水利水電管理中安全問題及改進(jìn)措施淺析

姜次會

（湖北源流水利水電建筑安裝工程有限公司，湖北 咸寧 437100）

水利水電工程作為重要的國計民生系統(tǒng)工程，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。然而隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，水利水電工程安全管理中存在的問題也日益凸顯，如不能進(jìn)行及時有效的解決，勢必會影響水利水電工程的建設(shè)及運(yùn)行質(zhì)量，并導(dǎo)致危險的發(fā)生。

1 水利水電工程施工特點(diǎn)

水利水電工程的施工特點(diǎn)主要有：首先，受外界環(huán)境因素的影響較大，施工周期長，工程量較大。我國水利水電工程建設(shè)大多選在偏遠(yuǎn)地區(qū)或丘陵一帶，這些地區(qū)的地理環(huán)境、水文地貌等都相對較為復(fù)雜，再加上施工內(nèi)容繁雜，所以對工程建設(shè)質(zhì)量、工期等有著較大影響。

其次，施工程序復(fù)雜，技術(shù)要求較高。水利水電工程本身就是一項(xiàng)復(fù)雜性高、技術(shù)綜合性強(qiáng)的項(xiàng)目，其中涉及的細(xì)節(jié)處理事項(xiàng)較多，施工技術(shù)質(zhì)量要求也較高。

最后，危險程度較高。受到環(huán)境因素的影響，在施工過程中很容易出現(xiàn)較多的危險因素，如受到暴雨、山體滑坡等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破損或失穩(wěn)的情況，增加了施工危險性。另外，一些高難度的施工環(huán)節(jié)，如隧道開鑿等，很容易因操作失誤或不標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)安全隱患，進(jìn)而威脅施工人員的生命安全。

2 水利水電工程安全管理存在的問題

2.1 管理人員安全意識較為薄弱

在水利水電工程初期建設(shè)中，由于工程的復(fù)雜性、危險性，管理人員往往具備較高的安全意識，并能夠結(jié)合工程建設(shè)要求及現(xiàn)場條件，制定科學(xué)合理的安全管理體系及制度，進(jìn)而將其落實(shí)到具體施工中，提高水利水電工程施工質(zhì)量。但是隨著安全事故的逐漸減少，管理人員的安全意識也在不斷降低，因此，現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)因監(jiān)管不當(dāng)而存在的各種安全問題，這不僅降低了工程建設(shè)水平，同時也增加了施工人員的安全風(fēng)險系數(shù)。

2.2 安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)不穩(wěn)定

當(dāng)前，部分企業(yè)發(fā)展中過于重視經(jīng)濟(jì)利益，卻忽略了工程施工中所產(chǎn)生的安全問題，部分施工單位為了降低工程的成本，并未嚴(yán)格按照要求開展安全生產(chǎn)工作。部分企業(yè)甚至尚未配備基礎(chǔ)的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，工程安全施工管理工作無法發(fā)揮其作用和功能。部分施工單位尚未建立安全管理機(jī)制，未及時有效地開展生產(chǎn)管理工作，且很多單位并未合理配置資金，未將資金應(yīng)用于設(shè)備采購，最終施工設(shè)備存在著十分明顯的安全隱患，無法保證工程的施工質(zhì)量，不能達(dá)到理想的管理效果。

2.3 尚未貫徹落實(shí)安全管理基本原則

若要有效加強(qiáng)水利水電工程安全施工的效果，就應(yīng)積極采取有效措施加強(qiáng)安全管理。如有必要，需積極落實(shí)安全施工管理的基本原則，施工人員要采取多種措施預(yù)防施工安全隱患，始終將安全作為施工中的控制重點(diǎn)。在日常工作中，上述安全管理原則的落實(shí)情況，會對工程的施工安全產(chǎn)生較大的影響。

2.4 未嚴(yán)格貫徹人性化管理

水利水電工程施工環(huán)境相對復(fù)雜，施工人員需長期在露天環(huán)境下作業(yè)，施工現(xiàn)場條件較差，且工程施工中會受到諸多因素的影響，施工人員的工作壓力較大。再加上野外環(huán)境具有一定的局限性，業(yè)余生活不夠豐富，施工人員易產(chǎn)生較大的心理壓力，如精神狀態(tài)不佳，極易產(chǎn)生多種安全隱患。為此，就要求施工管理人員或項(xiàng)目管理人員堅(jiān)持以人為本的管理原則。但是在日常施工中，管理人員僅僅關(guān)注施工進(jìn)度，并未全面貫徹人性化管理，由此產(chǎn)生了較多的安全隱患。

