和行政手段，有效控制建筑業(yè)，避免誤解只有利益重要，安全被忽視的誤區(qū)。第二，各級建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)部門要督促施工單位建立健全的保障體系，避免形式的監(jiān)督。第三，政府要建立相應(yīng)的建筑施工監(jiān)理部門，專門監(jiān)管企業(yè)施工安全，對那些不符合規(guī)章制度的企業(yè)要加以整改，難以教化的要加以企業(yè)黑名單之中，以強化政府政策的落實力度。使建筑施工企業(yè)從被動實施到主動參與的安全管理形式得以接受。最后，在日常監(jiān)理計劃中，要制定相應(yīng)的計劃，不能盲目進行工作，在確定目標的前提下加以深化分工，使安全監(jiān)理工作成為一種有秩序的工作流程。

（二）建立和完善施工單位的安全機制

施工企業(yè)要改善其施工觀念，建立安全施工程序，避免追求過快速度影響下的不安全行為，完善建筑安全施工機制。施工企業(yè)要加大對施工人員專業(yè)知識和防范意識的提升，切實開展安全教育，傳授必要的施工安全知識，公布文明施工的基礎(chǔ)要求，解釋各種工作事故，突出施工隊伍的安全防范問題。在施工人員上崗之前就要做好相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，并進行專門的安全教育和培訓(xùn)，使其具備就業(yè)標準和事故防范意識和能力。

與此同時，建設(shè)單位必須建立高效的事故安全應(yīng)急機制。“預(yù)防為主，全面整改”，培訓(xùn)施工監(jiān)理應(yīng)急的質(zhì)量，建立完善的應(yīng)急指揮組織和應(yīng)急團隊。只有在安全得到保證和應(yīng)急準備充分的情況下，才能降低事故發(fā)生的可能性，這樣即使發(fā)生事故，也能有效地減少生命財產(chǎn)的損失。

（三）提高建筑從業(yè)人員的素質(zhì)

員工素質(zhì)是建筑安全施工管理的重要組成部分，但是這常常會被施工企業(yè)所遺忘，不受重視。在建筑安全管理的發(fā)展中，員工素質(zhì)的培養(yǎng)具有根本作用，只有施工人員的專業(yè)素質(zhì)得到提升，建筑安全才能有效得到控制。所以在進行施工過程中，要加大對施工人員專業(yè)知識、意識和素質(zhì)的專門培訓(xùn)工作，一次來提升建筑從業(yè)人員的素質(zhì)提升。

（1）增加對施工企業(yè)安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)次數(shù)和力度。結(jié)合工程體系和施工進度，保證關(guān)鍵施工場地的安全發(fā)展。在進行施工安全檢查過程中，要切實做到實地考察工作，結(jié)合科學的安全施工程序進行專業(yè)的施工，并對各項工程進行監(jiān)督和管理。

（2）施工人員要重視施工過程中的安全隱患，加強施工安全意識，有意識地進行防范，并積極參加企業(yè)安排的施工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全管理培訓(xùn)，認真學習有關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定，重視生產(chǎn)過程中的工藝把控、安全隱患防御、施工工程技能完善和工作崗位的安全實操程序。如何促進建筑安全管理體系，要加強對施工人員綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，才能在實施過程中更加順利、有效。

（四）改善施工環(huán)境

露天和高海拔地區(qū)的建筑施工環(huán)境十分惡劣，也十分常見，但施工單位要重視人本思想，要積極采取安全設(shè)施的加持，努力改善惡劣環(huán)境的多種影響，使施工人員在任何施工環(huán)境下，都可以不受環(huán)境的影響，施工單位必須做好安全防范措施。為有效執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，施工現(xiàn)場應(yīng)該設(shè)置安全帶和安全網(wǎng)等安全防范設(shè)施。為每個施工人員提供安全鞋和安全帽，負責每個施工項目的安全和進程。此外，施工單位還應(yīng)預(yù)測和評估建筑安全的潛在安全隱患，并為施工人員提供安全設(shè)備，加強施工安全管理。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我們要加強施工安全的科技投入和研發(fā)，慢慢加大對建筑安全施工的管理辦法，更科學地進行安全施工。加大對露天或高海拔等危險作業(yè)工作的安全設(shè)備研發(fā)和機械開發(fā)，以提升施工現(xiàn)場的安全指數(shù)。

3 結(jié)束語

伴隨著我國國民經(jīng)濟的不斷增長和國家綜合實力的不斷提升，我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。建筑施工安全的管理已成為建筑業(yè)關(guān)注的重要問題，建設(shè)項目安全管理是整個建筑行業(yè)亟需解決的重要問題。所以，施工人員要將施工安全問題放在首位，安全管理部門要認識施工安全的重要性，找出不足，積極加以調(diào)整。政府要加大施工安全管理條規(guī)的制定，施工人員必須經(jīng)過科學的培訓(xùn)流程后進入施工隊伍，提升施工質(zhì)量的同時也可以減少施工安全隱患的發(fā)生。提高施工安全指數(shù)，為維護人民對施工團隊的信任和認可，促進了建筑業(yè)的迅速發(fā)展。