工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃》的通知

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知。

工業(yè)節(jié)能診斷是對企業(yè)工藝技術裝備、能源利用效率、能源管理體系開展的全面診斷，有利于幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)用能問題，查找節(jié)能潛力，提升能效和節(jié)能管理水平?！笆濉币詠?，通過健全節(jié)能政策法規(guī)、完善標準體系、強化節(jié)能監(jiān)管、推動節(jié)能技術改造，企業(yè)能效水平持續(xù)提升，部分行業(yè)先進企業(yè)能效已達到國際先進水平。但受節(jié)能意識薄弱、技術力量不足、管理體系不健全等因素影響，不同地區(qū)、行業(yè)間的企業(yè)能效水平差距依然較大，企業(yè)進一步節(jié)能降耗、降本增效的需求十分迫切。為滿足企業(yè)節(jié)能需求，支持企業(yè)深挖節(jié)能潛力，持續(xù)提升工業(yè)能效水平，推動工業(yè)綠色發(fā)展，按照《“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，工業(yè)和信息化部制定本《計劃》。

《計劃》要求遵循企業(yè)自愿的原則，按照制造業(yè)高質量發(fā)展和“放管服”改革要求，在持續(xù)加強企業(yè)能源消費管理、加大節(jié)能監(jiān)察力度的基礎上，不斷強化節(jié)能服務工作，完善市場化機制。以能源管理基礎薄弱的企業(yè)和行業(yè)為重點，加大節(jié)能診斷服務工作力度，使工業(yè)節(jié)能逐步向各行業(yè)、大中小企業(yè)全面深入推進和提升。統(tǒng)籌考慮地區(qū)、行業(yè)的特點和不同需求，做好診斷服務工作的頂層設計，充分發(fā)揮各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、節(jié)能診斷服務市場化組織及企業(yè)等的各自優(yōu)勢，積極探索政府引導與市場機制相結合的推進模式，分步實施，務求實效。

《計劃》的主要任務有2個，一是確定診斷服務對象，支持能源管理基礎薄弱的企業(yè)全面開展診斷，主要面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等行業(yè)，以年綜合能源消費量在5000 t至10 000 t（標準煤）的企業(yè)為重點，全面支持開展節(jié)能診斷；二是引導重點高耗能行業(yè)開展專項診斷，主要面向技術、工藝、裝備較先進、能源管理體系相對完善的鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)，以年綜合能源消費量10 000 t（標準煤）以上的企業(yè)為重點，鼓勵自主開展專項節(jié)能診斷。

診斷服務內容主要是圍繞企業(yè)生產工藝流程和主要技術裝備，做好能源利用、能源效率和能源管理3個方面診斷工作：對以煤炭消費為主的工藝裝備，重點對燃煤鍋爐及爐窯能效進行診斷，分析節(jié)能技術改造潛力；對以電力消費為主的工藝裝備，重點對電機系統(tǒng)及電窯爐能效進行診斷，分析先進節(jié)能技術裝備應用潛力；對以油氣消費為主的工藝裝備，重點對燃油燃氣鍋爐、爐窯及油氣資源能量轉換設備的能效進行診斷，分析節(jié)能技術應用和能源轉化效率提升潛力。

利用工業(yè)節(jié)能與綠色制造等相關預算資金，支持開展節(jié)能診斷服務。提出每年對3000家以上重點企業(yè)實施節(jié)能診斷服務，培育壯大一批節(jié)能診斷服務市場化組織，制定一批重點行業(yè)節(jié)能診斷標準，努力構建公益性和市場化相結合的診斷服務體系。診斷工作完成后，節(jié)能診斷服務市場化組織應協(xié)助企業(yè)分析應用診斷結果，圍繞生產工藝、技術裝備、系統(tǒng)優(yōu)化、運行管理等方面提出節(jié)能改造建議，并評估預期綜合效益。鼓勵企業(yè)與節(jié)能服務市場化組織、節(jié)能技術裝備提供商等對接，綜合運用技術改造、綠色信貸等財政、金融手段，利用合同能源管理等方式實施節(jié)能技術改造，并跟蹤項目實施情況、評價節(jié)能降耗效果。