3 水利水電工程安全施工管理的有效措施

3.1 增強(qiáng)責(zé)任觀念，完善安全管理

在水利水電工程施工管理的過程中，應(yīng)將安全管理放在第一位，施工單位的管理人員是工程項(xiàng)目的主要責(zé)任人，需在日常工作中具備較強(qiáng)的安全意識和責(zé)任意識，在工作中高度重視安全生產(chǎn)。施工單位還需建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぐ踩?zé)任機(jī)制，保證責(zé)任到人，同時，在日常工作中不斷增強(qiáng)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員的責(zé)任意識和規(guī)避安全風(fēng)險的能力。

另外，將施工安全作為技術(shù)人員和管理人員考核的重要內(nèi)容，不斷提高施工管理人員的安全管理意識及安全隱患防范能力。再者，施工安全管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求加強(qiáng)安全管理，樹立防患于未然的觀念，將安全管理作為管理中的重點(diǎn)，對工程施工概況予以全面客觀分析，明確工程施工中可能出現(xiàn)的安全隱患及問題，然后采取有效措施加強(qiáng)安全預(yù)防工作，最終加強(qiáng)水利水電工程施工的安全性和合理性。

3.2 加大施工安全生產(chǎn)管理的資金支持

充足的安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)是推動安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展的前提，施工企業(yè)需結(jié)合工程概況及危險性確定安全資金。施工現(xiàn)場可設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽和安全網(wǎng)等。安全生產(chǎn)管理需要投入充足的資金，資金去向包括安全培訓(xùn)、安全教育和為工作人員辦理的工傷保險等。且施工現(xiàn)場難免出現(xiàn)突發(fā)事件，對突發(fā)事件尤其是一些安全隱患事件的處理，也需要充足的資金支持，這樣才可規(guī)避隱患施工的問題。

3.3 完善工程安全管理

水利水電工程安全管理中，要全面貫徹安全管理的基本原則。首先，以預(yù)防為主原則為基礎(chǔ)。在工程管理中，高度重視員工的安全教育與培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的安全保障意識，嚴(yán)格按照規(guī)范要求完成各項(xiàng)工作。其中，在工程施工中采取有效的安全技術(shù)措施，杜絕危險源，規(guī)避安全隱患，按照規(guī)范要求使用防護(hù)用品，且加大日常安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)工程中的風(fēng)險因素，然后開展風(fēng)險評估，保證工程施工的安全性和合理性。最后，始終堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則。在工程建設(shè)和施工中，要將安全管理作為項(xiàng)目施工管理的核心要點(diǎn)，不可出現(xiàn)為了加快工程進(jìn)度而忽視施工安全的現(xiàn)象。同時，積極落實(shí)全員安全管理的原則。安全管理在工程施工的每個環(huán)節(jié)均發(fā)揮著不可忽視的作用。因此，各部門必須清晰劃分安全職責(zé)，完善安全管理工作，讓工作人員高度重視安全生產(chǎn)，從而形成安全生產(chǎn)，人人參與的模式。

3.4 全面落實(shí)人性化管理

水利水電工程中也會遇到諸多的特殊情況，施工管理人員需要采取有效的人性化管理措施，最大限度地規(guī)避施工中的消極因素，引導(dǎo)施工人員更加積極主動地參與到工程建設(shè)中來，從而優(yōu)化施工安全管理的綜合水平。

管理人員應(yīng)在工作中堅(jiān)持以人為本的原則，為管理人員營造更加舒適安全的工作環(huán)境，且改善工人的待遇，從而豐富施工人員的業(yè)余生活，帶領(lǐng)施工人員放松身心。再者，科學(xué)合理地安排作息時間，禁止為了加快工程的施工進(jìn)度而一味地延長施工時間。在工程建設(shè)中，還需重視施工人員的心態(tài)變化，做好心理調(diào)節(jié)，確保施工人員始終保持相對穩(wěn)定的工作狀態(tài)，以更加積極的態(tài)度面對自身的工作。不僅如此，企業(yè)還需為施工人員打造舒適的休息空間，使其得到充分的休息，從而提高工程的施工質(zhì)量和施工效率。

4 結(jié)束語

總之，在水利水電工程施工管理中，安全問題始終是人們必須重點(diǎn)關(guān)注的問題，安全施工與工程參與者的生命安全有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，施工管理者必須將施工安全管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，深入研究并分析施工中可能存在的安全問題及隱患，然后采取有效措施改善施工安全管理現(xiàn)狀，以此推動工程建設(shè)的順利開展，增大工程經(jīng)濟(jì)效益。