高校基建工程審計(jì)方法和跟蹤審計(jì)研究

王志偉 王樹(shù)懷

（1.江蘇海洋大學(xué)審計(jì)處，江蘇 連云港 222005）

（2.日出東方控股股份有限公司，江蘇 連云港 222005）

0 引言

對(duì)于高校建設(shè)工程的審計(jì)人員而言，能夠在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中參與其中，是非常重要的環(huán)節(jié)之一。在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)工作時(shí)，一定要深入的了解跟工程項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)，利用合理適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式，進(jìn)行工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的審計(jì)工作，從審核工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)一直到工程的竣工結(jié)算，都進(jìn)行有效的控制，這對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)行和審計(jì)工作的審計(jì)質(zhì)量都有著十分重要的作用。其次，還要具備專(zhuān)業(yè)理論審計(jì)知識(shí)，以及專(zhuān)業(yè)的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、施工工藝等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及審計(jì)工作管理水平，為高?；A(chǔ)建設(shè)工程審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

1 審計(jì)方法以及跟蹤審計(jì)的概念

1.1 審計(jì)方法

審計(jì)方法具體指的是相關(guān)審計(jì)人員在監(jiān)督過(guò)程中使用的各種方式，稱(chēng)之為審計(jì)方法。審計(jì)方法也是人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐工作中積累的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。在保證審計(jì)工作質(zhì)量的前提下，為了提升審計(jì)工作效率，節(jié)省審計(jì)成本，根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)去選擇適宜的審計(jì)方法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也給審計(jì)方法的革新提供了一個(gè)良好的發(fā)展空間，不斷的完善審計(jì)方式，從而形成了一個(gè)合理性科學(xué)方法體系。審計(jì)技術(shù)方法有很多種類(lèi)型，其中包含了查詢法、分析法、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證法等等。審計(jì)方式有兩種概念表達(dá)方式，第一種是審計(jì)人員通過(guò)有效的技術(shù)方式來(lái)收集審計(jì)證據(jù)；另外一種在審計(jì)過(guò)程中，將所有的方法、方法以及技術(shù)都包含在了審計(jì)方法范圍內(nèi)。

1.2 跟蹤審計(jì)

審計(jì)方法中有一種全新的審計(jì)方式，稱(chēng)之為全過(guò)程跟蹤審計(jì)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理性和規(guī)范統(tǒng)一性的跟蹤審計(jì)管理和有效監(jiān)督。合理科學(xué)的利用有效的建設(shè)資金和資源，用最少的資金和資源在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)，并且在保障工程質(zhì)量的情況下，完成工程項(xiàng)目的建設(shè)工作。

2 高校基建工程審計(jì)方法和跟蹤審計(jì)研究的重要性

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，也促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。各高校對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模也提出了更高的要求。在高?；A(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，落實(shí)跟蹤審計(jì)工作，有效的實(shí)施審計(jì)方法，可以解決傳統(tǒng)工程審計(jì)存在的不足，從而推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。在高校建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行跟蹤審計(jì)，不但可以節(jié)省建設(shè)資金，提升建設(shè)效率，保障了工程質(zhì)量。并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，找出解決措施及時(shí)解決問(wèn)題。

2.1 節(jié)省了高校建設(shè)成本

近年來(lái)，我國(guó)的辦學(xué)規(guī)模以及投入建設(shè)高校的規(guī)模越來(lái)越大，很多學(xué)校都在辦學(xué)過(guò)程中面臨著很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。高校的建設(shè)雖然都有國(guó)家政府的資金支持，但高校辦學(xué)需要大量的資金，給高校辦學(xué)帶來(lái)了一定的資金壓力。對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，從立項(xiàng)開(kāi)始，招投標(biāo)、施工過(guò)程及竣工結(jié)算階段做到每個(gè)階段都跟蹤，從施工到設(shè)計(jì)、監(jiān)理及咨詢公司的選擇都進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并且加強(qiáng)審計(jì)工作的管理，在控制建校成本的同時(shí)，進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目階段的資金控制，從而提升高校的建設(shè)效益。

2.2 有助于完善管理制度，解決了人才匱乏問(wèn)題

在高校建設(shè)過(guò)程中，對(duì)高?；?xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)以及加強(qiáng)審計(jì)工作的內(nèi)部管控制度工作，這樣不僅可以促進(jìn)基建工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還能明確各部門(mén)的職能職責(zé)，對(duì)高校內(nèi)部進(jìn)行管理控制。其次，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，不斷學(xué)習(xí)和更新審計(jì)知識(shí)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助下，進(jìn)行審計(jì)工作，從而提升了審計(jì)質(zhì)量以及工作效率。

