農田水利灌溉設計與節(jié)水的融合研究

畢憲春 畢宇燾

（1.通遼市應急管理局，內蒙古 通遼 028000；2.通遼市科爾沁區(qū)水務局，內蒙古 通遼 028000）

隨著科技發(fā)展進步，我國農田水利建設在設計及施工上也更為先進合理，各地興建了眾多農田水利灌溉工程。在農田水利灌溉工程整體運行及管理狀況看，水利工程設計、建設及管理三者暴露出彼此不相匹配的問題。特別是農田水利灌溉設計環(huán)節(jié)，經驗主義先行，忽視節(jié)水因素的研究，致使農田水利灌溉設計體現(xiàn)不出節(jié)水理念[1]。因此，探究節(jié)水設計與農田水利灌溉設計的融合，對提高水資源利用率極具現(xiàn)實意義。

1 現(xiàn)階段農田水利灌溉設計環(huán)節(jié)凸顯的主要問題

1.1 農田水利節(jié)水灌溉工程規(guī)劃方面

農田水利灌溉工程與節(jié)水的融合效果不佳，主要原因在于農田水利節(jié)水灌溉工程規(guī)劃方面的制約。主要體現(xiàn)在如下幾方面：第一，盲目建設，疏于對當?shù)貐^(qū)域水利渠道及設施所處地質及水文環(huán)境進行細致調研。例如，缺乏必要的對灌溉農田區(qū)的種植土壤及地下水資源調查分析步驟，使農田水利灌溉工程不具備起碼的節(jié)水性表現(xiàn)。第二，對農田水利灌溉工程覆蓋灌區(qū)種植作物類型未加以全面充分調查，導致兩者不相匹配，降低農田水利灌溉工程的節(jié)水效益。例如，種植過多需水量較大的農作物，會因水資源使用的傾斜而影響周邊作物的用水，水資源分配不均勻，必然會增大水利灌溉工程消耗或浪費大量水源的幾率。以上兩方面問題，歸根結底是農田水利節(jié)水灌溉工程沒有得到周密規(guī)劃論證。

1.2 農田水利節(jié)水灌溉工程設計資金保障方面

這一方面的問題主要體現(xiàn)在各地區(qū)基于農田水利節(jié)水灌溉工程，在設計資金的投入上有所差異。主要有如下幾方面表現(xiàn)：首先，當?shù)剞r業(yè)生產管理部門對灌溉工程設計一味求大，忽視節(jié)水設計的必要性，容易導致農田水利灌溉工程徒具面積屬性，實際使用效果欠佳。其次，農田水利灌溉工程設計方案因資金因素掣肘，套用通用籠統(tǒng)的設計流程格式，未考慮當?shù)剞r田實際情況，既體現(xiàn)不出工程的節(jié)水性能，又會為后續(xù)維護檢修增加不便。第三，農田水利灌溉工程在高性能節(jié)水灌溉設備或技術方面資金有限，投入比例不高。例如，僅有少數(shù)農田種植區(qū)域具備噴灌及滴灌等灌溉設備或系統(tǒng)，反映出用于農田水利節(jié)水灌溉設備的資金量不大。

1.3 農田水利節(jié)水灌溉工程設計技術應用方面

農田水利節(jié)水灌溉工程設計需要依托成熟有效的設計技術形式，從實際情況看，我國區(qū)域范圍內因存在農田節(jié)水灌溉工程起步不一致，發(fā)展不均衡的客觀因素，在相應設計技術的應用上仍多數(shù)停留于初步階段。一，從事農田水利節(jié)水灌溉設計的人員多以專業(yè)畢業(yè)生為主，在設計經驗上有所欠缺，設計方案的可行性不強。二，設計技術應用過于偏重技術屬性，力求在自動化灌溉方面多傾斜設計資源，導致節(jié)水灌溉工程設計偏離農田實際需求，既增大了設計的資金及時間成本，又無法達到工程節(jié)水效果。三，針對農田水利節(jié)水灌溉工程設計中的技術應用不做科學全面的設計審查，容易導致工程的技術標準及參數(shù)失準。例如，設計方案未針對水渠跌水部位進行落差考慮及專項設計，引發(fā)供水失效等問題。

2 農田水利灌溉設計與節(jié)水互相融合應遵循的主要原則

實踐證明，農田水利灌溉工程設計與節(jié)水管理融合程度愈深，農業(yè)生產過程用水量就越少，農田水利灌溉工程的前期設計、中期建設及后期管理的成本就愈低[2]。在進行農田水利灌溉設計實踐時，要使節(jié)水理念有效貫穿和融合，要遵循如下幾條主要原則：