3 審計(jì)方法和審計(jì)跟蹤的具體方式說(shuō)明

3.1 全面審計(jì)法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方式

近年來(lái)，我國(guó)在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)于審計(jì)工作以及工程的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，積累了部分經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)驗(yàn)中得出了幾種審計(jì)方式，全面審計(jì)法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方式就是其中兩種審計(jì)方式。審計(jì)方式的選擇，要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況而定，才可切實(shí)做到效益與效率相結(jié)合。首先，全面審計(jì)方式的優(yōu)勢(shì)就是可以降低工程造價(jià)的錯(cuò)誤率，也提升了審計(jì)質(zhì)量。但其弊端就是審計(jì)工程量十分的龐大，這種審計(jì)方式比較適合建筑工程量小、技術(shù)水平比較低的建設(shè)項(xiàng)目。全面審計(jì)方法是按照建筑工程的預(yù)算來(lái)進(jìn)行的編制流程和順序，對(duì)工程進(jìn)行全面的審核和檢查的一種方式。其次，標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方式是根據(jù)建筑設(shè)計(jì)圖紙以及常用的設(shè)計(jì)施工圖紙來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作的，集中審計(jì)力量審核和檢查工程的造價(jià)和預(yù)算，以此作為根據(jù)，進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方式。

3.2 高校基建工程跟蹤審計(jì)

之所以很關(guān)注高?；üこ痰膶徲?jì)工作，是因?yàn)橥顿Y的規(guī)模和資金都比較大的原因。在高?；ㄟ^(guò)程中相互配合和約束，讓工程項(xiàng)目在保障質(zhì)量的情況下，提升工程項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度。高校的基建工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程造價(jià)已經(jīng)成為基建工作的最終審計(jì)目的，而工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)就是保障審計(jì)目的的重要環(huán)節(jié)。第一步，首先在工程預(yù)算編制之前，要先審核施工圖紙，是否有缺陷漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)深度是否符合甲方預(yù)期，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖存在的問(wèn)題，避免在施工過(guò)程中去修改設(shè)計(jì)圖紙，導(dǎo)致工程工期延誤，提高工程造價(jià)成本；其次關(guān)鍵審核招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)是否合理準(zhǔn)確，審核招標(biāo)工程量清單是否完整準(zhǔn)確，有無(wú)漏項(xiàng)，特征描述是否完整準(zhǔn)確等內(nèi)容，避免施工扯皮；第二步就是要在施工過(guò)程中做好工程變更及簽證、索賠費(fèi)用等的審核工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況實(shí)事求是的進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制不必要的工程變更；最后要做好材料結(jié)算審計(jì)與工程竣工結(jié)算審計(jì)工作，對(duì)于甲供材料，應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確的算出材料用量，確定材料的價(jià)格，在材料結(jié)算以前進(jìn)行結(jié)算審計(jì)；并且根據(jù)工程招投標(biāo)資料、施工合同以及工程變更等資料進(jìn)行工程全面結(jié)算審計(jì)工作。跟蹤審計(jì)過(guò)程中可利用電子設(shè)備錄像以及照相功能進(jìn)行資料收集和保管，記錄好工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段過(guò)程，綜合收集與工程有關(guān)的各項(xiàng)材料，作為工程審計(jì)的有利依據(jù)。

除了有效控制造價(jià)之外，在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中進(jìn)行審計(jì)管理工作，也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度是否合理及執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)提高學(xué)校管理水平也有很大的幫助。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高?；üこ痰膶徲?jì)工作關(guān)系著整個(gè)工程的建設(shè)成本以及質(zhì)量。為了有效的保障工程的質(zhì)量，發(fā)揮出建設(shè)資金的最大效益，高校基建工作應(yīng)該加強(qiáng)工程審計(jì)工作，完善審計(jì)工作管理制度，并且根據(jù)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目去選擇合理的審計(jì)方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面跟蹤審計(jì)工作。本文對(duì)于審計(jì)方式以及跟蹤審計(jì)的過(guò)程只做了部分闡述，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際去深入研究工程項(xiàng)目的審計(jì)方式，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，并重視項(xiàng)目管理審計(jì)時(shí)，才能更好的保障工程項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。