第一，秉持水資源最大化利用的原則。對農田所處區(qū)域的地質狀況及水源分布等進行全面調研，綜合考慮當?shù)剞r業(yè)發(fā)展、農作物類型、農業(yè)配套資金等因素，確保農田水利灌溉工程具備最大的灌溉覆蓋面積，高效利用水源，將地表水及地下水作為主要灌溉水源，提高灌溉效果。

第二，堅持統(tǒng)籌兼顧原則。農田水利灌溉工程采用節(jié)水設計理念，著眼點不能單一放在工程的節(jié)水性滿足上，而要統(tǒng)籌兼顧，不對當?shù)氐霓r業(yè)生態(tài)及水資源施加過大的負面影響，不能因建而建。為此，農田水利灌溉工程設計人員需要深入當?shù)剡M行調查，全面考慮并摸清區(qū)域地質信息、水文情況、水資源及農田布局等要素，提高灌溉設計與節(jié)水管理的匹配度。

第三，工程占地面積最少化原則。這一原則主要適用區(qū)域耕地面積少的農田區(qū)，在設計農田水利灌溉工程時，既要節(jié)水，又要節(jié)地，在水渠連接及中轉部位，應重視關注設計面積。在水利灌溉工程的渠道設計上，滿足工程要求的同時，考慮設計經濟性。

3 農田水利灌溉設計與節(jié)水有效融合的要點探析

3.1 做好農田水利灌溉工程節(jié)水規(guī)劃

農田水利灌溉工程在節(jié)水規(guī)劃環(huán)節(jié)要突出工程的節(jié)水性，將農田水利灌溉工程的節(jié)水性能發(fā)揮到極致[3]。為此，應提高農田水利灌溉工程節(jié)水規(guī)劃的整體性及可行性。相關要點如下：第一，在對農田水利灌溉工程所處區(qū)域進行地質勘察及水文調查后，再進行后續(xù)節(jié)水設計及應用。第二，農田水利灌溉工程設計人員要根據(jù)前期調研結果，羅列阻礙農田灌溉工程節(jié)水性發(fā)揮的因素，并通過相關措施加以彌補。第三，在使農田水利灌溉工程節(jié)水規(guī)劃及設計滿足工程建設標準及行業(yè)規(guī)范的基礎上，對水資源利用率加以提升，對工程占地面積加以縮減，最大化提高農田水利灌溉工程規(guī)劃的科學性及實用性。

3.2 跟進農田水利灌溉工程的配套資金保障

農田水利灌溉工程惠及面廣泛，利用周期長，相應地也需要耗費一定數(shù)量的前期投入及中期建設資金。當?shù)貐^(qū)域農業(yè)管理部門要分撥預留專項農田水利灌溉工程建設資金，通過如下幾個途徑加以保障：第一，建立基于農田水利灌溉節(jié)水工程的資金投入及管理機制，專項專人專管相關配套資金。第二，引入社會資金，拓寬農田水利灌溉工程資金來源渠道。例如，設立用于扶持農業(yè)發(fā)展的農田水利灌溉工程社會基金等。第三，改變農田區(qū)域農民的思想觀念，使其認知農田水利灌溉工程的益處，設置農田灌溉工程資金投入補償及優(yōu)惠條例，鼓勵農民自發(fā)融資建立農田水利節(jié)水灌溉工程。第四，針對農田水利工程專項資金，建立最嚴格的監(jiān)管措施，確保專款專用。

3.3 提高農田水利灌溉工程節(jié)水設計技術應用質量

提高農田水利灌溉工程節(jié)水設計技術應用質量的前提是要圍繞節(jié)水灌溉設計，做好設計質量管控[4]。要點如下：第一，在農田水利灌溉工程的設計招標上，優(yōu)選實踐經驗豐富，資質卓越的設計單位；第二，提高水利灌溉工程設計人員的設計水平，邀請節(jié)水管理研究及實踐專家入駐設計團隊；第三，涉及到農田水利工程選材設計及施工，緊密結合區(qū)域農田面積、水資源分布情況、農田溫度等自然條件，最大程度確保節(jié)水灌溉的質量，減少水資源的浪費。例如，設計工程河流導線時，不應對農田周邊生態(tài)造成破壞。設計河岸灘地時，選用耐水的植物做防護植物，節(jié)省資金，降低水資源消耗。

4 結語

農田水利灌溉工程是農業(yè)發(fā)展進步的支撐，在設計規(guī)劃農田水利灌溉工程項目時，應突出工程的節(jié)水性，提高水資源的利用效率，秉持農田水利灌溉工程設計原則，在工程節(jié)水規(guī)劃科學性、工程配套資金保障、節(jié)水設計技術應用等主要環(huán)節(jié)加以關注，以建設高效低耗節(jié)能型農田水利灌溉工程。